《今日點(diǎn)擊》廣播評論：西漢高速限速標(biāo)志有點(diǎn)亂
2015-07-17
西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺廣播評論《今日點(diǎn)擊》）高速路上根據(jù)不同的路況，都會設(shè)置相應(yīng)的速度標(biāo)識，提醒駕駛員在限定的速度內(nèi)安全駕駛。但是在西漢高速安康段，不少貨車司機(jī)明明按著限速標(biāo)志上的速度行駛，卻收到了超速罰單，這是怎么回事呢？
讓人辨識不清的限速標(biāo)牌，使得走西漢高速安康段的大車司機(jī)稀里糊涂挨了一張張超速罰單，我們不禁疑惑，為什么整改一直遲遲沒有推進(jìn)呢？《觀點(diǎn)面對面》，專家、記者將帶來他們的感受與思考。
主持人：好，首先我們來認(rèn)識一下今天做客直播室的嘉賓，西北政法大學(xué)法學(xué)研究所講師李軍波，《今日點(diǎn)擊》記者楊生華。稍后，我們還將連線長安大學(xué)汽車學(xué)院副教授周維新，歡迎三位的到來！楊生華，這次采訪，你到西漢高速安康段做了實(shí)地調(diào)查，這段路的整體情況是怎樣的？路上的標(biāo)志牌主要存在什么問題？
記者楊升華：7月6日，我們實(shí)地跑了一下。從西漢高速秦嶺服務(wù)區(qū)一路南行，記者看到在幾個長隧道的入口處都有醒目的限速標(biāo)志牌：小車每小時80公里，貨車每小時60公里。這也就意味著前方隧道內(nèi)是分車型限速的，但進(jìn)入隧道，每走一段，卻只能看到每小時限速80公里的標(biāo)志牌。司機(jī)們說，正是看到這樣的標(biāo)志牌，他們就會提速，而一旦按照限速牌上每小時80公里的速度行駛，就會收到罰單。粗略統(tǒng)計(jì)，像這樣混亂設(shè)置的限速標(biāo)志，從秦嶺服務(wù)區(qū)到寧陜出口處55公里的路段內(nèi)還有十幾處。
主持人：西漢高速安康段標(biāo)志牌出現(xiàn)問題的癥結(jié)在于，高速路路政部門設(shè)置的限速牌一會是六十，一會兒是八十，讓人無所適從。那么，這段路的限速標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)該是多少？限速標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)該聽誰的，以誰的規(guī)定為準(zhǔn)呢？整體來說，高速公路的限速標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)時，需要考慮哪幾個方面的因素？我們連線長安大學(xué)汽車學(xué)院副教授周維新，聽聽他的建議。
周老師：高速公路的限速應(yīng)該是以當(dāng)初的設(shè)計(jì)車速作為它的最高限速，這條路它的限行是按照80公里的車速，所以當(dāng)初是按照80公里來限速的。另外，一些隧道的限速可能是按照60公里來做的，在實(shí)際的運(yùn)營過程中發(fā)現(xiàn)，對于一些大型的貨車，它在長下坡的時候會出現(xiàn)制動系統(tǒng)的熱衰退，就是剎車逐漸變軟，甚至失靈。在這種情況下就要考慮，這些大型貨車的車速必須要降低，所以后來公安部門就提出來這些大型貨車限速60公里，我覺得這種分車型來限速的做法是非常合理，也是非常有必要的。
至于這個限速標(biāo)準(zhǔn)到底應(yīng)該誰說了算，在高速公路開通的時候是由公路部門按照設(shè)計(jì)時速來進(jìn)行確定的，但是后期在運(yùn)營過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題以后，應(yīng)該由交警部門來提出，共同的來調(diào)整它。
整體來說，高速公路的限速標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)時，需要考慮這幾個方面的因素：主要是按照平面的限行來考慮的，但是對于一些重型的貨車在長下坡的時候一定要考慮到它的特殊性。
主持人：事情看上去并不復(fù)雜，解決起來好像也很容易，假如能在這個路段多設(shè)置一個標(biāo)志牌，問題就會迎刃而解?？蓛赡陼r間過去了，事情依然沒有進(jìn)展，原因在哪？這期間，相關(guān)部門做了那哪些工作？楊生華。
記者楊升華：在交警部門搞了測速以后，他們就覺得有些路段的標(biāo)志牌設(shè)置的不清晰，比如說限速80，就只標(biāo)了80，但是沒有分車型，他們說很多大車發(fā)生事故都是因?yàn)槌僖鸬?。所以說他們就在2014年，有兩次給路政部門致函，說能不能把這個進(jìn)行整改，包括今年還給發(fā)了一次函。路政部門后來也給交警部門進(jìn)行了回復(fù)，說是他們必須要接到上級部門的精神和指示才能執(zhí)行，他們說的上級部門就是省高速集團(tuán)，所以就拖了兩年這個事情一直沒有解決。
