一瓶礦泉水見證鐵路市場化之艱
2015-07-28
7月26日，全國多地迎來今年首個(gè)高溫日，然而從當(dāng)天起，動(dòng)車組列車不再免費(fèi)贈送礦泉水了。中國鐵路總公司發(fā)布通知稱，全國各高鐵站將不再向乘坐動(dòng)車組列車的旅客免費(fèi)提供“西藏5100礦泉水”，旅客飲用水改由車站、列車提供。據(jù)了解，贈送免費(fèi)礦泉水的舉措，由原鐵道部最初于2008年開始推出。原鐵道部表示，免費(fèi)贈水是鐵路運(yùn)輸服務(wù)的一種服務(wù)措施，水費(fèi)不包含在車票費(fèi)用之中，媒體的解讀是，這是為當(dāng)時(shí)剛剛興起的動(dòng)車進(jìn)行的一種營銷。
高鐵動(dòng)車將不再贈送免費(fèi)礦泉水，無數(shù)的網(wǎng)友在問：此后票價(jià)會否降低？然而“免費(fèi)礦泉水”所引發(fā)的輿論關(guān)注，卻遠(yuǎn)非始于今日。譬如，礦泉水是否免費(fèi)就一直備受爭議——乘客傾向于相信，水費(fèi)早被包含在票面價(jià)格中。2013年2月，廣東律師龐琨就將原鐵道部起訴至北京市一中院，理由為后者未依法履行信息公開的職責(zé)，拒絕公開“西藏5100礦泉水”在車站內(nèi)發(fā)放的依據(jù)，但未予立案。動(dòng)車贈水如今終于告停，是時(shí)候?qū)@一舉措進(jìn)行回望和圈點(diǎn)。
不同于某些網(wǎng)友，我們并不認(rèn)為，取消動(dòng)車贈水，就是對乘客既有福利的剝奪，相反，這可能更是大的市場趨勢所向。如同媒體指出，2008年開始進(jìn)行的贈送礦泉水舉措，是為新興的動(dòng)車進(jìn)行的營銷。時(shí)至今日，動(dòng)車日益成為人們自覺選擇的出行方式，已無需再用贈送礦泉水的方式進(jìn)行營銷。另一方面，在此前的動(dòng)車贈水過程中，礦泉水被乘客詬病常常難以領(lǐng)取，贈水舉措并不實(shí)至名歸。既如此，取消亦屬應(yīng)當(dāng)。但簡單的一個(gè)取消，顯然不能說服所有的人。
輿論為何會于“動(dòng)車贈水”上傾注過多熱情？和其相對應(yīng)的，其實(shí)是在礦泉水的贈送與停送上，都留下了太多的信息空白。盡管鐵路部門一再強(qiáng)調(diào)，礦泉水系免費(fèi)贈送，但它從未公開礦泉水免費(fèi)贈送的依據(jù)，更未公布系列的礦泉水采購信息。相反，媒體卻爆出，因鐵路方面成為采購“大客戶”，礦泉水供貨公司“西藏5100公司”凈利潤6年間漲了近40倍，鐵路部門與該家公司有怎樣的關(guān)聯(lián)？一切令人浮想聯(lián)翩。同樣，關(guān)于此次停止贈水，鐵路部門也無更多詳細(xì)說明。
換而言之，如果我們承認(rèn)乘坐動(dòng)車出行是種市場化行為，動(dòng)車贈水本是發(fā)生在乘客和鐵道部門間的公共行為，就需要完整的信息透明和公開。然而，我們再次得見了如此場景：在整個(gè)贈與停的過程中，鐵道部門仍掌握著絕對的詮釋權(quán)，仍慣于以神秘化來對待社會的訴求。在贈水的具體品種上，乘客沒有選擇權(quán)與決定權(quán)；在全部的采購過程中，一樣沒有相關(guān)的信息公開。就算是最后取消贈送，亦顯格外驟然。“免費(fèi)贈送”的礦泉水，來去皆無留聲。
時(shí)光容易把人拋，自2008年至2015年，中國高鐵事業(yè)早已發(fā)生了翻天覆地的變化。但即便只是一瓶動(dòng)車上“免費(fèi)”的礦泉水，亦不能簡單地停贈了事。它關(guān)系到鐵路服務(wù)質(zhì)量的飽滿度，關(guān)系到可能存在的利益寄生，甚至關(guān)系到對乘客權(quán)利基本的尊重。我們不確定，因停止贈水，鐵路部門和“西藏5100公司”的神秘關(guān)系，能否被再次發(fā)現(xiàn)。但當(dāng)鐵道部早已拆分，鐵路改革在持續(xù)進(jìn)行，一種壟斷化的做派依舊揮之不去，這只能見證，所謂鐵路市場化改革，依舊道阻且長。
本報(bào)評論員王聃
本文來源：瀟湘晨報(bào)
