杭州交通越治越堵市民仍吐槽專家:堵在現(xiàn)有交管思路
2015-07-02
【摘要】“行路難、停車難”已然成為杭州百姓生活中的最大糾結(jié)。由此，""持續(xù)改善市民出行條件""，被寫(xiě)進(jìn)2014年杭州市《政府工作報(bào)告》，列杭州市政府為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目之首。2015年，“持續(xù)改善交通出行”再次列為杭州市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目第三項(xiàng)。
車輪滾滾，杭州作為一個(gè)現(xiàn)代城市，“血栓”頻現(xiàn)。
浙江在線7月02日訊(浙江在線記者/蔡方攝影記者/倪雁強(qiáng))近日，有網(wǎng)友撥打浙江在線新聞熱線“吐槽”：都說(shuō)改善百姓出行條件是為民辦實(shí)事的大事，為什么自己上下班還是這么堵，每天開(kāi)車都經(jīng)過(guò)的體育場(chǎng)路今年更堵了，從建國(guó)北路口到中河路口不到1000米的路，高峰期卻要開(kāi)30分鐘。
“行路難、停車難”已然成為杭州百姓生活中的最大糾結(jié)。由此，"持續(xù)改善市民出行條件"，被寫(xiě)進(jìn)2014年杭州市《政府工作報(bào)告》，列杭州市政府為民辦實(shí)事十大項(xiàng)目之首。2015年，“持續(xù)改善交通出行”再次列為杭州市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目第三項(xiàng)。
真有那么堵？
記者體驗(yàn)吐槽樣本：綠燈短、排隊(duì)長(zhǎng)、專車不愿接單
體育場(chǎng)路東起環(huán)城東路，西至保俶路接曙光路，長(zhǎng)3938米，穿武林商圈而過(guò)，緊接黃龍商圈，是杭州市中心地區(qū)商業(yè)、貿(mào)易、旅游、文化、娛樂(lè)的大動(dòng)脈。為驗(yàn)證網(wǎng)友說(shuō)法，記者便以這條路為樣本進(jìn)行實(shí)地體驗(yàn)。
體驗(yàn)一：堵到專車不愿接單。6月24日，傍晚6點(diǎn)，浙江省全民健身中心門(mén)口，滴滴叫車。1分鐘后無(wú)司機(jī)接單，2分多鐘后，系統(tǒng)顯示叫車信息已發(fā)送給附近70多輛車，依然沒(méi)人接單。記者換另一打車軟件，陳師傅被系統(tǒng)派單，但他表示需20分鐘才能到達(dá)記者所在地。多位專車司機(jī)透露，晚高峰經(jīng)過(guò)體育場(chǎng)路時(shí)，會(huì)先關(guān)掉司機(jī)端，防止被系統(tǒng)派單。
體驗(yàn)二：綠燈短。傍晚6點(diǎn)30分以前，體育場(chǎng)路建國(guó)北路口西向東左轉(zhuǎn)綠燈時(shí)間有40秒，可通過(guò)十三四輛車，綠燈結(jié)束至下一次通行，等待時(shí)間卻有3分半(210秒)。6點(diǎn)30分限行結(jié)束后，40秒的綠燈縮減到15秒，每個(gè)燈次只能通過(guò)三四輛車。綠燈等待時(shí)，車輛加塞、變道現(xiàn)象十分常見(jiàn)。
體驗(yàn)三：排隊(duì)長(zhǎng)。6月30日，傍晚6點(diǎn)30分，體育場(chǎng)路中山北路交叉口，直行和拐彎方向的車流幾乎每個(gè)交通燈次都會(huì)打結(jié)，經(jīng)中山北路往西去的車流，從杭州游泳館排到體育場(chǎng)路上。體育場(chǎng)路環(huán)城西路口，全線“龜速”行駛，西向東車輛從延安路口排到環(huán)城西路口，近1公里。杭州市綜合交通研究中心的“杭州實(shí)時(shí)路況APP”實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示，此時(shí)該路段平均車速僅為12.1公里。
應(yīng)對(duì)擁堵，地鐵、隧道等路政設(shè)施頻頻開(kāi)挖，杭州市區(qū)交通面臨陣痛。
確實(shí)這么堵！
官方月報(bào)顯示：體育場(chǎng)路多次登上杭城“十大堵”
道路堵不堵，最直觀的數(shù)據(jù)是車速。然而，2015年1至6月份工作日早晚高峰的平均車速對(duì)比往年，變化并不大。2015年上半年體育場(chǎng)路雙向早高峰平均車速是18.8，晚高峰是16.8。2014全年早高峰平均車速是18.6，晚高峰是16.9；2013年全年早高峰平均車速是18.5，晚高峰是16.5。
但是，體育場(chǎng)路卻多次登上杭城“十大堵”排行榜。杭州市綜合交通研究中心發(fā)布的城市道路交通運(yùn)行月報(bào)顯示，去年10月份至今年5月份，體育場(chǎng)路4次登上“杭州晚高峰十大擁堵路段”榜單。體育場(chǎng)路最堵的是去年12月，平均車速為15.9公里/小時(shí)，排在當(dāng)月十大擁堵路段的第四位。最近一次上榜是今年2月，當(dāng)月全路段平均車速為17.6公里/小時(shí)，排在“十大”的第六位。
年年治怎么治？
專家觀點(diǎn)：仍然堵在管理者和現(xiàn)有交管思路
