2014年以來湖北省交通廳3名處級(jí)干部被免職
2015-07-08
落實(shí)黨組主體責(zé)任打造“廉政陽光交通”湖北省交通運(yùn)輸廳黨組
近年來，省交通運(yùn)輸廳黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持“力度統(tǒng)一論”，著力打造“廉政陽光交通”，交通運(yùn)輸發(fā)展升級(jí)增效。榮獲2014年全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，連續(xù)四屆被省委授予黨建工作先進(jìn)單位，連續(xù)四屆榮獲全國文明單位。我們的主要做法是：
一、牢記第一責(zé)任，鐵肩擔(dān)責(zé)
廉政建設(shè)是交通的生命線，廉政主體責(zé)任、黨建第一責(zé)任落實(shí)不到位，干部就容易出事，事業(yè)就可能滑坡。廳黨組通過確責(zé)、壓責(zé)、定責(zé)，編織起橫向到邊、縱向到底的主體責(zé)任網(wǎng)。
一是統(tǒng)籌謀劃確責(zé)。廳黨組將總責(zé)、主責(zé)、全責(zé)明確為黨組的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的具體責(zé)任，制定完善紀(jì)檢監(jiān)察八項(xiàng)改革措施，從思想深處把主體責(zé)任作為題中之義和應(yīng)盡之責(zé)。
二是層層傳導(dǎo)壓責(zé)。主體責(zé)任只有層層推進(jìn)不松勁、不踩剎、不減速，才能層層壓實(shí)、落地生根。抓裝關(guān)鍵少數(shù)”傳導(dǎo)壓力，組織了機(jī)關(guān)、廳直、市州縣交通部門主要負(fù)責(zé)人等近千人次參加的三級(jí)培訓(xùn)，黨組書記、紀(jì)檢組長作專題報(bào)告，壓力層層向下傳導(dǎo)，系統(tǒng)上下步調(diào)一致。堅(jiān)持多措并舉傳導(dǎo)壓力，建立“一談一述一查一考”監(jiān)督機(jī)制，開展“一對(duì)一”約談，主要負(fù)責(zé)人述職述廉述責(zé)，推進(jìn)重點(diǎn)巡查和目標(biāo)考核，保持高壓態(tài)勢。強(qiáng)化支部堡壘傳導(dǎo)壓力，以創(chuàng)建“紅旗黨支部”為載體，配強(qiáng)支部書記、配齊支部委員、專設(shè)紀(jì)檢委員，完善黨內(nèi)監(jiān)督，黨支部成為落實(shí)主體責(zé)任“最后一公里”的穩(wěn)固基石。
三是列出清單定責(zé)。責(zé)任清單化，為履責(zé)追責(zé)明確方向。建立主體責(zé)任清單，理出黨組（黨委）班子18項(xiàng)責(zé)任和職能部門76項(xiàng)具體責(zé)任，對(duì)“三重一大”，審批、工程、執(zhí)法、服務(wù)等重要事項(xiàng)，明確到人到崗，避免責(zé)任空轉(zhuǎn)。建立行政權(quán)力清單，確定了184項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)，打造了省級(jí)交通審批事項(xiàng)全國最少，年底前實(shí)現(xiàn)盛市、縣三級(jí)網(wǎng)上審批全覆蓋。
二、突出第一政績，鐵腕履責(zé)
抓黨建是最大的政績，抓主體責(zé)任是抓黨建的首要政績。廳黨組突出種好以上率下、選人用人和教育引導(dǎo)三塊重點(diǎn)“責(zé)任田”。
一是以上率下突出“帶”。以上率下是落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵。抓學(xué)習(xí)帶思想，率先在《湖北日?qǐng)?bào)》、省紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)表3篇主體責(zé)任署名文章，旗幟鮮明表明態(tài)度，把牢思想“總開關(guān)”。抓示范帶行動(dòng)，既“掛帥”又“出征”，做到“四個(gè)親自”，每年至少講1次廉政黨課，兩年來簽批舉報(bào)件45份；廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”；去年以來，黨組約談處級(jí)干部400多人次。抓紀(jì)律帶作風(fēng)，恪守“十項(xiàng)廉政承諾”，要求別人做到的班子首先做到；牢記黨員身份，堅(jiān)持每月以普通黨員身份參加支部活動(dòng)，帶頭講黨課。
二是選人用人突出“嚴(yán)”。好的作風(fēng)才能選到作風(fēng)好的人，建“鐵軍”就要守“鐵律”。嚴(yán)把導(dǎo)向，優(yōu)先選拔群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、作風(fēng)扎實(shí)的干部，形成正確的用人導(dǎo)向。嚴(yán)守標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”、好干部標(biāo)準(zhǔn)、“兩為”要求，制定“十嚴(yán)”意見，逐一對(duì)標(biāo)。嚴(yán)控程序，首先做到“一把手”不分管人事；動(dòng)議階段“兩問”，一問分管領(lǐng)導(dǎo)，二問紀(jì)檢組長；考察階段“逢提必核”。嚴(yán)格管理，建立260余名處級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告數(shù)據(jù)庫。去年以來，對(duì)1名“裸官”調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)1名個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告審核有差異的干部暫緩提拔。