對此聽眾也發(fā)表了自己的看法。
西安聽眾魏先生：河北、廣東廣大車主被超速，還有個測速設(shè)備可以說道說道。咱這里更絕，管理“有脖，卻讓車主“吃藥”，這簡直是明晃晃的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)嘛。
微信聽眾趙潤馨：這不是車的問題，也不是路的問題，而是人的問題。它是一面鏡子，照出了相關(guān)路政和交警管理部門的執(zhí)政能力和執(zhí)政理念。深化行政體制改革，任重道遠(yuǎn)??！
主持人：李老師，您對路政和交警部門的做法怎么看？一個路段路牌的標(biāo)示錯誤，一協(xié)調(diào)就是兩年！從這件事上，反映了這兩個部門工作作風(fēng)上的哪些問題？
李老師：首先就是把事兒真是沒當(dāng)事兒干，這是我的第一個感覺！就協(xié)調(diào)一個事情，換個牌子嘛，有多難呢？第二，他們可能覺得這個問題不是個大問題，但實(shí)際上這是個大問題，剛剛我們說了，連續(xù)兩年是全國十大高速危險(xiǎn)路段，一旦出現(xiàn)一起大的事故，人命關(guān)天的事故，到時候如果要追究責(zé)任，恐怕就不像今天這么簡單啦！第三，這件事折射出來的是，我們現(xiàn)在制度上規(guī)定的這么長、這么復(fù)雜的程序到底有沒有必要？如果說高速公路事關(guān)人們的出行，甚至人命的話，那它這個路牌設(shè)置在實(shí)踐當(dāng)中已經(jīng)被交警部門明顯的看到了有這么大的問題，能不能用一種簡化的方式迅速把它協(xié)調(diào)好呢？制度是死的，人是活的嘛？！
主持人：事情已經(jīng)兩年了，由于指示牌混亂，造成不少車主被超速、吃了罰單。那么，車主們的權(quán)益能不能得到維護(hù)？來聽一位聽眾的建議。
榆林聽眾陳女士：這到底是蓄意的還是失誤？應(yīng)該好好查一下。不管怎么樣，我建議，上級管理部門對這個路段進(jìn)行整改，并糾正錯誤處罰決定，收回罰單，維護(hù)廣大車主的正當(dāng)權(quán)益！
主持人：李老師，您認(rèn)為，廣大車主可以通過哪些途徑來維護(hù)自身的權(quán)益？
李老師：這個聽眾說的很對，這些車主的權(quán)益肯定能通過法定的各種途徑得到維護(hù)。因?yàn)閲覚C(jī)關(guān)設(shè)置的牌子有個公示性，我現(xiàn)在按你設(shè)置的這個牌子在開，開完之后你罰款的時候說這個牌子設(shè)置不對，我咋知道你內(nèi)部又變成60了呢？確實(shí)很冤，所以是可以維護(hù)的。
主持人：以前，我們節(jié)目也報(bào)道過類似事件，比如西安繞城高速——阿房宮、寶雞方向出口標(biāo)志不清，很多司機(jī)走錯路或者突然變道，造成安全隱患；往連霍高速，渭南、鄭州方向出口，按標(biāo)志牌指示，司機(jī)可能會繞行上百公里等等……放眼全國，類似的事件并不少見。李老師，類似事件頻發(fā)的原因究竟是什么？高速路的配套設(shè)施建設(shè)和服務(wù)還有哪些亟待改進(jìn)的地方？
李老師：我覺得兩個因素是很重要的，第一個就是規(guī)劃，規(guī)劃沒有長遠(yuǎn)性，或者規(guī)劃過于死板。第二，在執(zhí)行過程當(dāng)中沒有必要的變通機(jī)制，還有一個就是條塊分割，對于一條路，路權(quán)、路產(chǎn)由路政來管，交通秩序由交通部門來管，那萬一出現(xiàn)第三種情況，誰來管呢？所以這三個原因?qū)е逻@個問題在全國成了普遍現(xiàn)象，不是我們這兒特有的。
主持人：下一步我們應(yīng)該從哪些地方改進(jìn)呢？就是我們的規(guī)劃能不能變得柔性一點(diǎn)，彈性放長一點(diǎn)，我們的規(guī)劃能不能兩三年做一次自我的審視？還有就是，能不能設(shè)置一個超越于路政和交通部門之上的，類似于委員會之類的機(jī)構(gòu)，讓它決策一些非常重大的事情，完了讓哪個部門去執(zhí)行，就哪兒去執(zhí)行，就不用再扯皮了。
限速標(biāo)志牌是為規(guī)范駕駛員安全駕駛設(shè)立的，西漢高速安康段的部分標(biāo)識牌因?yàn)闆]有具體區(qū)分大車、小車，使得大車按著限速標(biāo)志上的車速行駛卻無故被超速、罰了款、扣了分，而且還造成了一定的不安全隱患。這個問題已經(jīng)堂而皇之地存在很長時間了，但卻一直得不到徹底解決，每天途經(jīng)這一路段的大貨車，真不知道會有多少冤枉的罰單！我們希望相關(guān)的路政和交警部門盡快設(shè)置清晰、明確的限速標(biāo)牌，不要再讓更多的大車司機(jī)因?yàn)槁放圃O(shè)置失誤、管理滯后再吃罰單！（來源：西部網(wǎng)-陜西新聞網(wǎng)）
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