體育場(chǎng)路擁堵，只是杭州全城擁堵的一個(gè)縮影。去年5月，高德地圖發(fā)布全國(guó)各大城市一季度交通現(xiàn)狀，杭州成為“全國(guó)首堵”。三個(gè)月后，高德再次發(fā)布報(bào)告，首堵“讓”給了上海，不過(guò)杭州仍居第二。
截至2014年2月底，杭州全市和主城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量分別達(dá)到259.8萬(wàn)輛和115.7萬(wàn)輛，年凈增量分別達(dá)到27.6萬(wàn)輛和16.5萬(wàn)輛，均創(chuàng)歷史新高。從全國(guó)來(lái)看，杭州機(jī)動(dòng)車保有量排名第七，但是每千人機(jī)動(dòng)車保有量居全國(guó)省會(huì)城市之首，已超過(guò)北京、上海、廣州等城市。機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)但道路資源有限，成為杭城擁堵的首要客觀原因。
其次，杭州地鐵建設(shè)全面施工。以體育場(chǎng)路為例，2013年底，杭州地鐵2號(hào)線建國(guó)北路站和鳳起路站相繼開(kāi)工，工期4年，鳳起路“縮水”，部分路段全封閉；體育場(chǎng)路環(huán)城西路口因地鐵施工多條道路被占；建國(guó)北路環(huán)城北路口，正在建設(shè)地下通道。周邊施工導(dǎo)致大量車輛改道體育場(chǎng)路。另有路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、城市建設(shè)滯后等客觀原因。
2013年初，杭州市就根據(jù)省委省政府“全面開(kāi)展全省治理交通擁堵工作”的統(tǒng)一部署，加大工作舉措和推進(jìn)力度。近兩年，努力完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建改造城市道路近90公里，打通影響交通“斷頭路”21條；優(yōu)先發(fā)展公共交通，新增公交專用道(雙向建設(shè))65公里；加強(qiáng)完善區(qū)域交通，開(kāi)展老居住小區(qū)交通綜合治理......做了不少工作，但是仍然不被老百姓叫好。
早高峰擁擠的高架，已經(jīng)成為杭州市民上班路上的噩夢(mèng)。
浙江工業(yè)大學(xué)教授吳偉強(qiáng)，10年來(lái)專門(mén)研究杭州交通，據(jù)他最近的調(diào)研，80%的受訪者不滿意杭州的交通現(xiàn)狀，95.79%的受訪者評(píng)價(jià)杭州交通為“擁堵”。面對(duì)這一形勢(shì)，吳偉強(qiáng)預(yù)言：如果現(xiàn)在杭州的交通管理思路和交通管理體制不改變，就算到2019年杭州地鐵成網(wǎng)、快速路全部開(kāi)通，杭州還會(huì)更堵。
吳偉強(qiáng)主要的研究要素有三個(gè)：車、路和人。
“去年3月份，杭州宣布限牌，以控制杭州市的機(jī)動(dòng)車保有量。但限牌至今，杭州的道路上跑的車子并沒(méi)有理想地減少。目前杭州注冊(cè)的私家車專車超過(guò)7萬(wàn)輛，上路的有3萬(wàn)輛，光上路的專車可能已經(jīng)抵消了限牌控制的機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)量。”吳偉強(qiáng)說(shuō)，另外一個(gè)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明杭州更堵了——限牌后，杭州市出租車的平均時(shí)速降到16-17公里。而限牌前出租車時(shí)速在17公里以上。
很多人認(rèn)為杭州道路天生比較窄，通行效率不佳，吳偉強(qiáng)不這樣認(rèn)為。他說(shuō)，是相關(guān)管理部門(mén)沒(méi)有管好。比如劃公交專用道，現(xiàn)在杭州的公交專用道一般劃在右轉(zhuǎn)車道，這樣就會(huì)導(dǎo)致車流匯聚在路口；公交專用道應(yīng)該劃在道路中央，雙向單車道通行，避免堵在信號(hào)燈前。至于杭州人自豪的“斑馬線”讓行，這是一個(gè)好措施，但有些路斑馬線(沒(méi)有紅綠燈的)太多，相當(dāng)于減緩了車速，可以設(shè)置得更合理些。
對(duì)杭州的交通管理模式，吳偉強(qiáng)直言“落后”。據(jù)他統(tǒng)計(jì)，杭州參與交通管理的部門(mén)加起來(lái)有10多個(gè)，這種分散式的管理造成某些職能重疊，可能出現(xiàn)各部門(mén)制定出的措施相互打架的狀況，“‘令出多門(mén)、相互抵消、相互對(duì)立’的案例并不鮮見(jiàn)”。
針對(duì)杭州治堵現(xiàn)狀，吳偉強(qiáng)提出5點(diǎn)建議：1.治堵從糾正錯(cuò)誤的治堵措施開(kāi)始；2.遵循交通管理規(guī)律；3.交通管理部門(mén)由量的考核改變?yōu)樾实目己耍?.建設(shè)和規(guī)劃一定要跟上；5.改革現(xiàn)在的管理體制，政出一門(mén)。
(原標(biāo)題：杭州交通""越治越堵""市民仍吐槽專家:堵在現(xiàn)有交管思路)
本文來(lái)源：浙江在線
