沈陽小街小巷停車位不再棄管看護率將達100%
2015-07-13
沿街單位私搭亂建；小街小巷擺攤占道經(jīng)營；機動車違停；行人、非機動車不按道通行……小街小巷的交通問題讓不少市民頭疼。問題如何才能有效解決？
為此，市道交委決定從7月12日起，在全市范圍內(nèi)開展小街小巷交通秩序專項治理工作。專項治理工作將采取五項措施，全力解決沈城小街小巷靜態(tài)交通存在的“交通管理問題”和“交通違法問題”。
小街小巷的交通問題
主要分兩個方面
沈陽交管部門介紹，目前小街小巷的交通問題主要分兩個方面，一是“交通管理問題”，二是“交通違法問題”。
交通管理問題主要有：交通管理責任體系不健全；沿街單位“門前三包”機制未得到有效落實；社會化停車看護工作不到位；棄管小區(qū)自管自治未全面開展；動靜態(tài)交通設施建設不完善。
交通違法問題主要有：沿街單位私搭亂建；小街小巷擺攤占道經(jīng)營；機動車違停；設置地錐、地鎖和廢棄車輛占用泊位；行人、非機動車不按道通行。
成立小區(qū)
綜合治理“專業(yè)隊”
一是建立區(qū)、街道、社區(qū)三級責任領導體系。
二是將迅速組建由公安、城建、行政執(zhí)法、交通、房產(chǎn)等部門參加的本級專項治理隊伍，立即開展綜合治理工作。
三是嚴格落實專項治理實名制。各地區(qū)將針對每條街路，建立由街道干部、社區(qū)工作人員、公安派出所民警、行政執(zhí)法隊員四方面力量組成的實名制包保隊伍。
同時各街道將組織社區(qū)工作人員及派出所民警與小街小巷沿街單位逐一簽訂“包停車看護、包交通秩序、包治安防范”的“三包”責任狀，通過上門入戶宣傳動員、責任宣講、責任書簽訂，發(fā)放“門前三包”袖標、發(fā)放“門前三包”防曬散管理員聯(lián)絡卡等方式，發(fā)動沿街單位組織看護員參與“門前三包”管理工作。
按照沿街企事業(yè)單位自管自治、沿街商戶網(wǎng)點聯(lián)管聯(lián)治等方式，建立交通管理“門前三包”看護員臺賬，形成“門前三包”看護員網(wǎng)絡，建立“門前三包”看護員檔案。
自管自治小區(qū)工作更加細化
全面推進棄管小區(qū)“自管自治”。各地區(qū)政府將棄管小區(qū)納入保障型物業(yè)建設，落實改造建設資金，倒排工期，推進棄管小區(qū)道路設施、停車設施、安全設施的建設和改造，合理規(guī)劃停車泊位和進出通道。同時采勸以服務養(yǎng)服務”、“優(yōu)先安置低保人員”、“有償?shù)蛢敺铡薄ⅰ盁o車戶物業(yè)費減免”等措施，組織停車看護隊伍“看車護院，保一方平安”，吸引小區(qū)車輛全部入院停放。同時，各地區(qū)政府將借鑒和平區(qū)保安寺社區(qū)模式，由區(qū)停車辦和各街道牽頭，主動推進專業(yè)停車公司與棄管小區(qū)所在社區(qū)“聯(lián)姻”，建立互助、互信、互相支持的合作關系，通過參與、協(xié)調(diào)的方式實現(xiàn)對棄管小區(qū)的合作治理，完善停車設施、監(jiān)控設施，建立專業(yè)隊伍，實現(xiàn)對棄管小區(qū)的規(guī)范化、專業(yè)化管理。進一步挖掘小區(qū)內(nèi)停車資源，積極鼓勵小區(qū)停車資源錯時對外開放，引導私家車輛進入小區(qū)內(nèi)停放，減少小街小巷小區(qū)周邊的占道停車，促進公共利益的最大化，暢通微循環(huán)。
