烏魯木齊“軟硬”兼施理順城市交通
2015-07-16
交通路網(wǎng)是一座城市的骨架，也是承載一座城市發(fā)展的基矗近年來，烏魯木齊在城市交通發(fā)展方面“軟硬”兼施，想方設法實現(xiàn)道路里程和容量的科學擴張；挖掘現(xiàn)有道路運能的潛力；打造符合烏魯木齊實際情況的城市綠色交通系統(tǒng)，努力構建“絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)”的交通樞紐中心。
完善路網(wǎng)結構
和眾多城市發(fā)展一樣，烏魯木齊這座城市隨著城市化進程的不斷加快、人口規(guī)模的增長，汽車數(shù)量的驟增，居民對快捷、安全、綠色等多種方式的出行需求有了更高標準。同時，由于自然地形的原因，烏魯木齊市的整個道路網(wǎng)絡呈現(xiàn)“啞鈴”形，南部為舊城區(qū)、北部為新城區(qū)，中間狹長的部分受地形限制成為整個道路網(wǎng)的瓶頸部分，城市南北交通聯(lián)系不暢。由于烏魯木齊中心城區(qū)的規(guī)劃建設格局形成多年，已無法徹底重新規(guī)劃建設。
近年來，烏魯木齊逐步在現(xiàn)有道路的基礎上進行挖潛、提升、完善，投巨資建設了“田”字型快速路網(wǎng)，打造出“環(huán)+十字軸線”的中心城區(qū)快速路網(wǎng)骨架，快速路系統(tǒng)整體通行能力提升了30%以上，但與快速路相互連接的“三縱三橫”城市主干道路網(wǎng)依然存在“梗阻”現(xiàn)象，南北向道路貫通性較差，而各個方向的交通轉換大都需要通過南北向道路匯集后再分流，導致現(xiàn)有南北向交通量較大。
阿勒泰路正是“三縱三橫”中的一條南北向道路，現(xiàn)狀交通高峰期單向達到每小時3000輛車左右，交通流量遠超道路負荷。對此出租車司機吳強深有體會：“現(xiàn)在烏魯木齊南北向交通過度依賴河灘路，一旦河灘路出現(xiàn)任何交通狀況，整條路都容易擁堵，而且這種情況一直會影響到周邊的道路，比如相鄰的阿勒泰路尤為明顯，所以說阿勒泰路建高架橋非常重要?！?br />
為完善城市中心城區(qū)路網(wǎng)結構，今年首府的重點工程阿勒泰路-西北路交通改善工程經(jīng)過3個月的緊張施工，已進入橋面吊裝施工，在空心板梁吊裝結束后，施工單位將轉入橋面鋪裝和防撞墻等相關附屬設施的施工。
1993年建設的阿勒泰路在今年改造前已處于飽和運行狀態(tài)，路況較差，地下管網(wǎng)缺失和老化。此次改造的范圍為河南西路至西虹路，全長約7.4公里，新建高架道路長度為5.7公里，地面道路計劃8月30日通車，高架橋計劃10月1日通車。阿勒泰路沿線小區(qū)多，施工地段涉及83個小區(qū)、約28萬人，所以阿勒泰路高架道路首先要滿足沿線交通出行需要，定位為生活性主干道，同時承擔綠色公交走廊功能。工程建成后將方便中心城區(qū)與國際機嘗高鐵樞紐的快速聯(lián)系，適度分流西外環(huán)與河灘路的交通量，道路容量較改造前將提高約85%，另外還將完善地下管網(wǎng)設施，改善多年來周邊居民反映強烈的排水不暢等問題。
阿勒泰路高架工程只是今年首府道路建設中的一項重點工程，2015年烏魯木齊將陸續(xù)啟動珠江路立交節(jié)點改造、城北主干道機場高速互通立交橋、東二環(huán)路、衛(wèi)星路南延（克拉瑪依西路至西山路）等道路項目建設，同時續(xù)建新醫(yī)路西延、觀園路片區(qū)路網(wǎng)完善、G216-G314連接線道路、雅山路、蘇州路東延、河北路東延等項目，加快構建“三環(huán)十五射”的路網(wǎng)骨架，全力提升城市路網(wǎng)通行能力，為建立綜合交通樞紐城市夯實基矗
大力發(fā)展公共交通
