在2015年第二次全區(qū)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度暨交通運(yùn)輸年中工作視頻會(huì)議上的講話(huà)
2015-08-05
自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)潘巍
同志們：
大家上午好！經(jīng)自治區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，今天我們召開(kāi)2015年第二次全區(qū)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度暨交通運(yùn)輸年中工作視頻會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全區(qū)年中工作會(huì)議精神，檢查第一次全區(qū)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度工作會(huì)議以來(lái)的項(xiàng)目推進(jìn)情況，總結(jié)上半年全區(qū)交通運(yùn)輸工作，分析面臨的形勢(shì)，研究部署下半年工作，確保完成今年以及“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，我們聽(tīng)取了廣西交通投資集團(tuán)、北部灣投資集團(tuán)、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)、西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)、柳州市、梧州市、河池市、來(lái)賓市共8家單位的發(fā)言。從發(fā)言來(lái)看，各單位上半年為推進(jìn)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都想了很多辦法，采取了很多措施，分析提出了一些存在的問(wèn)題和困難，明確了下半年的工作思路，講得很好。李小林副廳長(zhǎng)通報(bào)了上半年全區(qū)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)完成情況，分析了存在的問(wèn)題，這些要引起我們的重視。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年全區(qū)交通運(yùn)輸工作總體態(tài)勢(shì)良好
上半年，全區(qū)公路水運(yùn)交通固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成255.6億元，同比增長(zhǎng)11.8%，完成年度投資計(jì)劃的36.5%，投資完成總量為歷年最好。其中，高速公路建設(shè)完成投資118.2億元，同比增長(zhǎng)46.8%，完成年度投資計(jì)劃的41.4%；路網(wǎng)項(xiàng)目完成投資26.1億元，同比下降13.9%；農(nóng)村公路完成投資29.3億元，同比增長(zhǎng)128.2%；水運(yùn)建設(shè)完成投資21.7億元，同比下降25%。從各市投資完成情況來(lái)看，來(lái)賓、欽州、防城港、梧州、南寧、柳州6個(gè)市情況較好，完成年度投資的50%以上，百色、崇左、貴港、桂林、北海5個(gè)市完成年度投資40%以上，共有11個(gè)市的完成投資同比實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。北部灣投資集團(tuán)完成年度責(zé)任投資接近50%。
上半年，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，開(kāi)工高速公路項(xiàng)目1個(gè)，路網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，農(nóng)村公路項(xiàng)目1312個(gè)，水運(yùn)項(xiàng)目4個(gè)，開(kāi)工項(xiàng)目占計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目的58%。高速公路方面，今年計(jì)劃新開(kāi)工的樂(lè)業(yè)至百色、貴港至隆安、南寧至欽州至防城港段改擴(kuò)建、崇左至水口等高速公路項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)南寧吳圩機(jī)場(chǎng)第二高速公路開(kāi)工，啟動(dòng)南寧環(huán)城高速公路收費(fèi)站遷建以及桂林繞城高速公路（靈川至僚田段）、桂柳高速（僚田至鹿寨北互通）、南壇高速公路石埠北至壇洛段3個(gè)路面改造項(xiàng)目。來(lái)賓至馬山、馬山至平果、灌陽(yáng)至鳳凰、柳州至武宣等4條計(jì)劃年內(nèi)建成的高速公路已完成概算投資的95%以上，沿海高速公路改擴(kuò)建一期工程主體已完成。路網(wǎng)方面，實(shí)現(xiàn)昭平三合至馬江、昭平富裕至馬江、欽州至靈山等7個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，10條國(guó)省干線(xiàn)公路基本完工，其中龍州至科甲、都安至武鳴、興安至陽(yáng)朔等5個(gè)項(xiàng)目交工，計(jì)劃建成的德保至天等、大化至巴馬等5個(gè)項(xiàng)目主體工程已基本完成。農(nóng)村公路方面，完工項(xiàng)目1129個(gè)，完工率51.1%，其中通建制村瀝青（水泥）路項(xiàng)目開(kāi)工314個(gè)、完工69個(gè)。水運(yùn)方面，計(jì)劃新開(kāi)工的28個(gè)項(xiàng)目中有22個(gè)已獲得審批或核準(zhǔn)，其中北海港鐵山港區(qū)航道疏浚二期擴(kuò)建工程、防城港電廠二期配套碼頭工程等4個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。防城港東灣402號(hào)泊位碼頭工程建成交工，百色港田東祥周作業(yè)區(qū)、崇左港扶綏港區(qū)將軍嶺作業(yè)區(qū)一期工程4個(gè)項(xiàng)目水工主體建成，左江崇左至南寧(宋村三江口)1000噸級(jí)航道、桂江蓮花大橋至桂江河口段Ⅲ級(jí)航道工程主體建成。
上半年，公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量同比分別下降2.85%和5.05%，降幅與去年同期相比有所縮校其他運(yùn)輸生產(chǎn)指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，公路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)10.8%和11.9%。水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)14.2%和21.3%，水路貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量同比分別增長(zhǎng)11.8%和7%。全區(qū)規(guī)模以上港口貨物吞吐量完成1.5億噸，同比下降2.3%。全區(qū)港口集裝箱吞吐量完成90萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)12.6%，其中沿海港口完成60.7萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)16.8%，內(nèi)河港口完成29.5萬(wàn)標(biāo)箱、同比增長(zhǎng)4.8%。
