資料：1975年萬里在徐州整頓鐵路
2015-07-16
萬里同志在徐州視察
1975年3月，中共中央發(fā)出《關(guān)于加強鐵路工作的決定》，首先整頓鐵路運輸。圖為經(jīng)過整頓的徐州車站各線路列車暢通無阻的情景。
1975年4月23日萬里同志在徐州鐵路分局的講話。
1975年3月，鐵道部部長萬里奉鄧小平之命率領(lǐng)工作組，率先對全國鐵路問題最為嚴(yán)重的徐州鐵路分局進行了大刀闊斧的整頓，在較短的時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了鐵路運輸?shù)谋粍雍突靵y局面，不僅帶動了徐州各行各業(yè)的整頓，也為全國各行各業(yè)尤其是鐵路行業(yè)整頓提供了樣本，促進了全國形勢迅速發(fā)生變化，國民經(jīng)濟得到恢復(fù)性發(fā)展。它的影響和歷史作用被永遠(yuǎn)載入史冊。
整頓措施的出臺
1974年1月開始席卷全國的“”批林批孔”運動使林彪事件后剛剛趨向穩(wěn)定的政治局勢和有所發(fā)展的國民經(jīng)濟重新遭到嚴(yán)重破壞。由于鬧派性、打派仗，造成徐州、鄭州、南昌等鐵路分局的交通運輸長期堵塞，阻礙了津浦、京廣、隴海、浙贛等鐵路干線的暢通，直接影響了全國的工業(yè)生產(chǎn)，解決鐵路問題已成為把國民經(jīng)濟搞上去的關(guān)鍵。
徐州鐵路作為全國重要交通樞紐，問題最為嚴(yán)重。1974年底，徐州鐵路分局119臺機車有59臺停駛，生產(chǎn)運輸處于半癱瘓狀態(tài)。至1975年2月，徐州鐵路分局已連續(xù)20個月沒有完成運輸生產(chǎn)任務(wù)。徐州機務(wù)段有車長275人，請假的最多時達(dá)100多人，有的出勤也不出車，致使徐州站開出無守車、無車長、無貨票的“三無”列車多達(dá)90%。徐州站嚴(yán)重堵塞，津浦、隴海干線無法暢通，嚴(yán)重影響了全國貨物運輸。由于北煤無法南運，已造成江蘇、浙江、上海等盛市不少企業(yè)停工停產(chǎn)，嚴(yán)重影響了本地區(qū)及全國的工業(yè)生產(chǎn)和一些城市的人民生活，徐州鐵路問題成為全國聞名的“老大難”。
為了扭轉(zhuǎn)鐵路運輸每況愈下的局面，1975年1月28日，2月6日、11日，鄧小平3次召見鐵道部部長萬里，要求鐵道部以最快的速度，最有力的措施，迅速改變鐵路面貌，解決鐵路問題。2月25日至3月8日，中共中央在北京召開解決鐵路問題的全國工業(yè)書記會議。會上針對徐州鐵路交通的混亂局面，鄧小平特別強調(diào)，要狠批徐州鬧派性的頭頭，指出：“徐州那個鬧事的頭頭‘本事’可大啦，實際上是他在那個地方專政。對這種人不及時處理，等到哪一年呀？我說，只等他一個月，等到三月底。如果再不轉(zhuǎn)變，頑固地同無產(chǎn)階級對立，那樣性質(zhì)就變了。”
根據(jù)鄧小平對解決鐵路問題的意見，中共中央于3月5日發(fā)出《關(guān)于加強鐵路工作的決定》的中央9號文件，出臺了具體的整頓措施。會后，鐵道部部長萬里率領(lǐng)工作組，先后赴徐州、太原、鄭州、長沙等地，對問題嚴(yán)重的鐵路局進行了重點整頓。
整頓工作的全面展開
1975年3月9日，萬里帶著中央九號文件和工業(yè)書記會議精神來到徐州，從3月10日開始至20日，針對徐州鐵路問題開展全面整頓。
