高速公路擬將長(zhǎng)期收費(fèi)網(wǎng)友：哭窮起作用啦？
2015-07-27
7月21日交通運(yùn)輸部今日起就《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》(修訂稿)向社會(huì)公開征求意見，擬對(duì)收費(fèi)期限作調(diào)整。按照相關(guān)規(guī)定，高速公路或?qū)㈤L(zhǎng)期收費(fèi)。
高速公路擬將長(zhǎng)期收費(fèi)網(wǎng)友：哭窮起作用啦？
收費(fèi)期限調(diào)整涉及三個(gè)方面：①政府收費(fèi)高速公路償債期按實(shí)際償清債務(wù)所需時(shí)間確定;②特許經(jīng)營(yíng)高速公路經(jīng)營(yíng)期限一般不超30年;③償債期、經(jīng)營(yíng)期結(jié)束后，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行養(yǎng)護(hù)管理收費(fèi)。
另外，政府收費(fèi)公路中除高速公路以外的其他收費(fèi)公路的收費(fèi)期限最長(zhǎng)不得超過15年，但國(guó)家確定的中西部省市區(qū)最長(zhǎng)不得超過20年。
讓人困惑的是，高速公路難道不應(yīng)該屬于基礎(chǔ)設(shè)施么，為什么還要長(zhǎng)期收費(fèi)難道是高速公路之前的“哭窮”起作用啦？
這要從PPP模式講起。BOT，BOOT等廣為人知的政府部門和承建方等相關(guān)方的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)構(gòu)，都是廣義上的PPP。都是政府在不同程度上以特許權(quán)或者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)和少量(相對(duì)于整個(gè)工程款和融資費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用等來說)財(cái)政資金作對(duì)價(jià)，吸引社會(huì)資本和私人部門的廣泛參與，從而達(dá)到的私人部門獲利而政府也能減少財(cái)政壓力的效果與目標(biāo)。
但是，社會(huì)資本之所以自愿參與自然是因?yàn)橛欣蓤D;政府所減輕的財(cái)政負(fù)擔(dān)其實(shí)也是以出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)做代價(jià)的，這意味著在私人部門運(yùn)營(yíng)或所有的期間，政府無(wú)權(quán)以公益化的方式讓這些PPP模式下的基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償為百姓服務(wù)。這恐怕有些讓人生疑，難道政府省下來的錢是讓老百姓去付嗎
并非如此。政府的財(cái)政資金也是來自于稅收，就算是由政府承建，資金仍然還是在納稅人的頭上。PPP模式幫助政府提高了資金的運(yùn)作效率，減少了尋租(也有在這一點(diǎn)上持不同意見的)，還減少了財(cái)政壓力以及由此可能引發(fā)的政府債務(wù)危機(jī)?？梢哉fPPP確實(shí)是“三贏”的，也更市場(chǎng)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式。
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