今年以來(lái)，全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)在自治區(qū)和當(dāng)?shù)攸h委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)措施，知難而進(jìn)、積極主動(dòng)、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作成效顯著。上半年，我們主要抓了以下幾個(gè)方面工作：
（一）推進(jìn)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目管理責(zé)任制度，對(duì)今年計(jì)劃開(kāi)竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一制度”“一項(xiàng)目一小組”，即每個(gè)項(xiàng)目制定一個(gè)管理制度，明確工作目標(biāo)和措施，成立相應(yīng)的項(xiàng)目推進(jìn)工作小組，由我廳一名領(lǐng)導(dǎo)作為組長(zhǎng)，項(xiàng)目所在市分管副市長(zhǎng)及區(qū)直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。同時(shí)，建立項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議制度，自6月起，每月采取視頻方式組織召開(kāi)全區(qū)公路水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)影響目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題，明確解決時(shí)限，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
（二）做好項(xiàng)目建設(shè)保障工作。一是主動(dòng)積極籌措建設(shè)資金。上半年全區(qū)在建公路水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共新增銀行信貸資金142.1億元，與上年同期相比增長(zhǎng)15.8%。加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部委的溝通對(duì)接，落實(shí)國(guó)家補(bǔ)助資金117億元，占年度投資目標(biāo)任務(wù)的17%，有效緩解了交通建設(shè)資金壓力。自治區(qū)財(cái)政廳安排地方政府債券3億元、一般預(yù)算補(bǔ)助2億元，有效支持了交通建設(shè)。同時(shí)，各市縣和項(xiàng)目業(yè)主主動(dòng)作為，開(kāi)創(chuàng)性地推動(dòng)交通籌融資方式多元化、多樣化。二是與發(fā)改、國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、住建、文化等部門(mén)密切溝通協(xié)調(diào)，解決項(xiàng)目建設(shè)的審批、土地、拆遷、環(huán)境問(wèn)題，加快了前期工作進(jìn)度和項(xiàng)目開(kāi)工。
（三）推進(jìn)交通運(yùn)輸改革。一是完善社會(huì)資本參與交通建設(shè)機(jī)制。通過(guò)與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司等國(guó)企洽談，我區(qū)8個(gè)列入《縣縣通高速公路建設(shè)工作方案》的高速公路項(xiàng)目將按經(jīng)營(yíng)性模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)。探索試行設(shè)計(jì)施工總承包模式，新發(fā)展交通集團(tuán)在賀州至巴馬（鐘山至昭平段）高速公路率先開(kāi)展設(shè)計(jì)施工總承包，目前已開(kāi)展初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。二是推進(jìn)交通運(yùn)輸管理體制機(jī)制改革?！皬V西北部灣港口發(fā)展一體化改革試點(diǎn)實(shí)施方案”已獲自治區(qū)政府同意并印發(fā)實(shí)施，自治區(qū)北部灣港口管理局“三定”方案已獲自治區(qū)編辦批復(fù)；繼續(xù)以桂林市為試點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。這兩個(gè)試點(diǎn)列入了交通運(yùn)輸部全面深化交通運(yùn)輸改革試點(diǎn)方案。三是推動(dòng)交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)。組織開(kāi)展綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市創(chuàng)建工作，桂林市成為交通運(yùn)輸部首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市。積極探索甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)的財(cái)稅扶持政策，推進(jìn)我區(qū)甩掛運(yùn)輸通行費(fèi)減免政策的落實(shí)。開(kāi)展廣西交通一卡通工作，按照“兩年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)互通、三年全區(qū)互通、五年全國(guó)互聯(lián)互通”的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)，分段實(shí)施。四是推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。桂林綠色交通城市、柳南綠色公路、綠色交通裝備（天然氣車(chē)船）3個(gè)項(xiàng)目通過(guò)交通運(yùn)輸部評(píng)審。西江內(nèi)河船舶油改氣工作穩(wěn)步推進(jìn)，西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)建成首艘天然氣示范船并下水實(shí)驗(yàn)，梧州扶典水上加氣站建成投入使用。
（四）推進(jìn)交通運(yùn)輸開(kāi)放合作。落實(shí)自治區(qū)深化粵桂合作的有關(guān)部署要求，積極與廣東交通運(yùn)輸廳溝通對(duì)接并舉行專(zhuān)題會(huì)議，就兩?。▍^(qū)）高速公路省際通道的規(guī)劃對(duì)接工作達(dá)成共識(shí)。赴香港開(kāi)展交通優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目招商推介活動(dòng)，鼓勵(lì)和吸引香港知名企業(yè)參與廣西的交通項(xiàng)目投資建設(shè)。與中交公司簽訂貴港至隆安高速公路項(xiàng)目特許權(quán)協(xié)議。開(kāi)展柳州經(jīng)合山至南寧、桂林至柳城高速公路項(xiàng)目招標(biāo)工作。加強(qiáng)國(guó)際道路運(yùn)輸合作，指導(dǎo)國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)通越南經(jīng)廣西至歐洲的“桂新歐”“桂蒙歐”國(guó)際運(yùn)輸線(xiàn)路（公路+鐵路）。與鐵路部門(mén)建立公鐵水多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動(dòng)建立合作平臺(tái)和申報(bào)交通運(yùn)輸部全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目。