宣傳貫徹中央九號文件。萬里抵徐州后，在中共江蘇省委、中共徐州地委、市委、徐州鐵路分局黨委的配合下，連續(xù)召開幾千人、上萬人的各種類型的會議，大力宣傳中央九號文件精神，使中央整頓鐵路工作的方針政策家喻戶曉。3月10日，徐州鐵路分局召開萬人大會，傳達(dá)中央九號文件與鄧小平的講話；11日，徐州市、徐州地區(qū)聯(lián)合召開黨員大會；12日，徐州鐵路分局機務(wù)段舉行誓師大會；13日，市委和地委聯(lián)合召開群眾大會。接著，萬里又深入基層，出席各種各樣的群眾座談會。在各種會議上，萬里反復(fù)宣傳中央九號文件和中央領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)鐵路整頓的指示，號召廣大鐵路干部和職工講大局、講黨性、講路線、講團結(jié)、講紀(jì)律，狠批派性。萬里特別強調(diào)：貫徹落實中央九號文件，這是當(dāng)前鐵路工作的中心，任何事情都不得沖擊這個中心，要從根本上把鐵路工作抓上來。要經(jīng)過艱苦的努力，把薄弱環(huán)節(jié)變?yōu)闀惩o阻，四通八達(dá)，安全正點，名副其實地當(dāng)好“先行官”。萬里的講話使中央指示精神直接和群眾見面，擺脫了過去那些搞資產(chǎn)階級派性領(lǐng)導(dǎo)層的干擾，得到廣大干部群眾的熱烈擁護。
整頓鐵路分局領(lǐng)導(dǎo)班子。徐州鐵路之所以出現(xiàn)那么多問題并長期得不到解決，關(guān)鍵原因在于“文化大革命”中各種“造反派”組織的涌現(xiàn)，造成了相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部派性思想嚴(yán)重，不是用黨性掌權(quán)，而是用派性掌權(quán)。萬里一針見血地指出，徐州的問題主要是派性嚴(yán)重，派性破壞了安定團結(jié)，破壞了運輸生產(chǎn)，必須進行批判和斗爭。強調(diào)大量的派性是人民內(nèi)部矛盾，要通過批評、自我批評加以解決；對少數(shù)帶頭鬧派性的頭頭，要進行嚴(yán)肅的批評教育，改正了的，既往不咎，繼續(xù)鬧的，嚴(yán)肅處理，絕不允許妨礙大局；要“一批二撤三調(diào)離”，也就是說一要進行嚴(yán)厲批判，二要撤掉領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，三要調(diào)離原單位。對于不服從調(diào)動者，停發(fā)工資。對于頑固不化，繼續(xù)鬧派性，觸犯刑律的要繩之以法。
3月19日，萬里召開徐州鐵路分局常委會議，逐個聽取了常委們的思想?yún)R報和自我批評。會上萬里對派性思想進行了嚴(yán)厲批評。萬里的談話態(tài)度鮮明，決心大，在常委們中間產(chǎn)生強烈的震動。
在此基礎(chǔ)上，徐州鐵路分局黨委又專門舉辦各類學(xué)習(xí)班，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系實際，批判資產(chǎn)階級派性，對照中央九號文件及有關(guān)指示精神，查找自身問題，深刻總結(jié)教訓(xùn)，提高思想覺悟。遵照萬里的指示，許多領(lǐng)導(dǎo)干部還深入到群眾中去，聽取群眾的意見，誠懇地檢討自己的派性思想給工作造成的損失，給群眾帶來的傷害，爭取群眾對整頓工作的支持。本著多換思想少換人的原則，徐州鐵路分局及下屬個別站、段的領(lǐng)導(dǎo)班子均進行了必要的調(diào)整和充實。這樣以來，各級領(lǐng)導(dǎo)干部端正了思想，敢于放手管理，行使職權(quán)，初步解決了使領(lǐng)導(dǎo)班子長期以來存在的“懶、軟、散”問題。
打擊極少數(shù)壞人。長期以來，派性頭頭的破壞搗亂，是造成徐州鐵路混亂的一個重要原因。萬里到達(dá)徐州后，首先在群眾中開展了以清除資產(chǎn)階級派性，增強無產(chǎn)階級黨性為主題的自我教育運動。其次，對跟著派頭頭跑的人，著重進行教育，限期3月底改正錯誤。第三，對為首的壞人，則集中力量，堅決予以打擊，決不手軟。
