交通城管等各類協(xié)管員將由街道統(tǒng)一管理
2015-06-29
“交通、城管、計生、民政等領域在內的各類協(xié)管人員，未來將逐步推行統(tǒng)一歸入街道辦事處管理。職能部門則主要負責對協(xié)管員隊伍進行業(yè)務培訓指導?！庇浾咦蛉諒氖形绻の私獾?，北京市近日將出臺深化社會體制改革的一系列文件，其中將在街道體制上實行此項新舉措。
將建立協(xié)管員總量控制機制
市委社會工委書記宋貴倫介紹，本市將于近日印發(fā)關于深化社會治理體制改革、全面加強城市服務管理網格化體系建設、加強城市管理與服務標準化建設的意見、深化街道社區(qū)管理體制改革4個系列文件。
在《關于深化北京市社會治理體制改革的若干意見》中，北京市提出深化街道體制改革，將街道職能定位為“加強區(qū)域黨建、落實公共服務、統(tǒng)籌轄區(qū)治理、組織聯合執(zhí)法、指導社區(qū)建設、促進社會和諧。”
據悉，未來包括交通、城管、計生、民政等領域在內的各類協(xié)管人員的管理權，將從相關職能部門中分離出來，統(tǒng)一由工作所在的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用，而職能部門則主要負責對協(xié)管員隊伍進行業(yè)務培訓指導。
此外，未來北京市還將建立協(xié)管員隊伍總量控制、準入與退出、待遇保障等機制，不斷優(yōu)化隊伍結構；并將進一步規(guī)范協(xié)管員崗位設置和工作職責。
三級網格化年底全覆蓋
據悉，從2004年開始，北京市先后推進城市管理網格化、社會服務管理網格化和社會治安網格化體系建設。北京市的街道、社區(qū)被劃分成一個個網格，各區(qū)委辦局、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有工作人員參與，社區(qū)網格長負責協(xié)調，為居民提供服務。
目前，各區(qū)縣都建立了網格化指揮中心，并在302個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6191個社區(qū)、村建立了網格化平臺，覆蓋率分別達到92.4%和91.7%。
記者獲悉，北京市提出到今年底，實現全市區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級網格化體系建設全面覆蓋，到2016年底，基本實現城市管理、治安、社會服務管理“三網”融合；2017年底，基本實現全市網格化體系一體化運行。（記者吳為）
■追訪
綜合執(zhí)法仍需職能部門參與
各類協(xié)管員統(tǒng)一歸入街道辦事處管理，會不會弱化其專業(yè)職能？聯合執(zhí)法如何進行？
據了解，北京市街道綜合執(zhí)法的工作已經在石景山區(qū)等區(qū)縣的一些街道開展試點。
市委社工委介紹，綜合執(zhí)法是為了發(fā)揮條塊結合的綜合效應。但實行條塊結合、以塊為主的管理方式，不是弱化專業(yè)職能。該“?！钡?，市區(qū)專業(yè)執(zhí)法部門要到位、管好，屬于綜合性的執(zhí)法任務要盡職、參與。改革主要從發(fā)揮街道社會服務與城市管理綜合協(xié)調作用角度，提出進一步把社會服務和城市管理的職能下沉到街道、進一步理順街道與政府專業(yè)管理部門的關系、街道統(tǒng)籌管理各類協(xié)管力量。
西城區(qū)一街道負責人介紹，目前該街道已對協(xié)管員的管理使用實現了管人和管事分開，街道負責聘用管理協(xié)管員，執(zhí)法時由街道組織各單位聯合執(zhí)法?！皡f(xié)管員平時由我們管理，聯合執(zhí)法時街道牽頭，組織工商、城管、交通等執(zhí)法單位開展?！?br />