（五）加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管。一是完善交通運(yùn)輸法規(guī)體系，制定出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳立法調(diào)研工作制度》及《廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案工作制度》。二是加強(qiáng)行政許可后續(xù)監(jiān)管，以政務(wù)服務(wù)窗口為平臺(tái)，形成辦證與執(zhí)法稽查相互動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用偽造、變?cè)斓奶摷俨牧仙暾?qǐng)辦理《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路通行證》的違法行為。三是推行權(quán)力清單制度建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)職責(zé)，目前我廳的權(quán)力清單、責(zé)任清單及事中事后監(jiān)管制度已經(jīng)自治區(qū)初步審核并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。四是調(diào)整優(yōu)化城市客運(yùn)發(fā)展模式，密切跟蹤我區(qū)“專(zhuān)車(chē)”“約租車(chē)”發(fā)展，指導(dǎo)各市做好出租汽車(chē)行業(yè)穩(wěn)定工作。五是持續(xù)抓好“平安交通”建設(shè)，修訂完善《廣西壯族自治區(qū)高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，全區(qū)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故同比大幅下降，安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。
二、聚焦問(wèn)題，把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
在剛剛結(jié)束的全區(qū)年中工作會(huì)議上，自治區(qū)黨委書(shū)記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)主席陳武在會(huì)上作了重要講話(huà)。
會(huì)議指出，今年以來(lái)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。隨著各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措的進(jìn)一步落實(shí)，全區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)、降電價(jià)清收費(fèi)、扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、促消費(fèi)發(fā)展三產(chǎn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、財(cái)政政策支持和盤(pán)活存量資金等工作初見(jiàn)成效，利好因素不斷增多。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速連續(xù)3個(gè)月上揚(yáng)，服務(wù)業(yè)增加值增速自2003年以來(lái)首次快于二產(chǎn)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整趨優(yōu)、企業(yè)信心趨強(qiáng)、民生發(fā)展趨好，總體呈現(xiàn)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好下半年各項(xiàng)工作，事關(guān)全年發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的圓滿(mǎn)收官，事關(guān)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。各單位各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢抓住增投資上項(xiàng)目不放松、扶企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)不放松、促消費(fèi)旺市場(chǎng)不放松、活財(cái)政強(qiáng)金融不放松、惠民生補(bǔ)短板不放松、真放權(quán)優(yōu)服務(wù)不放松，進(jìn)一步完善和落實(shí)“增投資、促消費(fèi)、強(qiáng)融資、暢物流、降電價(jià)、減負(fù)擔(dān)”等實(shí)招硬招，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
會(huì)議對(duì)下半年公路水運(yùn)交通建設(shè)提出了具體要求。公路方面，要開(kāi)工建設(shè)樂(lè)業(yè)至百色、貴港至隆安、南寧至欽州至防城港段改擴(kuò)建、崇左至水口4條高速公路，建成來(lái)賓至馬山、馬山至平果、岑溪至水汶、灌陽(yáng)至鳳凰、柳州至武宣5條高速公路。水運(yùn)方面，確保開(kāi)工西津二線(xiàn)船閘、梧州港紫金村碼頭二期、北海鐵山港北暮作業(yè)區(qū)7—10號(hào)泊位、欽州港大欖坪作業(yè)區(qū)1—3號(hào)泊位等項(xiàng)目，建成崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)一期、百色港田東祥周作業(yè)區(qū)、欽州港國(guó)投煤炭碼頭等項(xiàng)目，推進(jìn)鐵山港區(qū)東岸碼頭工程等前期工作。
對(duì)照全區(qū)年中工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析和對(duì)下半年工作的要求，我區(qū)交通運(yùn)輸工作還存在一些比較突出的困難和問(wèn)題：一是完成年度目標(biāo)任務(wù)差距大。上半年高速公路和農(nóng)村公路完成年度投資達(dá)到近年最好水平，同比增長(zhǎng)迅速。但路網(wǎng)和水運(yùn)項(xiàng)目完成年度投資不理想，特別是水運(yùn)新開(kāi)工項(xiàng)目完成投資僅為年度計(jì)劃的3%，與年度投資責(zé)任目標(biāo)差距較大。4個(gè)新開(kāi)工高速公路、24個(gè)水運(yùn)、24個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目集中在下半年開(kāi)工，任務(wù)艱巨，壓力很大。二是項(xiàng)目建設(shè)困難多，前期工作、資金籌措、征地拆遷三個(gè)方面的制約依然存在。三是保安全保穩(wěn)定壓力大。上半年道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但較大營(yíng)運(yùn)車(chē)輛事故略有反彈。交通運(yùn)輸行業(yè)深化改革帶來(lái)的矛盾化解和風(fēng)險(xiǎn)防范壓力逐步加大。
