對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求夯實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作
2015-07-25
對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求夯實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作
省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心紀(jì)委書(shū)記郭昌
習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)作風(fēng)問(wèn)題要求全黨同志“既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。王岐山同志在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”專題研討班上提出，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力”。7月14日，省廳召開(kāi)落實(shí)“把紀(jì)律挺在前面”先行先試工作部署暨黨風(fēng)廉政建設(shè)年中推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)部署了“三轉(zhuǎn)”工作，目標(biāo)明確，要求具體，內(nèi)涵豐富，思路清晰。之后，省高速公路聯(lián)網(wǎng)管理中心認(rèn)真組織開(kāi)展了相關(guān)貫徹工作，今后將嚴(yán)格落實(shí)。作為一名紀(jì)委書(shū)記，我認(rèn)為，應(yīng)該立足本單位實(shí)際，帶頭認(rèn)真對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作。為此，主要應(yīng)從三個(gè)方面入手：
一、對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)職能
轉(zhuǎn)職能是核心，首要和基礎(chǔ)是按照《黨章》和《行政監(jiān)察法》授予的紀(jì)檢監(jiān)察職能，厘清紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)和定位，切實(shí)搞清楚紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是干什么的，紀(jì)檢監(jiān)察干部是干什么的。對(duì)照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)”。進(jìn)一步堅(jiān)定“理論、道路、制度”的自信和自覺(jué)，堅(jiān)持用馬克思主義立嘗觀點(diǎn)、方法，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、事業(yè)觀。在轉(zhuǎn)職能上，明辨“為了誰(shuí)、我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)”，做到“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”，多聽(tīng)聽(tīng)職工群眾期盼轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)的意見(jiàn)。要通過(guò)轉(zhuǎn)職能“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，把權(quán)力用在更好的“為人民服務(wù)”上。一要精簡(jiǎn)工作職能。要精簡(jiǎn)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，清理紀(jì)檢監(jiān)察外的其它分管工作，集中精力，放下“包袱”，排除干擾，把心思和精力集中到“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、懲戒問(wèn)責(zé)”主業(yè)上來(lái)，真正發(fā)揮職能作用。二要堅(jiān)持踐行黨的群眾路線。在職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中要始終堅(jiān)持“四個(gè)圍繞”的原則，要走出辦公樓、走進(jìn)基層，甘當(dāng)小學(xué)生，問(wèn)政于基層、問(wèn)需于基層、問(wèn)計(jì)于基層，將工作著力點(diǎn)用在一線職工群眾最關(guān)心、最關(guān)切、最關(guān)注的地方。要通過(guò)轉(zhuǎn)職能，使涉及民生的高速公路不停車收費(fèi)（ETC）等服務(wù)工作落實(shí)更快、效率更高、成效更好，確保民有所訴、我有所應(yīng)。三要發(fā)揚(yáng)焦裕祿、孔繁森精神。當(dāng)前反腐工作已進(jìn)入各級(jí)黨委高度重視、人民群眾高度關(guān)注、腐敗分子高度恐怖的“三高”階段。要保證職能轉(zhuǎn)變不走樣、不變形，確保事前、事中、事后的防范機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、懲處機(jī)制有效運(yùn)行，就要發(fā)揚(yáng)“心里裝著群眾、唯獨(dú)沒(méi)有自己”的焦裕祿、孔繁森精神，讓機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行始終圍繞為民轉(zhuǎn)，為群眾利益轉(zhuǎn)。將力量整合到紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)主責(zé)上來(lái)，努力提升工作質(zhì)量，有效遏制涉及侵害一線職工群眾利益的問(wèn)題。
二、對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力轉(zhuǎn)方式