公安機關將主動上門指導小街小巷臨街的社會單位，開展動、靜態(tài)交通組織規(guī)劃，合理施劃停車泊位、道路標線、設置隔離設施及指示誘導標志，完善監(jiān)控設施建設；指導單位保衛(wèi)部門按照停車泊位數(shù)量，合理配備看護人員，實施疏導、引導、巡視等自治工作。各地區(qū)公安、行政執(zhí)法等部門將加強對小街小巷臨街商戶的指導、監(jiān)督和管理，明確商戶對門前流動商販占道、車輛亂停亂放等問題的“三包”責任，嚴查小街小巷臨街商戶以各種形式占用自家門前道路，妨礙交通秩序。
全面完善小街小巷各類交通設施
各公安分局將會同屬地公安交管部門，按照相關國家標準，對轄區(qū)內(nèi)小街小巷的現(xiàn)狀交通組織、動靜態(tài)交通設施進行全面排查，增補完善各類交通管理設施，確保所有小街小巷交通組織規(guī)劃科學合理，交通設施完備規(guī)范。
同時，對現(xiàn)有路內(nèi)停車泊位進行科學規(guī)劃。各地區(qū)公安機關將結合路內(nèi)停車泊位復線工作，對原停車泊位規(guī)劃設置的科學性、合理性進行復核，防止出現(xiàn)停車泊位設置地點與道路交通組織矛盾、影響交通安全、妨礙交通暢通等問題。
多種經(jīng)營模式
推進停車場建設
各級公安機關將積極爭取本級政府支持，加大財政投入力度，采取招標引資、政企合建、社會化運作等多種經(jīng)營模式，共同推進轄區(qū)公共停車場建設。對于小街小巷臨街單位門前自有產(chǎn)權的停車泊位，要鼓勵、引導所有權單位盡快辦理經(jīng)營性公共停車場備案手續(xù)。對于不愿收費經(jīng)營的，應按照“門前三包”責任制的要求，派專人進行看護管理。
各地區(qū)政府將按照能夠實行收費管理的泊位全部實現(xiàn)收費管理的要求，針對轄區(qū)內(nèi)所有路內(nèi)停車泊位，全部進行招標拍賣?，F(xiàn)在已有看護收費人員的，要加強管理，對以街道辦事處為單位整體中標的經(jīng)營公司，要采取合同限定、收取保證金等方式，防止出現(xiàn)小街小巷泊位棄管問題。對于小街小巷泊位比較零散、分散，無專業(yè)停車公司管理的，各區(qū)公安分局將主動與區(qū)國資、財政部門對接，科學評估確定國有資源有償使用費標準后，可統(tǒng)一交由所屬街道組織社區(qū)低保人員進行有償看護管理；也可結合園區(qū)外部泊位規(guī)劃情況，對無人看護管理的泊位，經(jīng)區(qū)政府授權及市停車辦備案，實行小區(qū)停車看護管理拓展、范圍外延，最大限度地實現(xiàn)停車泊位看護管理，確保路內(nèi)停車看護率達到100%。
提倡五種執(zhí)法模式
一是各地區(qū)公安機關和行政執(zhí)法部門將大力推進交通管理和城市管理“前置式、公開式、親和式、宣教式、服務式”的五種執(zhí)法模式，以教育、提示、轉化、幫助、引導為主，通過前置宣傳、溫馨提醒，公開執(zhí)法程序、文明執(zhí)法用語、規(guī)范執(zhí)法行為，努力實現(xiàn)由管理到服務的提升，粗放向精細的轉變。
二是推進靜態(tài)交通違法問題全民管理。公安機關交管部門將統(tǒng)一印制《溫馨提示告知書》和《致沿街單位和廣大市民一封信》，由各地區(qū)組織交通志愿者、沿街單位交通協(xié)管員和停車看護員對小街小巷的違停車輛進行告知，提示和引導私家車主文明規(guī)范停車。
三是重點管理三類違停行為。對于占用盲道、堵塞消防通道、占用公交站點違法停車，在小街小巷違法停車造成路段擁堵，違法停車影響其他正常停放車輛駛離或駛入泊位的三類嚴重違法行為，各地區(qū)公安機關將依法予以處罰，并聯(lián)系車主盡快將車輛駛離；對于無法聯(lián)系車主的，要依法予以拖移。