面對(duì)困難和問(wèn)題，我們要進(jìn)一步找準(zhǔn)癥結(jié)，在深入研究分析國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略部署、重大政策實(shí)施和重大改革落實(shí)的基礎(chǔ)上，采取更有力的措施予以解決。當(dāng)前，我區(qū)發(fā)展正處在新的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記參加廣西代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，強(qiáng)調(diào)指出中央對(duì)廣西的三大戰(zhàn)略定位：構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道，打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門(mén)戶(hù)。這三大戰(zhàn)略定位為當(dāng)前以及“十三五”我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展確立了方向指引和基本遵循。同時(shí)，就經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了精準(zhǔn)判斷，進(jìn)一步加大定向調(diào)控力度，出臺(tái)了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施。自治區(qū)也針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在的突出問(wèn)題，出臺(tái)了穩(wěn)增長(zhǎng)“48條”，明確了以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體擴(kuò)投資。交通項(xiàng)目具有規(guī)模大、效益好、見(jiàn)效快的特點(diǎn)，在穩(wěn)增長(zhǎng)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，仍將是國(guó)家和自治區(qū)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資優(yōu)先考慮的領(lǐng)域。進(jìn)一步加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于滿(mǎn)足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)的需要，服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)，而且可以為將來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基礎(chǔ)，預(yù)留好發(fā)展空間。全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)完成下半年任務(wù)的決心和信心，以積極的姿態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、有力的舉措、有效的工作，研究政策、把握機(jī)遇、精準(zhǔn)發(fā)力，千方百計(jì)爭(zhēng)取工作主動(dòng)權(quán)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
三、全力抓好下半年交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作
今年是“十二五”的收官之年，也是最關(guān)鍵的決戰(zhàn)之年。全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)年初工作會(huì)議所確定的目標(biāo)，落實(shí)好中央和自治區(qū)的部署要求，保證目標(biāo)不變、任務(wù)不減，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，完成“十二五”的目標(biāo)。
（一）以更大的決心加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
按照年初確定的全年交通固定資產(chǎn)投資700億元的目標(biāo)任務(wù)，下半年必須確保完成投資445億元以上，平均每個(gè)月要完成投資74億元以上。各市、各單位特別是任務(wù)較重的南寧市、柳州市、桂林市和廣西交通投資集團(tuán)、西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)、北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)要對(duì)照各自下半年的投資任務(wù)，把任務(wù)分解到月、分解到項(xiàng)目，以計(jì)劃開(kāi)竣工項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
公路方面：
計(jì)劃年內(nèi)開(kāi)工的南寧至欽州至防城港段改擴(kuò)建項(xiàng)目要盡快爭(zhēng)取國(guó)家工可批復(fù)。崇左至水口高速公路要爭(zhēng)取8月底獲工可批復(fù)，9月完成初步設(shè)計(jì)，10月獲得施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)，年內(nèi)完成土建施工、監(jiān)理招標(biāo)，爭(zhēng)取實(shí)質(zhì)性開(kāi)工。貴港至隆安高速公路已基本完成工可批復(fù)前置的幾項(xiàng)重大工作，要跟蹤自治區(qū)有關(guān)部門(mén)的審批進(jìn)度，為早日獲得工可批復(fù)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)9月完成初步設(shè)計(jì)編制，年底開(kāi)工。荔浦至玉林、樂(lè)業(yè)至百色高速公路的項(xiàng)目業(yè)主要加強(qiáng)與自治區(qū)有關(guān)部門(mén)溝通，爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委早日批復(fù)工可，同步開(kāi)展的初步設(shè)計(jì)要抓緊編制完成，經(jīng)自治區(qū)初審后盡早報(bào)交通運(yùn)輸部審批，爭(zhēng)取年內(nèi)獲得批復(fù)。
計(jì)劃今年建成的4個(gè)高速公路項(xiàng)目中，來(lái)賓至馬山、馬山至平果高速公路在目前形勢(shì)較好的局面下，要咬緊通車(chē)目標(biāo)不放松，盡快完成路面和附屬工程施工，提前處理和恢復(fù)沿線(xiàn)影響群眾生產(chǎn)生活的路系水系。灌陽(yáng)至鳳凰高速公路要加大與全興高速公路接頭互通立交施工方案的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)互通立交順利建設(shè)，早日完成主體工程。柳州至武宣高速公路要催促施工單位履行合同，解決設(shè)備不足以及武宣段瀝青備料不足等影響瀝青路面施工的問(wèn)題，要加班加點(diǎn)、全力推進(jìn)馬王黔江特大橋建設(shè)。
