三亞市擬調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打車起步價(jià)最高為11元
2015-08-04
7月30日下午，三亞市召開出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會(huì)。據(jù)了解，此次出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整擬定兩個(gè)方案，并對(duì)出租車進(jìn)行分類，分為一類車和二類車。兩個(gè)方案的基本運(yùn)價(jià)均為：一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里，二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里。
此次聽證會(huì)，共確定29名代表參加。當(dāng)天下午參加聽證會(huì)的代表有27名，發(fā)言的20名代表中，只有1名代表明確反對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整。有9名代表贊同方案一，9名代表贊同方案二，1名代表同意調(diào)整，其他7名代表未發(fā)言。南國都市報(bào)記者利聲富
現(xiàn)狀：收入少導(dǎo)致運(yùn)營壓力明顯增大
目前，三亞出租車行業(yè)主要存在駕駛員收入減少、運(yùn)營壓力明顯增大等問題。
據(jù)了解，三亞現(xiàn)有出租車2350輛，出租車從業(yè)人員4500人，年客運(yùn)量約6800萬人次。2011年9月，三亞曾對(duì)出租車運(yùn)價(jià)進(jìn)行過一次調(diào)整。起步價(jià)2公里內(nèi)每運(yùn)次8元，計(jì)程運(yùn)價(jià)每公里2元，每500米跳表一次計(jì)價(jià)1元。單程超過10公里以上的，每超1公里加收回程空駛費(fèi)1元，停車等候超過5分鐘，每分鐘收取0.4元的等候費(fèi)。
但受交通擁堵、燃料價(jià)格上漲等因素影響，出租車運(yùn)營里程有所下降，交通高峰時(shí)段出車率較低，與不斷增長的出租車出行需求出現(xiàn)反差。尤其是早晚高峰、旅游旺季、重大活動(dòng)、機(jī)場(chǎng)火車站等情況，出租車保障矛盾與問題突出。
措施：擬定兩種調(diào)整方案供選擇
據(jù)介紹，三亞市有關(guān)部門調(diào)查后認(rèn)為，政府在增加出租車運(yùn)力的同時(shí)，適度調(diào)整出租車運(yùn)價(jià)也勢(shì)在必行。經(jīng)過對(duì)運(yùn)營成本費(fèi)用、收益情況進(jìn)行核算，參照國內(nèi)部分城市出租汽車運(yùn)價(jià)水平，結(jié)合三亞的實(shí)際情況，并征求出租汽車管理企業(yè)的意見后，三亞市擬定了兩個(gè)運(yùn)價(jià)調(diào)整方案。
此次出租汽車運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整還對(duì)出租車進(jìn)行分類，分為一類車和二類車。一類車：排氣量在1.8L及以上，且車輛購置價(jià)格在10萬元以上15萬元以下；經(jīng)交通部門認(rèn)定的車輛購置價(jià)格在15萬以上的無障礙車。
二類車：排氣量在1.6L及以下，且車輛購置價(jià)格在10萬元以下。
方案一
基本運(yùn)價(jià)擬調(diào)整為：一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里，計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.40元/公里；二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里，計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.20元/公里。計(jì)程計(jì)費(fèi)每500米跳表一次，每次跳表計(jì)收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制，時(shí)速低于12公里時(shí)，累計(jì)計(jì)時(shí)，由現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整為：前5分鐘免收等候費(fèi)，超5分鐘后，每分鐘加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的20%。
回程空駛費(fèi)：單程載客行駛里程超過10公里部分，每公里加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
夜間加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：夜間23時(shí)（含）至次日6時(shí)（不含）運(yùn)營時(shí)，實(shí)行全程運(yùn)費(fèi)加收20%的夜間加價(jià)。
方案二
基本運(yùn)價(jià)擬調(diào)整為：一類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為11元/2.5公里，計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.50元/公里；二類車起步價(jià)由8元/2公里調(diào)整為10元/2.5公里，計(jì)程運(yùn)價(jià)由2元/公里調(diào)整為2.30元/公里。計(jì)程計(jì)費(fèi)每500米跳表一次，每次跳表計(jì)收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：根據(jù)乘客要求停車等候或由于道路條件限制，時(shí)速低于12公里時(shí)，累計(jì)計(jì)時(shí)，由現(xiàn)行規(guī)定調(diào)整為：前5分鐘免收等候費(fèi)，超5分鐘后，每分鐘加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的20%。
