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廣深高速原董事長:強(qiáng)行要求高速路免費(fèi)將兩敗俱傷
2015-06-30 
        近年來,高速公路收費(fèi)高、收費(fèi)時間過長等問題備受關(guān)注。廣深高速這條被稱為“全中國最賺錢的高速公路”,也一直處于風(fēng)口浪尖。遺憾的是,高速公路投資經(jīng)營方的聲音卻長期缺位。

        日前,《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者獨(dú)家專訪了曾于2001年~2005年任廣深高速公路有限公司董事長的鄧崇正,他并不認(rèn)為高速公路是暴利行業(yè),相反“高速公路坦率來講,就是一個弱勢群體,誰都可以指責(zé)它,罵它?!?br />
        鄧崇正表示,高速公路已從一個朝陽產(chǎn)業(yè)變成一個成熟產(chǎn)業(yè),如果強(qiáng)行要求高速公路免費(fèi)或者降價,將導(dǎo)致高速路失去高速的可能,無視投資方利益,也將挫傷投資積極性,這對公眾和高速公路投資方而言,將是一個兩敗俱傷的結(jié)局。

        需要考慮通貨膨脹

        廣深高速是廣東省與香港合和實(shí)業(yè)有限公司(以下簡稱合和實(shí)業(yè))合資籌建。截至目前,廣東方面控股52%、香港合和實(shí)業(yè)控股48%。

        記者了解到,香港合和實(shí)業(yè)的創(chuàng)辦人叫胡應(yīng)湘,祖籍廣東,“起初廣深高速并未盈利,胡應(yīng)湘不得不賣掉企業(yè)償還銀行貸款?!编嚦缯硎荆咚俟窇?yīng)具有公益性質(zhì),應(yīng)該完全由政府投入建設(shè)。且在政府投入的前提下,降價、免費(fèi)都是可行的,但由于當(dāng)時政府并不具備獨(dú)立完成高速公路修建的財力,“貸款修路、收費(fèi)還貸”成了無奈之舉。

        面對已收回成本還繼續(xù)收費(fèi)的質(zhì)疑,鄧崇正表示,修建之時的100多億元,無法和現(xiàn)在的400多億元直接對比,“在80年代廣深高速籌建初期,我的工資100元不到,現(xiàn)在我的退休金6000多元,是不是說明我的生活好了60多倍呢?銀子是會縮水的,不能這么簡單用數(shù)字對比?!?br />
        “400多億元只是收入,還要扣除很多后續(xù)的營運(yùn)成本?!睋?jù)鄧崇正介紹,建設(shè)廣深高速投資的114億元,是在背著高利息、高債務(wù)的背景下,從國際銀團(tuán)籌集的,“它的特點(diǎn)就是還款周期比較短、利率比較高。”

        鄧崇正透露,在中國銀行與國外銀團(tuán)進(jìn)行債務(wù)置換后,廣深高速只需向中國銀行還款,同時壓低了利息和延長了還款周期,廣深高速這才順利渡過難關(guān)?!皬V深高速從2002、2003年開始盈利,但是盈利并不意味著還清了貸款,只是說當(dāng)期利息可以還清?!编嚦缯f。

        需考慮投資方預(yù)期收益

        “當(dāng)年千方百計地引入社會資本,港商、華僑回來為我們修高速公路,修完后,國家批準(zhǔn)收費(fèi),多年來也從未漲價,收著收著你說我貴了,要降價,還要免費(fèi)?”鄧崇正表示,既然放開社會資本進(jìn)入高速公路行業(yè),就要講契約精神,不能說降就降。

        鄧崇正表示,用“路權(quán)是人民的”等抽象、感性的話語來討論高速公路收費(fèi)問題并不合適,他認(rèn)為在當(dāng)前的一切問題都應(yīng)放在法治的角度下來討論。

        “我們跟人家是有市場契約的,”在鄧崇正看來,廣深高速作為企業(yè)法人,其合法取得的收費(fèi)權(quán)利應(yīng)得到保護(hù),“人家提的條件你同意了,那就是合同,批了30年就是30年。”

        車速太慢能否成為要求降價的理由?“一個餐廳的自助餐很好吃,客流已經(jīng)快要爆滿了。一降價人更多,服務(wù)質(zhì)量肯定會下降,但它可以把門口一堵——輪號?!钡嚦缯硎?,高速路不能通過封路調(diào)節(jié)車流量,“比如本來設(shè)計通行1萬車次,現(xiàn)在已經(jīng)1萬5了,但高速公路能把幾個入口封閉起來嗎?高速公路降了價更達(dá)不到這個標(biāo)準(zhǔn)。一旦不收費(fèi)了,這條路也就癱瘓了,結(jié)果是兩敗俱傷?!?br />
        鄧崇正認(rèn)為,高速公路收費(fèi)屬于歷史問題,要通過雙方談判解決,如果政府回購,必須考慮投資方的預(yù)期收益,否則將打擊社會資本的投資積極性。

        
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