續(xù)建項(xiàng)目方面，貴港至合浦、梧州至柳州、桂林至三江、崇左至靖西、靖西至龍邦、三江至柳州等6個(gè)已具備大規(guī)模施工條件的高速公路項(xiàng)目要加快進(jìn)度，千方百計(jì)多完成投資，確保三季度各項(xiàng)目投資完成目標(biāo)任務(wù)的70%以上。吳圩機(jī)場(chǎng)至大塘、柳州至南寧八車(chē)道改擴(kuò)建、梧州繞城線(xiàn)、河池至百色、麥嶺至賀州等5個(gè)高速公路項(xiàng)目，今年已具備實(shí)質(zhì)性施工條件，要加快征地拆遷和施工招標(biāo)等工作進(jìn)度，三季度基本完成施工招標(biāo)和重點(diǎn)路段征拆工作，迅速組織施工隊(duì)伍入場(chǎng)，加快路基清表，四季度大面積鋪開(kāi)施工。路網(wǎng)項(xiàng)目要全力追回上半年未完成的投資，加大力度推進(jìn)63個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。地方項(xiàng)目要利用地方主體建設(shè)優(yōu)勢(shì)，盡快完成征地拆遷工作，確保突破年度投資目標(biāo)。自治區(qū)公路管理局管理的項(xiàng)目雖受到征地拆遷條件限制，但也要自覺(jué)加力，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)條件較好的項(xiàng)目鋪開(kāi)工作面，特別加快永福至鹿寨、欽州至大寺、來(lái)賓至貴港等一批進(jìn)度較好的重點(diǎn)項(xiàng)目施工。
水運(yùn)方面：
內(nèi)河重點(diǎn)加快貴港港華電碼頭、貴港港郁水浙商碼頭、柳州港鹿寨江口一期工程、崇左港瀨湍作業(yè)區(qū)工程、南寧港六景永凱碼頭等項(xiàng)目的開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，完成施工招標(biāo)后盡快開(kāi)工；加快西津二線(xiàn)船閘可研階段各專(zhuān)題前期工作，爭(zhēng)取盡快完成可研報(bào)批，同時(shí)按年底開(kāi)工的要求，做好項(xiàng)目征地拆遷工作，南寧市交通運(yùn)輸局要加強(qiáng)與市政府匯報(bào)，盡快按自治區(qū)政府要求落實(shí)西津二線(xiàn)船閘項(xiàng)目征地拆遷工作經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)推進(jìn)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查等征拆相關(guān)工作。來(lái)賓港象州港區(qū)猛山作業(yè)區(qū)一期、崇左港扶綏將軍嶺作業(yè)區(qū)一期、百色港田東祥周作業(yè)區(qū)等一批計(jì)劃建成項(xiàng)目要加快進(jìn)度，盡快進(jìn)行交工驗(yàn)收。
沿海重點(diǎn)加快北海港鐵山港北暮作業(yè)區(qū)7號(hào)8號(hào)泊位工程、欽州港大欖坪港區(qū)大欖坪作業(yè)區(qū)1—3號(hào)泊位、欽州港金鼓江作業(yè)區(qū)12號(hào)13號(hào)泊位等項(xiàng)目的施工招標(biāo)，盡快組織進(jìn)場(chǎng)施工；加快北海港鐵山港北暮作業(yè)區(qū)9號(hào)10號(hào)泊位等項(xiàng)目前期工作，對(duì)于交通運(yùn)輸部今年安排有補(bǔ)助資金的北海鐵山港航道三期工程、防城港漁澫港區(qū)第五作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道工程，北海市、防城港市港口管理部門(mén)要督促、協(xié)調(diào)前期工作，必須年內(nèi)開(kāi)工并完成交通運(yùn)輸部安排的補(bǔ)助投資。國(guó)投欽州煤炭碼頭、北海港中石化煉化項(xiàng)目碼頭、北海港液化天然氣（LNG）項(xiàng)目碼頭工程，要盡快交工驗(yàn)收。
（二）以更好的辦法破解交通建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。
第一，千方百計(jì)化解資金供需矛盾?？h縣通高速公路方面，各高速公路項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主要及時(shí)足額籌措并下?lián)茼?xiàng)目資金，包括中央車(chē)購(gòu)稅資金、地方配套資金及銀行貸款等自籌資金，避免項(xiàng)目資金截留、沉淀和浪費(fèi)，充分發(fā)揮資金使用效益。各市交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)向市政府匯報(bào)，加快落實(shí)“區(qū)市共建”各項(xiàng)政策，按照自治區(qū)部署，整合資源參與交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，承諾的出資和建設(shè)用地要及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目能按時(shí)開(kāi)工并完成投資任務(wù)。西江黃金水道方面，西江開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)和各有關(guān)市要多想辦法，拓寬資金渠道，協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)在建重大項(xiàng)目貸款規(guī)模、放款進(jìn)度等方面予以重點(diǎn)支持，確保在建項(xiàng)目貸款及時(shí)到位。要積極探索嘗試PPP等新模式，解決增建船閘建設(shè)資金籌措困難問(wèn)題。普通公路方面，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，以財(cái)政性資金為主解決投入問(wèn)題，規(guī)范融資渠道，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)溝通，確保中央及地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金及時(shí)足額落實(shí)到位，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金（特別是涉農(nóng)資金）的使用管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，加快支出進(jìn)度，避免擠占、挪用項(xiàng)目資金。
