日本對(duì)抗亞投行第一招：花2400億日元幫菲律賓修鐵路
2015-07-28
日本政府計(jì)劃向菲律賓首都馬尼拉規(guī)劃的鐵路建設(shè)項(xiàng)目提供約2400億日元(約合人民幣120億元)貸款。作為根據(jù)政府開發(fā)援助(ODA)提供的一次性貸款，將是日本最大規(guī)模。日本首相安倍晉三5月作為新的援助戰(zhàn)略，提出“在亞洲推進(jìn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資”，而此次貸款將成為第1筆投資。這項(xiàng)援助不僅金額巨大，而且還將重視長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可持續(xù)性。此外，日本企業(yè)的商機(jī)有望擴(kuò)大。
安倍提出的方針是將對(duì)亞洲投資在2016-2020年提高至1100億美元，比過(guò)去5年增加3成。在日本以往的海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)援助方面，審查等手續(xù)耗費(fèi)時(shí)間，接受援助的一方認(rèn)為易用性較差。此次除了重視援助實(shí)施的速度之外，不再像以往那樣根據(jù)工期逐步注入資金，而是將增加單次的援助金額。
中國(guó)為了應(yīng)對(duì)急劇增長(zhǎng)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，計(jì)劃年內(nèi)成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡(jiǎn)稱亞投行、AIIB)。因擔(dān)憂中國(guó)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)圈不斷擴(kuò)大，日本正在調(diào)整以往的援助戰(zhàn)略。將以援助馬尼拉鐵路為開端，今后在泰國(guó)、越南和緬甸等鐵路建設(shè)等方面也加強(qiáng)資金合作。
此次的日元貸款將用于菲律賓政府推進(jìn)的國(guó)有鐵路建設(shè)中由馬尼拉向北延伸的路線。這是連接馬尼拉和馬洛洛斯(布拉干省)的約40公里，相當(dāng)于3千億日元總建設(shè)費(fèi)8成的金額將通過(guò)日本國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)提供貸款。而剩余的建設(shè)費(fèi)將由菲律賓政府提供。
兩國(guó)政府力爭(zhēng)在11月亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)首腦會(huì)議之際舉行的首腦會(huì)談上簽署協(xié)議。雙方正在調(diào)整日元貸款將附帶所需資材等的采購(gòu)對(duì)象僅限于日本這一條件。預(yù)計(jì)包含線路敷設(shè)、車輛和系統(tǒng)的引進(jìn)等眾多相關(guān)業(yè)務(wù)，日本企業(yè)有望獲得訂單。貿(mào)易公司和日資銀行對(duì)參與其中顯示出興趣。
關(guān)于自馬尼拉向南延伸的路線，已決定由亞洲開發(fā)銀行(ADB)在招標(biāo)和承包商選定等手續(xù)方面提供建議。日本政府計(jì)劃向馬尼拉首都圈的一攬子城市建設(shè)提供援助。此外，還在推動(dòng)旨在建設(shè)馬尼拉首條地鐵的業(yè)務(wù)調(diào)查。
據(jù)亞開行統(tǒng)計(jì)顯示，菲律賓2010-2020年需要1270億美元推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。相當(dāng)于年均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的6.1%，但2014年的基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)支出約為4千億比索，僅為3%左右。
亞洲新興市場(chǎng)國(guó)家被認(rèn)為每年存在近8千億美元的龐大基礎(chǔ)設(shè)施投資需求。日本政府希望借助注重環(huán)保和徹底遵守法律等重視質(zhì)量的援助，來(lái)突出與亞投行的差異。