發(fā)展的過程，就是解決矛盾的過程，但同時也會產(chǎn)生新的矛盾。2010年烏魯木齊機動車保有量約33.72萬輛，2014年是74.29萬輛，隨著車輛激增，道路資源的增長已不能適應機動車輛的快速增長。通過分析近三年的車輛增長特點，私家車一直是增長主力軍，因此，烏魯木齊必須要發(fā)展大公交，將更多的市民從私家車“請”到公交車上來。
按照資源節(jié)約和環(huán)境保護的要求，烏魯木齊一直大力優(yōu)先發(fā)展公共交通。2000年~2007年開展的烏魯木齊城市交通改善項目是首府第一個利用世界銀行貸款的城市基礎設施建設項目。項目最主要成果之一是建成了外環(huán)路，在當時與河灘快速路組成了“中”字型快速路網(wǎng)，初步形成了烏魯木齊快速路網(wǎng)骨架，緩解了市區(qū)交通壓力。此外項目也在道路設施、交通管理、公共交通、環(huán)境保護和機構發(fā)展等多個方面提出了一套綜合性的解決方案，為烏魯木齊城市社會經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基矗
為給廣大市民營造良好的出行環(huán)境，2014年底烏魯木齊已開通公交線路157條，線路長度2722公里，日均225.76萬人次，市民公交出行率繼續(xù)保持在30%左右。特別是2011年以來，烏魯木齊建設的快速公交系統(tǒng)建設項目（BRT），共建設運營5條BRT線路，運營線路達67.6公里，日客運量35.85萬人次，該項目的建成標志著烏魯木齊以BRT為支撐的一體化交通體系逐步形成，有效解決了冬季極寒氣候條件下市民公交出行保暖和行車安全問題，提高了市民的出行效率。目前，BRT已成為市民出行首選，數(shù)據(jù)表明，BRT配車數(shù)占全市的公交車輛的十分之一，但分擔了五分之一的客流量。正因如此，該項目榮獲住建部2012年中國人居環(huán)境范例獎，成為我國城市地面公共交通的典范。
今年烏魯木齊繼續(xù)采取了一系列切實可行的措施推進公共交通建設，重點推進烏魯木齊城市交通改善項目II、軌道交通1號線項目建設，積極推進軌道交通2號線前期工作，開工建設頭屯河綜合客運樞紐、南山旅游基地綜合客運樞紐等。
烏魯木齊城市交通改善項目II，從城市可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，打造符合烏魯木齊實際情況的綠色城市交通系統(tǒng)。項目以烏魯木齊的公共交通為重點建設方向，對烏魯木齊的交通進行改善，包括建設城市一體化公交走廊、城市交通綜合信息管理平臺、公共交通配套基礎設施建設、機構和能力建設四個方面。其中BRT4號線及BRT6號線是城市一體化公交走廊的子項目。
根據(jù)BRT快速公交系統(tǒng)規(guī)劃，烏魯木齊市擬建設7條BRT線路。目前，BRT1號線、2號線、3號線、5號線、7號線已開通。BRT4號線和6號線建成后，首府將形成相互銜接的快速公交網(wǎng)絡。其中BRT6號線可與BRT7號線在北郊客運站進行異站換乘；BRT4號線可與BRT1號線在機械廠、軸承廠免費換乘，在紅山站與BRT1、2、7號線支線免費換乘。
負責項目總體設計的北京市市政工程設計研究總院工程師高偉君說：“BRT6號線位于主城區(qū)的東北側，主要服務米東區(qū)和主城區(qū)之間的出行需求，同時帶動米東區(qū)的發(fā)展。BRT4號線是一條南北向走廊，貫穿主城區(qū)，服務于北部的新區(qū)和南部的老區(qū)?！?br />
作為公共交通基礎設施中重要的一環(huán)，公交場站是必不可少的配套設施。目前首府已經(jīng)啟動公共交通配套基礎設施建設項目的前期工作，包括新建兩座交通樞紐站，還有兩座首末站、兩座停保常