第二，千方百計(jì)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。各項(xiàng)目要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，落實(shí)有力措施，切實(shí)加快征地拆遷，并做好社會(huì)治安保障等工作，排除影響項(xiàng)目建設(shè)的各種障礙，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。一是以計(jì)劃通車(chē)的4個(gè)高速公路項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大征拆力度，倒排工期確定拆遷工作時(shí)限。來(lái)賓至馬山、馬山至平果高速公路的剩余拆遷工作要在8月中旬完成，盡快實(shí)現(xiàn)路基交工；灌陽(yáng)至鳳凰高速公路的炮損恢復(fù)、林地權(quán)屬、果林遷移、路系水系等可能引起阻工的問(wèn)題要爭(zhēng)取在路基交工前全部解決；柳州至武宣高速公路要協(xié)調(diào)自治區(qū)林業(yè)部門(mén)，及早獲得新增林地用地批復(fù)。要整合各方面力量全力推進(jìn)征拆進(jìn)度。廳將進(jìn)一步向自治區(qū)政府匯報(bào)，請(qǐng)求由自治區(qū)督查部門(mén)牽頭對(duì)交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目進(jìn)行督查。推進(jìn)工作小組要組織自治區(qū)高速公路管理局、交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站以及項(xiàng)目實(shí)施單位，會(huì)同當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)深入施工現(xiàn)場(chǎng)第一線(xiàn)，協(xié)調(diào)解決影響年度任務(wù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的突出問(wèn)題，為工程項(xiàng)目參建單位提供良好工作環(huán)境。柳州、桂林、梧州市是今年高速公路征地拆遷工作的重點(diǎn)，3個(gè)市要高度重視征地拆遷工作，加大力度做好群眾的工作，構(gòu)建和諧拆遷氛圍。桂林市高速公路業(yè)主較多，要主動(dòng)溝通、及時(shí)幫助BOT業(yè)主正確處理征地拆遷的困難和問(wèn)題。二是加快協(xié)調(diào)解決水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、進(jìn)場(chǎng)道路、供水供電等問(wèn)題。貴港二線(xiàn)船閘、貴港港蘇灣作業(yè)區(qū)一期、柳州港官塘作業(yè)區(qū)一期、百色港田陽(yáng)港區(qū)頭塘作業(yè)區(qū)一期工程等項(xiàng)目的征地拆遷問(wèn)題，以及防城港東灣513—516號(hào)泊位工程群眾阻工問(wèn)題，各項(xiàng)目業(yè)主要主動(dòng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取盡快解決，自治區(qū)層面也將加快協(xié)調(diào)、督查。
第三，千方百計(jì)建設(shè)優(yōu)質(zhì)安全工程。一是建設(shè)單位要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備管理人員，堅(jiān)持工期服從質(zhì)量，科學(xué)劃分標(biāo)段，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要加強(qiáng)合同管理，嚴(yán)格開(kāi)展從業(yè)單位履約考評(píng)，要對(duì)違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包和人員不滿(mǎn)足要求的承包人果斷清理，建立考評(píng)臺(tái)帳，逐步建立試驗(yàn)檢測(cè)信息化系統(tǒng)。二是施工單位要深入推行現(xiàn)代工程管理辦法，健全質(zhì)量安全保證體系和重大項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)自檢自查，均衡提升駐地建設(shè)、設(shè)備配置等基礎(chǔ)硬實(shí)力和人員技能、現(xiàn)場(chǎng)管理、科技應(yīng)用等管理軟實(shí)力。三是監(jiān)理單位要充分發(fā)揮對(duì)質(zhì)量安全的管控作用，保持人員的穩(wěn)定，杜絕人員頻繁更換現(xiàn)象；要細(xì)化監(jiān)理實(shí)施辦法，規(guī)范工作程序，獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題和隱患及時(shí)督促整改，要嚴(yán)格驗(yàn)收，確保監(jiān)理指令閉合。四是設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)管理，針對(duì)建設(shè)過(guò)程的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，認(rèn)真分析研究和總結(jié)原因，指導(dǎo)后續(xù)設(shè)計(jì)。五是交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)、各行業(yè)管理局和廳有關(guān)處室要加強(qiáng)行業(yè)督查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理法人、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及試驗(yàn)檢測(cè)等各參建單位的建設(shè)行為、履約能力進(jìn)行督查，確保各參建單位嚴(yán)格按照合同辦事。要定期組織全區(qū)重大項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)督查，通過(guò)專(zhuān)題協(xié)調(diào)、約談法人、跟蹤落實(shí)等方式，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。質(zhì)量監(jiān)督要突出抓好隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的督查，推進(jìn)監(jiān)督信息化，推行隧道洞口和特大橋等關(guān)鍵施工部位視頻監(jiān)控。全行業(yè)各有關(guān)單位要深入開(kāi)展誠(chéng)信體系建設(shè)，認(rèn)真做好從業(yè)單位和從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)我區(qū)交通運(yùn)輸建設(shè)市場(chǎng)良性發(fā)展。
（三）以更強(qiáng)的力度推進(jìn)各項(xiàng)交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作。
第一個(gè)重點(diǎn)工作是，加快廣西公路水路交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。在系統(tǒng)總結(jié)“十二五”我區(qū)交通運(yùn)輸工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的形勢(shì)，明確指導(dǎo)思想，把習(xí)總書(shū)記關(guān)于廣西的三大戰(zhàn)略定位、交通運(yùn)輸部的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局以及自治區(qū)關(guān)于交通運(yùn)輸發(fā)展的一系列部署作為規(guī)劃編制的重要前提和重要遵循，用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)謀劃“十三五”規(guī)劃藍(lán)圖，體現(xiàn)我區(qū)交通運(yùn)輸發(fā)展的區(qū)域性、創(chuàng)新性和繼承性，科學(xué)確定“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展的方向、目標(biāo)、思路和重點(diǎn)。