高速擬長期收費(fèi)債還完收養(yǎng)護(hù)費(fèi)
2015-07-22
交通運(yùn)輸部法制司副司長魏東昨日介紹，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿（向社會公開征求意見）擬從提高收費(fèi)公路的設(shè)置門檻、調(diào)整收費(fèi)期限等八個(gè)方面作出修訂。其中，政府收費(fèi)公路中的高速公路，不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，債務(wù)償清后，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
高速公路為何要長期收費(fèi)？
交通部公路局副局長王太解釋說，這實(shí)際上體現(xiàn)了本次修訂采取的“用路者付費(fèi)”和“兩個(gè)公路體系”的原則。目前財(cái)政無力承擔(dān)所有公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，堅(jiān)持收費(fèi)就成了必然選擇。今后高速公路注重效率，依靠收費(fèi)；普通公路照顧公平，依靠稅收。
魏東表示，今后占公路總里程97%左右的非收費(fèi)公路是主體，由一般公共預(yù)算保障。
根據(jù)新修訂的預(yù)算法和財(cái)稅體制改革的要求，今后政府為發(fā)展公益性事業(yè)的舉債渠道將統(tǒng)一調(diào)整為發(fā)行政府債券。因此，由地方政府交通管理部門利用貸款或者有償集資建設(shè)收費(fèi)公路的籌融資模式必須調(diào)整。舉債和償債主體將從交通管理部門變更為地方政府，方式為發(fā)行政府專項(xiàng)債券。“貸款修路，收費(fèi)還貸”將成為歷史。
修訂稿中收費(fèi)期限的調(diào)整
政府收費(fèi)高速公路不再規(guī)定具體的收費(fèi)期限，以該路網(wǎng)實(shí)際償債期為準(zhǔn)確定收費(fèi)期限。債務(wù)償清后，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
特許經(jīng)營高速公路經(jīng)營期限一般不得超過30年，期滿后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
除高速外的政府收費(fèi)公路維持現(xiàn)行《條例》最長不超過15年、中西部最長不超過20年的規(guī)定。
特許經(jīng)營的一級公路及橋隧經(jīng)營期限最長不超過25年、中西部最長不得超過30年。
改擴(kuò)建的收費(fèi)公路一級收費(fèi)公路改建為高速公路或者提高高速公路通行能力的改擴(kuò)建工程，可重新核定償債期限或經(jīng)營期限。
所有高速以外的收費(fèi)公路其他所有政府收費(fèi)公路和特許經(jīng)營公路在償債期、經(jīng)營期滿后必須停止收費(fèi)。
綜合新華社、中新社報(bào)道
