同濟大學交通工程運輸學院陳小鴻教授：錯位服務才不會
2015-06-26
無圖說
其實，任何形式的小車的使用，都會加劇道路擁堵。雖然滴滴專車、一號專車號稱利用互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠更高效地配置車輛，會讓叫車更方便，減少空載率，從而減少交通擁堵，但并沒有數(shù)據(jù)來支持這一說法。實際上，叫車越方便，就越會促使人們使用車輛，從而加劇擁堵。對于不斷增長的用車需求，可以用規(guī)范的專車服務來補充，但前提是：無論營運方、車輛，還是司機都要符合相關(guān)法規(guī)，私家車進入營運范疇，是絕對不允許的。因為，公共營運市場更要注重安全性。管好專車巿場，需要與出租車區(qū)分不同的服務需求，不同的服務模式。比如，出租車的叫車模式是揚招和電調(diào)，專車可通過別的渠道來叫車。只要區(qū)分好，專車和出租車是不會“打架”的，就好似地鐵與公交不會打架是同一道理。目前，專車營運方發(fā)愁的是，有乘車需求，但沒有這么多有營運資質(zhì)的專車數(shù)量。針對專車，相關(guān)部門正在逐漸制定法規(guī)，讓專車的數(shù)量更寬松，價格更靈活。至于優(yōu)步，則另當別論。這其中主要的爭議點在于，優(yōu)步到底是客運服務提供商，還是僅僅是互聯(lián)網(wǎng)服務商？如果是客運服務提供商，就應該有相關(guān)保險，萬一出交通事故，優(yōu)步應該有相關(guān)賠付，而不是由司機來進行賠償，因為司機是不具備這個能力的。盡管，優(yōu)步的公司和服務器都注冊在海外，但它既然已經(jīng)在中國市場開展業(yè)務，而且還有擴大的趨勢，那么我們的管理部門也要對其進行管理，不能讓其擾亂了正常的出租車市場，不妨來看看紐約是怎么做的。2011年，優(yōu)步進入紐約市場時，紐約政府也對其很排斥，并采取措施進行封堵，但最近對優(yōu)步的“禁令”正在逐步解除。今年上半年的一份數(shù)據(jù)顯示，在紐約市內(nèi)注冊為優(yōu)步專車的車輛有14088輛，而有正規(guī)出租車牌照的黃色漆皮出租車為13587輛。那么，紐約是怎么讓優(yōu)步和出租車“共處”的？作為世界級大都市，紐約有一套管理模式。紐約出租車與電召車管理委員會對私人營運車輛的管理向來嚴格，要求司機和車輛均需過關(guān)，通過嚴格的考試才能獲得相關(guān)資格認證。另外，持牌司機、車輛并不能單獨上路，必須在出租車與電召車管理委員會審批合格的汽車管理公司注冊并實行相應的綁定。針對優(yōu)步等新興的專車服務，出租車與電召車管理委員會在將其納入現(xiàn)有管理體系的過程中也給它們戴上“緊箍咒”。今年年初，委員會就勒令優(yōu)步在市內(nèi)的5家分支暫停營業(yè)，原因是其管理層拒絕向委員會提交去年4月至9月的專車服務行駛記錄，包括載客日期、時間、接客地點和牌照號碼。今年5月底，委員會還要求手機APP專車服務商在每次更新APP時都要通報委員會。另外，紐約市政府現(xiàn)在還在考慮采取措施以限制專車司機的加價行為，比如要求出租車公司和專車公司上報車費信息，此舉將有助于市政府查明在哪些路段容易出現(xiàn)加價行為等。
