中國高鐵彎道超車的啟示以提高國際競爭力促國企改革
2015-07-27
當國企改革棋至中盤、又達緊要關頭之時，國家領導人又對該項改革發(fā)出了重要訊號。國家主席習近平7月17日在吉林長春市考察調研時，重點考察了兩個國有企業(yè)，其中之一就是中國中車(601766,股吧)長春軌道客車股份有限公司（以下稱“長客股份”）。
習近平強調，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，必須深化國有企業(yè)改革。長客股份作為國企的代表，身份獨特，具有獨特意義，其前身為長春客車廠，是老牌國有企業(yè)，而近年來產(chǎn)品大量出口海外市場，是國企“走出去”的成功典型。很明顯，以此類企業(yè)為榜樣，善用海外資源，提高國企的國際競爭力，勢必要成為未來國企改革的一個突破口。
近年來中國高鐵、動車等制造業(yè)裝備在國際市場上異軍突起，大獲成功，這表明一些中國企業(yè)已經(jīng)達到這個行業(yè)的世界先進水平，高鐵已經(jīng)成長為中國的一張國家名片。國企“走出去”的目標就是要形成一批擁有著名品牌和自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心能力強、具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團，而中國高鐵與動車行業(yè)的崛起過程可以給其他企業(yè)很多啟示。
對于技術實力、創(chuàng)新能力一向落后的中國企業(yè)來說，高鐵是實現(xiàn)“彎道超車”的一個典型案例，代表著一種趕超式的創(chuàng)新。中國高鐵從形成國家級的發(fā)展規(guī)劃到成為全球制造大國，只用了短短十年時間。在此期間，高鐵的工程建造技術、設備生產(chǎn)技術和管理技術，都達到全球先進水平，占據(jù)了一定的國際市場，這為其他國企提供了榜樣。
中國高鐵的一個重要的成功經(jīng)驗是，不再走過去國企“以市場換技術”的老路，不再只簡單地引進和吸收外國的成熟技術，而是在自身已具備一定的技術實力的基礎上，集中政府和企業(yè)的力量，對已有的產(chǎn)業(yè)和知識資源進行了全面的整合，對外來技術進行了二度創(chuàng)新，實現(xiàn)了成功的自主創(chuàng)新，全面掌握了新的核心技術。在這個過程中，政府和企業(yè)都發(fā)揮了應有的功能。
眾所周知，中國制造業(yè)的未來在于自主創(chuàng)新，才能在國際產(chǎn)業(yè)鏈上不斷攀升。自主創(chuàng)新當然不是指關起門來創(chuàng)新，一切從頭開始另起爐灶，那是不現(xiàn)實也是不理智的。中國制造業(yè)要真正強大起來，的確需要更多掌握自有的先進技術和專利，而這需要用好國內和國外的兩種資源，兼收并蓄，高鐵的創(chuàng)新就是一個成功的模式。
不可否認，政府在引導高鐵創(chuàng)新中發(fā)揮了一定的作用，尤其表現(xiàn)為以下幾點：要求外國公司在與中國企業(yè)合作時必須進行核心技術的轉讓；由政府出面，將中國相關企業(yè)聯(lián)合起來一起與外國企業(yè)談判，以免分散談判導致中企對外方讓步過多；在高鐵技術研發(fā)過程中，政府又提供了財政、稅收等方面的優(yōu)惠措施。如果沒有政府角色的適度介入，只是靠企業(yè)進行談判的話，很可能導致像很多行業(yè)一樣，核心技術始終掌握在外企手中，而中企只是扮演加工生產(chǎn)者的角色，最終很難與國際企業(yè)分庭抗禮。高鐵為國企的創(chuàng)新開創(chuàng)了一種新模式。
這對整個國企和制造業(yè)的發(fā)展都有重要意義。很明顯，雖然有高鐵等亮點，但中國制造業(yè)整體以及作為制造業(yè)重要力量的國企，依然普遍呈現(xiàn)出“大而不強”的狀態(tài)；雖然體量龐大，但效率不高，有的企業(yè)虧損嚴重，對核心性技術和專利的掌握程度較差，自主創(chuàng)新能力不強，在國際市場上的品牌效應還有待提高。除了高鐵、動車等產(chǎn)品之外，中國具備全球競爭力的制造業(yè)產(chǎn)品依然很有限。中國制造要走向“中國標準”、“中國品牌”，前路依然漫長，而出路無他，只有加強創(chuàng)新。
國企增強國際競爭力，也是整個國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中至關重要的一環(huán)。比如，中國高鐵有著性能優(yōu)越且價格相對低廉的特點，在發(fā)展中國家市場中大有用武之地?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)，以及非洲、拉美、東歐等許多地區(qū)，基礎設施落后，吸引投資的需求旺盛，而中國國內存在著產(chǎn)能過剩、內需不足的問題，國企進入這些市場可以實現(xiàn)“雙贏”的結果，為我們自己問題的解決也尋得一個重要途徑。中國國企擁有強大的基礎研發(fā)能力、政府的戰(zhàn)略性重視等先天優(yōu)勢，理應在創(chuàng)新方面取得更大成果，對國民經(jīng)濟起到更大的促進作用。
當然，國企走向海外不僅是創(chuàng)新和提高效率的問題，而是一個綜合性工程。一個事例是，去年中國鐵建(601186,股吧)牽頭的國際聯(lián)合體中標墨西哥的高鐵項目，但墨西哥突然取消中標結果，其后連生波折。墨西哥方面固然要對此承擔很大責任，但類似的事件也在提醒國人，在中國企業(yè)“走出去”的時候必須適應海外市場環(huán)境，深入了解對方國家的政治與社會形勢，注重與所在國民眾建立起良好關系，樹立起企業(yè)責任意識。國企“走出去”從來都不只是商業(yè)行為，因為國企是中國的代表，負載著中國形象，所以也是一種政治行為。國企出海應該和中國外交戰(zhàn)略起到相互配合的作用。
當然，最根本的是，國企向海外市場拓展必須尊重市場規(guī)律，以海外客戶需求為最大考慮，以適應市嘗提高競爭力為優(yōu)先點，而不只是為了完成“走出去”的政治任務。而且國企必須學會合作博弈，減少內耗。近年來，與一些國企在國際市場上惡性競爭、爭相壓價的情況相比，日本、印度等國企業(yè)在海外市場上聯(lián)手抱團取勝的經(jīng)驗，非常值得吸齲
作為國企走向海外的后盾，國內改革的深化必不可少。目前國企的頂層設計方案已經(jīng)進入最后階段，即將出臺。毫無疑問，國企改革的核心目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新都必不可少。只有以制度保障為基礎，國企的技術創(chuàng)新才能落到實處，形成基業(yè)常青的大企業(yè)與企業(yè)集團，在競爭激烈的全球市場上牢固地樹立中國的地位。
（作者為資深財經(jīng)媒體人）