3月9日，根據(jù)鄧小平對徐州鐵路的指示及中央九號文件精神，江蘇省革委會發(fā)出《三九通告》，要求采取果斷措施，打擊各種破壞活動，對策劃指揮破壞交通運輸生產(chǎn)的為首分子，必須依法嚴(yán)懲。10日下午，中共徐州市委分10個會場召開全市干部大會（包括鐵路分局的干部），宣讀《三九通告》，并在會上宣布一個長期以來利用派性，擾亂社會秩序，破壞生產(chǎn)運輸，大搞打、砸、搶的派性頭頭已經(jīng)予以逮捕。會后，徐州市公安機關(guān)又迅速抽調(diào)力量，采取果斷措施，逮捕了個別派性頭頭，同時積極做好其他骨干成員的轉(zhuǎn)化教育工作，清理收繳各種打、砸、搶物品3000余件，基本上扭轉(zhuǎn)了亂哄哄的社會治安局面。此次處理極少數(shù)派頭頭動作之大，態(tài)度之堅決，震動了整個徐州，極大地威懾了一些鬧派性的人，促使他們盡快轉(zhuǎn)變思想，改正錯誤。由于在解決派性問題中能夠區(qū)別對待不同性質(zhì)的矛盾，加上深入細(xì)致的思想工作，徐州鐵路分局在很短時間內(nèi)所有派性組織全部解散，工作生產(chǎn)運輸秩序迅速得到改善。
平反冤假錯案。在“清隊”、“一打三反”、清查“五一六”等運動中，徐州鐵路分局存在很多冤假錯案，甚至有不少老工人、老干部被當(dāng)作“特務(wù)”抓起來，致使他們身心遭受摧殘，怨氣很大。萬里抵達(dá)徐州后，要求徐州市委、徐州鐵路分局黨委抓緊時間落實政策，認(rèn)真做好平反工作。在徐州鐵路分局常委會議上，萬里嚴(yán)厲批評分局黨委，指出：“老工人、老干部，搞到這個樣子，不心疼嗎？你們車站搞的那些‘特務(wù)’，已經(jīng)搞得很荒謬，已經(jīng)到了荒謬絕倫的地步！這些人一倒，你停產(chǎn)不停產(chǎn)？階級感情到哪里去了！你們一天不平反，我就一天心里難過!”遵照萬里指示，徐州鐵路分局對清查“五一六”中應(yīng)平反的359人，在“清隊”中被誤傷的121人，僅在半個月內(nèi)全部落實了政策。
建立健全規(guī)章制度?！拔幕蟾锩边\動中，徐州鐵路分局各項行之有效的規(guī)章制度遭到嚴(yán)重破壞，加上無政府主義盛行，運輸生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)無章可循，或有章不循，致使勞動紀(jì)律松弛，事故日益增多，運輸生產(chǎn)長期停滯不前。為此，萬里要求鐵路分局抓緊恢復(fù)建立健全必要的規(guī)章制度，加強組織紀(jì)律性。根據(jù)中央九號文件和萬里的指示，徐州鐵路分局恢復(fù)建立和健全了崗位責(zé)任制、技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備管理和維修等制度，每一制度都作了詳細(xì)的分解說明，如火車司機不能下車吃飯，值班不準(zhǔn)喝酒等一些細(xì)節(jié)；強調(diào)要加強工作責(zé)任心，保證行車安全和列車的正點運行，不能無故拖延；要準(zhǔn)時上下班，不得無故缺席、遲到早退。為做好落實工作，鐵路分局黨委還要求各項規(guī)章制度“上墻上身，入腦扎根”，并制訂了嚴(yán)格的考評和獎懲制度。
狠抓運輸生產(chǎn)。各項整頓措施的實施，調(diào)動了徐州鐵路分局廣大干部群眾的生產(chǎn)積極性，短時間內(nèi)，鐵路分局的面貌煥然一新，一改過去長期以來松弛、散亂的局面，各項工作有序開展。按照萬里提出的“暢通無阻，四通八達(dá)，安全正點，當(dāng)好先行”的要求，徐州鐵路分局制定了3月份基本上解決問題、2季度大上的奮斗目標(biāo)。