轉(zhuǎn)方式是保證，打鐵還需自身硬。任何好的政策，都需要干部用好的方式來(lái)落實(shí)。要深刻把握新形勢(shì)下反腐倡廉工作規(guī)律，改進(jìn)方式方法，更加科學(xué)有效地履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。對(duì)照“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”，紀(jì)檢監(jiān)察工作決不能：做表面文章、講形式不講內(nèi)容、講數(shù)量不講質(zhì)量、講面子不講里子、講廣度不講深度，好高騖遠(yuǎn)、貪圖虛名、不計(jì)后果。轉(zhuǎn)方式絕不是走形式，絕不是舊瓶裝新酒、改換門庭重新開(kāi)張的問(wèn)題，而是反腐倡廉工作中的一場(chǎng)變革。要從思想行動(dòng)上、內(nèi)容方式上進(jìn)行徹頭徹尾的“轉(zhuǎn)”。要結(jié)合黨的要求、群眾的期盼轉(zhuǎn)。要使工作“轉(zhuǎn)”得更實(shí)，“轉(zhuǎn)”得更高效，“轉(zhuǎn)”得更具有時(shí)代氣息。一要由隨意工作向制度工作轉(zhuǎn)。要將強(qiáng)化監(jiān)督與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)相結(jié)合，通過(guò)制度建設(shè)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的自由裁量問(wèn)題，要對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)行定期通報(bào)、案件線索在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告，從案件線索受理到初核、審理等環(huán)節(jié)，形成一套嚴(yán)密完整的責(zé)任追究制度；要從信訪、初核、調(diào)查、處理、審理等環(huán)節(jié)完善制度建設(shè)，保障案件辦理有章可循。二要由單兵作戰(zhàn)向聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前，腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)峻，在有限的精力和資源下，要將工作精力和資源力量向主業(yè)上轉(zhuǎn)移，采用部門整合、單位聯(lián)動(dòng)的方式，聚指成拳，將力量資源整合到紀(jì)檢監(jiān)察工作上來(lái)。三要由遍撒胡椒面向重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)。在當(dāng)前嚴(yán)峻的反腐形勢(shì)下，要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)部署，合理分工，疏而不漏。要在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)各個(gè)擊破，以點(diǎn)帶面、以一當(dāng)十。四要由重結(jié)果懲戒向抓早抓小轉(zhuǎn)。在查辦案件上，要由大家關(guān)注的重結(jié)果懲處向預(yù)防警示教育轉(zhuǎn)變。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。要通過(guò)誡勉談話、約談、函詢等方式對(duì)干部職工及時(shí)打“預(yù)防針”，以達(dá)到治病救人的目的。
三、對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”底線，真正轉(zhuǎn)作風(fēng)
轉(zhuǎn)作風(fēng)，是思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度的問(wèn)題，作風(fēng)實(shí)不實(shí)、好不好，直接關(guān)系到黨風(fēng)民風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。作風(fēng)建設(shè)沒(méi)有休止符，永遠(yuǎn)在路上。對(duì)照“嚴(yán)以律己、做人要實(shí)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)保持積極思想、獨(dú)立人格，對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人守信。“三嚴(yán)三實(shí)”為我們轉(zhuǎn)作風(fēng)明確了方向，要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，以務(wù)實(shí)的態(tài)度和過(guò)硬的作風(fēng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。一要在轉(zhuǎn)作風(fēng)中堅(jiān)持不懈開(kāi)展廉政教育和警示教育。要通過(guò)在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中開(kāi)展廉政教育和警示教育活動(dòng)，把那些在轉(zhuǎn)作風(fēng)中搞形式主義、吃拿卡要的害群之馬作為典型案例拿出來(lái)解剖分析，經(jīng)常性、多形式地組織開(kāi)展廉政文化建設(shè)，確保警鐘長(zhǎng)鳴、明鏡高懸。二要在轉(zhuǎn)作風(fēng)中加強(qiáng)權(quán)力制約。要通過(guò)完善制度、分權(quán)方式將權(quán)力稀釋，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受外部監(jiān)督。三要在轉(zhuǎn)作風(fēng)中建立健全并執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度。要以堅(jiān)持節(jié)儉辦事的態(tài)度自覺(jué)建立健全并執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度。通過(guò)建立健全制度，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、保密紀(jì)律、辦案紀(jì)律等，同時(shí)將推進(jìn)內(nèi)部管理與外部監(jiān)督相結(jié)合。四要在轉(zhuǎn)作風(fēng)中以“零容忍”態(tài)度懲治害群之馬。要保持對(duì)自身腐敗“零容忍”的態(tài)度，對(duì)于發(fā)生在身邊的腐敗案件，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，懲治一起，決不能讓害群之馬有機(jī)可乘、有洞可鉆。
可見(jiàn)，“三轉(zhuǎn)”之間相互支撐，形成了辯證統(tǒng)一的完整體系，非常必要，也非常迫切，需要在實(shí)際工作中客觀認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把握。然而，基層單位在轉(zhuǎn)職能方面存在一些亟待解決的困惑和困難。主要有：一是基層事業(yè)單位受編制和經(jīng)費(fèi)所限，工作人員總數(shù)普遍少，多為一人兼多崗，這類現(xiàn)象給“轉(zhuǎn)職能”造成很大壓力；二是有的是紀(jì)檢干部兼其他工作，有的是其他干部兼紀(jì)檢工作，尤其是后者“轉(zhuǎn)職能”后，得重新安排紀(jì)檢干部。
總之，辦法總比困難多，我們將在廳紀(jì)委和中心黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力破解和消除困難，要求全中心紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部嚴(yán)格對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”工作，絕不能變形走樣。
