還貸期756年的高速公路需要多少代人才能還完?
2015-07-22 
        □畢舸

        《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿日前征求意見(jiàn),擬調(diào)整收費(fèi)期限,主要內(nèi)容有:政府收費(fèi)高速路償債期擬按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定,各省實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還;特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期一般不超30年,屆滿(mǎn)后與償債期政府收費(fèi)公路統(tǒng)一收費(fèi);償債期、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。(報(bào)道詳見(jiàn)本報(bào)A02版)

        這基本可以歸結(jié)為一句話(huà):高速公路收費(fèi)期不僅僅是延長(zhǎng)的問(wèn)題,而是再無(wú)停止收費(fèi)的具體期限!早在2011年,《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》就披露:廣東省74個(gè)公路收費(fèi)站中,預(yù)計(jì)還貸期超過(guò)30年的收費(fèi)站有33個(gè),有6個(gè)還貸年限超過(guò)100年,其中河源江面收費(fèi)站是756年,需要車(chē)主付出幾十代人買(mǎi)單的代價(jià),父?jìng)觾?,子債孫償,代代無(wú)窮盡!可是2004年制定的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定,我國(guó)政府還貸公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)20年,經(jīng)營(yíng)性公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不超過(guò)30年!

        之前有媒體披露,部分收費(fèi)高速公路每年還貸比例僅占總收入的區(qū)區(qū)5%。因此,收費(fèi)還貸理應(yīng)與收費(fèi)公路財(cái)務(wù)收支定期公布,還要引入客觀獨(dú)立的第三方審計(jì),而“修訂稿”偏偏遺漏了這關(guān)鍵的一條。

        收費(fèi)公路不能變成賺錢(qián)主導(dǎo)的商業(yè)機(jī)構(gòu),也即其運(yùn)營(yíng)原則是“保本運(yùn)營(yíng)”,一旦出現(xiàn)近年來(lái)不少上市高速公路經(jīng)營(yíng)公司利潤(rùn)暴漲現(xiàn)象,那么這部分超出利潤(rùn)主要用于還貸償債,或者進(jìn)一步降低該上市公司運(yùn)營(yíng)路段的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于這一點(diǎn),修訂稿也要做出明確規(guī)定。

        對(duì)于類(lèi)似于還貸期高達(dá)756年的高速公路,則是有悖于常理,其背后究竟有什么貓膩,交通運(yùn)輸部要一查到底。

        
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