三是教育引導(dǎo)突出“實(shí)”。打破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)教育方式，塑造特色交通廉政文化。開展“體驗(yàn)式”教育，在機(jī)關(guān)建立“廉政書屋”，開辟學(xué)習(xí)、交流、警示于一體的教育基地。推廣“示范式”教育，在基層建立“勤廉示范工作室”，用勤廉典型為基層廉政教育提供示范。推進(jìn)“開放式”教育，用開放的互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習(xí)、+教育、+服務(wù)，開通黨建微信，發(fā)送廉政短信，講好勤廉故事，引導(dǎo)黨員干部時(shí)刻繃緊“廉政弦”。
三、凈化第一生態(tài)，鐵面問責(zé)
凈化政治生態(tài)是落實(shí)主體責(zé)任的最終目標(biāo)。全力支持紀(jì)檢履責(zé)、堅(jiān)持真抓真管真查，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一是“踏石有穎抓監(jiān)督。支持紀(jì)檢組加大監(jiān)督力度，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。巡查結(jié)合、全面覆蓋，對(duì)廳直單位每3年巡查一遍，既巡視又查處。交叉審查、敢于出手，整合廳直紀(jì)檢監(jiān)察資源，成立4個(gè)紀(jì)律審查協(xié)作組，集中力量、集中審查、集中辦案。明察暗訪、跟蹤監(jiān)控，開展“為官不為”專項(xiàng)整治，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位明察暗訪；實(shí)行紀(jì)委報(bào)告制度，廳直紀(jì)委定期向黨組報(bào)告班子成員廉政情況；成立審計(jì)辦公室，強(qiáng)化行業(yè)審計(jì)監(jiān)督。
二是“硬掛鉤”抓考核。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲、任用的重要依據(jù)。強(qiáng)機(jī)制，年初部署、平時(shí)督促、年中抽查、年底兌現(xiàn)，確?？己斯苡?。嚴(yán)程序，按照自查、民主測評(píng)、述職述廉、資料查閱、個(gè)別談話、意見反饋的程序逐項(xiàng)考核，檢查組“一對(duì)一”談話全覆蓋，既聽取匯報(bào)，又廉政提醒。重運(yùn)用，檢查考核“真兌現(xiàn)”，2014年，對(duì)2個(gè)基本合格單位，取消其當(dāng)年度評(píng)先資格。
三是“零容忍”抓問責(zé)。追究責(zé)任是倒逼責(zé)任落實(shí)的有力武器。利劍高懸，違紀(jì)必究，去年以來，調(diào)查核實(shí)3起涉嫌違紀(jì)問題，3名處級(jí)干部免職，1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。抓早抓小，舉報(bào)必查，辦理信訪件70件，信訪約談84人，函詢20人，誡勉談話16人。警示懲戒，失責(zé)必問，對(duì)違反會(huì)議和培訓(xùn)費(fèi)管理規(guī)定的4名處級(jí)干部誡勉談話，集中通報(bào)22起違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的典型案例，形成有力震懾。
通過持之以恒地落實(shí)主體責(zé)任，形成了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，張兵、王靜、陳紅濤等先進(jìn)典型走向全國，交通服務(wù)為民、奉獻(xiàn)社會(huì)的行業(yè)精神有力彰顯。在“東船”應(yīng)急救援中，交通干部職工第一時(shí)間馳援、全力以赴保通，被楊傳堂部長贊譽(yù)為“政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng)”的“交通鐵軍”。交通改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，作為首批綜合交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)省，16項(xiàng)改革重點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項(xiàng)交通經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)跑中部，位列全國“第一方陣”。上半年，已完成投資4028億元，同比增長14%，居全國第三。按照“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和“645”工程部署，長江中游城市群綜合交通項(xiàng)目提質(zhì)提速，黃金水道建設(shè)加快步伐。省委省政府“1號(hào)工程”——“村村通客車”強(qiáng)力推進(jìn)，年底實(shí)現(xiàn)100%行政村通客車目標(biāo)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。下一步，我們將堅(jiān)持不懈、馳而不息地?fù)?dān)責(zé)、履責(zé)、問責(zé)，為當(dāng)好湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的“先行官”作出新貢獻(xiàn)。
（原標(biāo)題：[落實(shí)主體責(zé)任]2014年以來湖北省交通廳3名處級(jí)干部被免職）