為了掌握生產(chǎn)運輸?shù)闹鲃訖?quán)，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，徐州鐵路分局黨委除留兩人主持日常工作外，其余領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)人員，分成5個組深入生產(chǎn)第一線，和工人一起學(xué)習(xí)，頂班勞動；抓群眾的政治思想工作，抓生產(chǎn)調(diào)度，抓質(zhì)量，抓行車安全；檢查督促規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，進行現(xiàn)場辦公，及時解決生產(chǎn)中存在的實際問題，關(guān)心解決職工實際生活困難。各段、站的負(fù)責(zé)人以身作則，參加班前點名，進行思想發(fā)動，跟隨機車出勤，幫助解決具體問題；參加交班分析會，及時總結(jié)交流經(jīng)驗。全鐵路分局干部工人緊密配合，一個保障鐵路暢通無阻、安全正點的群眾性運輸生產(chǎn)競賽，在整個鐵路分局蓬勃地開展起來。
整頓的成效及影響
徐州鐵路經(jīng)過短時間的整頓，運輸生產(chǎn)形勢迅速改觀。3月20日，徐州鐵路分局列車通過對數(shù)由原先38對增加到72對，機車出車臺數(shù)由70臺左右上升到90臺以上，徐州站辦理車數(shù)，由3800輛增加到7700輛。在車輛增加的情況下杜絕了“三無”列車，日平均裝車由200多輛增加到1400多輛，保證了煤炭等主要物資的運輸。
3月20日，萬里離開徐州返回北京向鄧小平作了匯報。25日，鄧小平主持召開國務(wù)院全體人員會議，聽取萬里對徐州鐵路整頓問題的情況匯報，肯定了徐州鐵路整頓的經(jīng)驗，對下一步鐵路整頓工作提出具體要求。遵照中央指示，徐州鐵路分局不滿足已有成績，繼續(xù)抓好各個環(huán)節(jié)，使運輸生產(chǎn)持續(xù)上升。4月23日，萬里去南昌鐵路局途經(jīng)徐州時，在徐州鐵路分局召開的黨員干部大會上講話，肯定了前一階段的工作，他勉勵鐵路分局廣大干部和職工奪取新的勝利。4月28日，全國鐵路問題最為嚴(yán)重的徐州鐵路分局提前3天完成月度運輸計劃，結(jié)束了連續(xù)21個月完不成生產(chǎn)任務(wù)的混亂狀況，做到了鐵路運輸暢通無阻，四通八達(dá)。為此，國家鐵道部、江蘇省革委會分別發(fā)出賀電，祝賀徐州鐵路分局提前完成月度運輸任務(wù)。徐州鐵路分局還被批準(zhǔn)為出席全國工業(yè)學(xué)大慶會議的先進單位。
徐州鐵路整頓對徐州的工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了較大的影響。4月，徐州市完成工業(yè)產(chǎn)值比上年同期提高3.2%；1975年底，徐州市完成工業(yè)總產(chǎn)值96800萬元，比上年增長了22.8%。
徐州鐵路整頓在全國鐵路系統(tǒng)中也產(chǎn)生了廣泛而重要的影響，徐州鐵路整頓迅速取得明顯成效，在當(dāng)時的歷史條件下，成為一個快速治理混亂、整頓恢復(fù)秩序的范本，徐州鐵路整頓的經(jīng)驗被許多地區(qū)推廣。至4月底，全國鐵路運輸形勢明顯改觀，嚴(yán)重堵塞地段全部疏通。隨著鐵路運輸?shù)暮棉D(zhuǎn)，整個工業(yè)生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了停滯不前的局面。萬里在徐州對鐵路的整頓，促使鄧小平以徐州鐵路整頓為突破口開展的全面整頓工作取得了顯著效果。
本文來源：財新網(wǎng)