回程空駛費(fèi)：單程載客行駛里程超過10公里部分，每公里加收計(jì)程運(yùn)價(jià)的50%。
夜間加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：夜間23時(shí)（含）至次日6時(shí)（不含）運(yùn)營時(shí)，實(shí)行全程運(yùn)費(fèi)加收20%的夜間加價(jià)。
影響：駕駛員每人月均增加千余元
那么，出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整，究竟給出租車司機(jī)及乘客帶來多大的影響？
對(duì)駕駛員而言，肯定收入增加不少。據(jù)介紹，此次運(yùn)價(jià)調(diào)整收益全部歸駕駛員所有，對(duì)企業(yè)影響不大。
按成本監(jiān)審數(shù)據(jù)，三亞市出租車車次平均運(yùn)程6.7公里，日均載客次數(shù)39次，每月運(yùn)營30天算。若實(shí)行方案一，駕駛員每人月均增加1065元，增長10.4%。若實(shí)行方案二，駕駛員每人月均增加1320元，增長12.9%。如果再考慮等候費(fèi)、回程空駛費(fèi)和夜間加價(jià)收入在內(nèi)，收入在上述增加額上再加10%左右。
對(duì)乘客的影響是，按載客平均運(yùn)距6.7公里/次算，若實(shí)行方案一，一類車乘客每運(yùn)次平均增加2.68元，二類車乘客增加1.84元。若實(shí)行方案二，一類車乘客每運(yùn)次平均增加3.10元，二類車乘客增加2.26元。
此外，運(yùn)價(jià)調(diào)整后，出租車實(shí)載率會(huì)有所下降，乘客中會(huì)分流一部分轉(zhuǎn)乘公交車，有利于城市客運(yùn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。調(diào)整低速行駛費(fèi)和等候費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還可促進(jìn)乘客選擇合適的出行時(shí)間和出行路線，客觀上起到減少擁堵路段車流量的作用。
代表發(fā)言
海南弘瑞客運(yùn)有限公司總經(jīng)理胡迎春：
方案二的運(yùn)價(jià)處于中等水平，對(duì)市民游客沖擊不大，且調(diào)整運(yùn)價(jià)企業(yè)并不受益，受益者只是出租車司機(jī)，作為企業(yè)，我們贊同方案二的調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
海南弘瑞客運(yùn)有限公司司機(jī)盛小廷：
出租車司機(jī)工作時(shí)間長，基本全年無休，夜間駕駛出租車風(fēng)險(xiǎn)高。目前大多出租車為加氣車輛，三亞每次排隊(duì)加氣等待一兩個(gè)小時(shí)很正常，這也是打車難的一部分原因。作為出租車司機(jī)，我認(rèn)為方案二調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為合理，消費(fèi)者也比較容易接受。
三亞市旅游委龐永達(dá)：
出租車除調(diào)整運(yùn)價(jià)外，企業(yè)是否可通過降低“份子錢”讓利于司機(jī)，讓司機(jī)獲得更多的收入，也是值得關(guān)注的問題。此外，政府部門應(yīng)加大力度打擊黑車、非法營運(yùn)等違法行為。如果調(diào)價(jià)，企業(yè)就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)司機(jī)的培訓(xùn)，提高司機(jī)的綜合素質(zhì)，從而提升服務(wù)質(zhì)量。
海南大學(xué)旅游學(xué)院副教授謝祥項(xiàng)：
近幾年，政府部門雖不斷投入運(yùn)力，但打車難問題依然存在，調(diào)價(jià)后能否緩解該問題，值得關(guān)注。同時(shí)，在三亞乘坐出租車幾乎沒有聽過司機(jī)主動(dòng)向乘客問好，車內(nèi)臟亂差現(xiàn)象較為普遍，且司機(jī)并沒有主動(dòng)服務(wù)乘客的意識(shí)，這個(gè)問題要引起司機(jī)們的重視。從大方向看，出租車調(diào)價(jià)是必然的，但具體如何調(diào)價(jià)，漲幅多少，仍需要再三考慮。
三亞市法制辦科長黃德福：
提高出租車司機(jī)收入難道一定要靠漲價(jià)？這是相關(guān)部門應(yīng)反思的問題?？梢詮募訌?qiáng)管理，打擊黑車等非法營運(yùn)方面對(duì)整個(gè)出租車行業(yè)進(jìn)行保護(hù)。
擬調(diào)整的兩個(gè)方案中，有關(guān)部門都拿三亞出租車運(yùn)價(jià)與北京、上海、廣州和深圳等地比較。三亞的收入與四個(gè)城市基本沒辦法比，所以兩者也沒有可比性。建議完善出租車行業(yè)利潤分配，以增加出租車司機(jī)收入。
同時(shí)，上調(diào)出租車運(yùn)價(jià)容易引發(fā)其他相關(guān)行業(yè)、商品價(jià)格等上漲，調(diào)價(jià)應(yīng)慎重，避免損害群眾基本利