公共交通的主力烏魯木齊地鐵1號線于2014年開工建設，今年進入高峰建設年，工程量將會是去年的一到兩倍。5月19日地鐵1號線首段區(qū)間雙線隧道全部貫通，標志著地鐵1號線建設取得了階段性成果，年底將有6段區(qū)間貫通。地鐵1號線南起三屯碑，終點為地窩堡國際機場，全長27.6公里，將力爭2018年、確保2019年通車運營。已啟動前期工作的地鐵2號線一期工程全長19.1公里，共設置16個站臺，南起延安路西北至華山路，是南部-西北方向的主骨架線路，可將城市中心區(qū)與城市總體規(guī)劃中城市近期重點發(fā)展區(qū)域緊密銜接起來。地鐵時代的即將到來，在改變百姓生活方式和出行方式的同時，也將給烏魯木齊經(jīng)濟社會發(fā)展帶來一次全新的變革。
到2018年，烏魯木齊市將初步建立以軌道交通為骨架、快速公交（BRT）為支撐、常規(guī)公交為主體，其他交通方式為補充的城市公共交通系統(tǒng)，滿足廣大人民群眾的基本出行需求。
大數(shù)據(jù)助力城市交通智能化管理
面對機動車保有量的快速攀升，以及路面交通負荷日益飽和的現(xiàn)實背景，同時公眾對出行服務水平的要求也在不斷提高，這對運用信息化、智能化手段提升現(xiàn)有道路運行效率和服務水平的需求日益凸顯。
這就意味著，在不斷拓寬城市道路的同時，要更有效地解決交通擁堵問題，必須重新合理分配使用道路和空間資源。只有通過精細化管理，在滿足人們基本出行需要的前提下，堅持高密度、集約化的模式，鼓勵城市公共交通建設發(fā)展，才是根本之道。而智能交通系統(tǒng)作為一種先進的技術手段，是在較為完善的交通基礎設施之上，綜合應用先進的信息、通信、自動控制和系統(tǒng)集成等技術，提高交通系統(tǒng)的運行效率，提高交通服務水平，滿足不斷提高的交通需求。
烏魯木齊智能交通系統(tǒng)建設已有一定基礎，如交警的信號系統(tǒng)、電子警察、交通誘導，公交的智能調度、電子站牌、停車誘導等。各部門的智能系統(tǒng)有明確的功能定位，使得智能交通系統(tǒng)在支持現(xiàn)有的交通控制、管理與服務方面取得了一定的成績，為烏魯木齊市智能交通系統(tǒng)未來發(fā)展奠定了一定的基矗但現(xiàn)有智能交通系統(tǒng)之間是孤立的，缺少一個市級綜合性信息平臺統(tǒng)籌協(xié)調信息資源的共享和交換，促進智能交通系統(tǒng)效益最大化。
目前，烏魯木齊依托世行貸款項目啟動了市級交通綜合信息平臺建設工作。市級交通綜合信息平臺的建設就是打破行業(yè)體制，全面整合數(shù)據(jù)資源，建立一套信息共享和交換的機制。一方面做好海量數(shù)據(jù)清洗和存儲管理，為各部門提供共享和交換的平臺，另一方面重點是為了數(shù)據(jù)資源的綜合分析、應用。
平臺建成后，通過對多源、海量數(shù)據(jù)的分析處理，為行業(yè)管理單位提供交通運行分析和決策支持功能，主要涉及城市路況、車輛運行（公交、出租）、停車場運營的實時監(jiān)控，交通擁堵分析及決策支持，交通仿真與評價，公共交通、出租汽車、停車場的歷史運行狀況評價，城市交通運行統(tǒng)計與年報生成等多個應用領域。
另外，平臺向社會提供綜合交通服務信息。根據(jù)不同交通方式為出行者提供出行前、出行中和出行后的不同需求的查詢服務。一是實現(xiàn)靜態(tài)網(wǎng)頁查詢：包括常規(guī)公交查詢、BRT查詢等；二是實現(xiàn)動態(tài)信息查詢：城市路況、公共交通出行、出租信息、停車位信息等；三是實現(xiàn)交互式功能，如公眾意見反饋等。
市級交通綜合信息平臺建成后，可實現(xiàn)交通綜合數(shù)據(jù)的匯集、管理、分析處理和應用，面向政府、行業(yè)主管部門、企業(yè)和市民多方服務。通過“大數(shù)據(jù)”技術，讓交通管理變得更加“智慧”。
圍繞交通樞紐中心，烏魯木齊已開始搭建絲路交通樞紐新骨架。如今的烏魯木齊正站在一個歷史的新起點，朝向更美好的明天進發(fā)。