要編好“十三五”規(guī)劃或者說(shuō)要做好“十三五”時(shí)期廣西交通運(yùn)輸工作，就必須要對(duì)廣西交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展形勢(shì)、發(fā)展動(dòng)力、有利條件以及制約因素有正確的判斷和預(yù)估，尋找解決的方法和措施。因此對(duì)影響廣西或各地交通運(yùn)輸發(fā)展的重大問(wèn)題包括建設(shè)的問(wèn)題、改革的問(wèn)題，要專(zhuān)項(xiàng)專(zhuān)題研究論證，以使得情況更加清楚，思路更加明確，規(guī)劃方案和對(duì)策更加有針對(duì)性和操作性。同時(shí)，積極主動(dòng)向國(guó)家有關(guān)部委匯報(bào)，加強(qiáng)跟蹤對(duì)接，力爭(zhēng)將我區(qū)“十三五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目以及更多項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取國(guó)家在資金、政策等方面給予大力支持。廳各直屬二層局要抓緊開(kāi)展本行業(yè)的“十三五”規(guī)劃編制工作。各市交通運(yùn)輸局要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的對(duì)接溝通，積極向市委、市政府匯報(bào)，爭(zhēng)取把更多的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列入本地區(qū)的“十三五”規(guī)劃，及早謀劃一批重大項(xiàng)目，把前期工作做深做細(xì)做實(shí)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為“十三五”開(kāi)好局、起好步打下堅(jiān)實(shí)基矗
第二個(gè)重點(diǎn)工作是，加快推進(jìn)4個(gè)信息化項(xiàng)目。一是ETC系統(tǒng)建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部的部署要求，9月30日前我區(qū)要完成與全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的目標(biāo)任務(wù)，時(shí)間緊，任務(wù)重，自治區(qū)高速公路管理局、捷通公司、各高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主要按照職責(zé)分工做好ETC系統(tǒng)建設(shè)及推廣應(yīng)用的各項(xiàng)工作。自治區(qū)高速公路管理局要采取非常措施，五天一督查，十天一檢查，加強(qiáng)督導(dǎo)；捷通公司要嚴(yán)格按照ETC建設(shè)任務(wù)計(jì)劃表倒排工期，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)按質(zhì)按量完成各項(xiàng)任務(wù)；各高速公路經(jīng)營(yíng)業(yè)主要嚴(yán)格按照自治區(qū)政府批準(zhǔn)的ETC實(shí)施方案做好配合工作，確保9月底前完成我區(qū)ETC與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的目標(biāo)。二是交通一卡通工作。交通一卡通工作是自治區(qū)政府推進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)戶(hù)籍同城化的重點(diǎn)任務(wù)，也是交通運(yùn)輸部重點(diǎn)推進(jìn)的工作。下半年，要加快成立推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)工作方案、組建廣西一卡通公司等工作。各市交通運(yùn)輸局要按照具體工作部署，認(rèn)真調(diào)研本地情況，積極推進(jìn)交通一卡通工作，南寧、欽州、北海、防城港市交通運(yùn)輸局要加大工作力度，制定切實(shí)可行的工作方案、明確工作時(shí)間表，按照自治區(qū)政府要求率先實(shí)現(xiàn)交通一卡通。三是聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)。按照交通運(yùn)輸部要求，我區(qū)要在今年9月底前完成道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)的啟動(dòng)工作，明年年底前完成省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)，接入部級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)系統(tǒng)的全面聯(lián)網(wǎng)。下半年，各有關(guān)單位要加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)的前期工作，確保8月底完成可行性研究報(bào)告審查，9月底前確定聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的基本模式并啟動(dòng)建設(shè)工作。各市交通運(yùn)輸局要提前做好轄區(qū)相關(guān)企業(yè)的調(diào)研工作，積極配合做好全區(qū)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，確這項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是“12328”交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話(huà)系統(tǒng)。按交通運(yùn)輸部要求及我廳建設(shè)工作方案，南寧市要建成“12328”電話(huà)系統(tǒng)分中心，明年其他13個(gè)市要建成“12328”電話(huà)系統(tǒng)分中心，以實(shí)現(xiàn)各市撥入的電話(huà)自動(dòng)轉(zhuǎn)入各市的系統(tǒng)分中心。因此，南寧市要加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早第一個(gè)建成；其他13個(gè)市要把建設(shè)系統(tǒng)分中心的建設(shè)費(fèi)用列入2016年部門(mén)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
第三個(gè)重點(diǎn)工作是，加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化長(zhǎng)途客運(yùn)安全監(jiān)管。今年以來(lái)，我區(qū)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2至5時(shí)違規(guī)運(yùn)行情況突出，在公安部門(mén)的通報(bào)中，涉及廣西的車(chē)輛數(shù)、違規(guī)運(yùn)行記錄次數(shù)均排在全國(guó)前幾名。各市要嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛夜間運(yùn)行相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違規(guī)運(yùn)行行為的處罰力度，杜絕“走過(guò)潮。自治區(qū)道路運(yùn)輸管理局及廳相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單管理規(guī)定的要求，明確職責(zé)，加大掛牌督辦和約談力度。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)深刻變化，安全壓力不斷增大的實(shí)際情況，各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸服務(wù)供給與需求的調(diào)查研究，深入分析道路客運(yùn)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)調(diào)整道路客運(yùn)結(jié)構(gòu)，逐步減少長(zhǎng)距離道路客運(yùn)線(xiàn)路，重點(diǎn)發(fā)展中短途道路客運(yùn)優(yōu)勢(shì)線(xiàn)路，全面優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，從源頭提高交通運(yùn)輸安全保障能力。二是強(qiáng)化道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管。針對(duì)今年上半年發(fā)生在我區(qū)境內(nèi)的多起外籍車(chē)輛危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故，各有關(guān)單位和部門(mén)要舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管。要根據(jù)前一階段道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)（單位）復(fù)查工作結(jié)果，及時(shí)整改安全隱患，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行政許可管理；充分利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)異地危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及社區(qū)、村的作用，加強(qiáng)聯(lián)合整治，建立非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督力量，嚴(yán)厲打擊非法從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為。完善與公安、安監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路通行條件聯(lián)合審核機(jī)制，確保新開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路符合安全運(yùn)營(yíng)條件。切實(shí)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，確保今年年底前，完成通行客運(yùn)班線(xiàn)和接送學(xué)生車(chē)輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖路段的安全隱患治理。四是做好汛期安全生產(chǎn)工作。目前，廣西已進(jìn)入汛期，特別是這段時(shí)間，降雨量較大，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，這種極端天氣還將延續(xù)一段時(shí)間。針對(duì)極端災(zāi)害性天氣頻發(fā)、多發(fā)，防汛和防臺(tái)形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，各單位各部門(mén)要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化保障措施，強(qiáng)化應(yīng)急值守。要加強(qiáng)低洼地帶、易滑區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等的安全防范，加大公路橋梁、隧道、涵洞、高填深挖和臨水臨崖等路段的巡查力度。各企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，完善安全作業(yè)操作規(guī)程，提高作業(yè)人員安全避險(xiǎn)能力，要及時(shí)調(diào)整發(fā)班時(shí)間和路線(xiàn)，緊急情況果斷采取停班、停工等措施，嚴(yán)防冒險(xiǎn)作業(yè)。
第四個(gè)重點(diǎn)工作是，推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)改革。一是全面清理行政審批項(xiàng)目，建立權(quán)力清單。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，挑選出可以取消而基層部門(mén)又迫切要求授權(quán)下放的行政審批事項(xiàng)。調(diào)整的重點(diǎn)放在現(xiàn)有的資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估事項(xiàng)等。各單位各部門(mén)要全面徹底核查業(yè)務(wù)范圍內(nèi)現(xiàn)行有效的行政審批事項(xiàng)，摸清底數(shù)，不能漏項(xiàng)、多項(xiàng)，建立自治區(qū)本級(jí)和全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政審批目錄清單。二是按照自治區(qū)政府的批復(fù)要求，做好取消全區(qū)政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)工作。廳相關(guān)處室和自治區(qū)公路管理局要就債務(wù)償還、人員安置以及今后二級(jí)公路的建設(shè)、管養(yǎng)、籌融資等進(jìn)行研究，8月底前提出具體實(shí)施方案，確保年底前基本完成這項(xiàng)工作。三是做好北部灣港口管理局的組建工作，根據(jù)自治區(qū)編委印發(fā)的機(jī)構(gòu)編制方案，加快沿海三市港口管理機(jī)構(gòu)和引航機(jī)構(gòu)的上收管理，做好機(jī)構(gòu)調(diào)整和職責(zé)調(diào)整等工作。四是根據(jù)交通運(yùn)輸部和自治區(qū)的改革要求，穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸部綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)、廣西北部灣港口發(fā)展一體化改革試點(diǎn)、廣西國(guó)省干線(xiàn)公路養(yǎng)護(hù)管理改革等工作。要注意在推進(jìn)改革中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找規(guī)律，調(diào)整工作措施和方法，使這些體制機(jī)制性的改革方向不偏、目標(biāo)達(dá)到。
第五個(gè)重點(diǎn)工作是，嚴(yán)格進(jìn)行“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。以“三嚴(yán)三實(shí)”教育促行風(fēng)、促作風(fēng)、促學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)變，促反腐倡廉形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。自治區(qū)黨委、廳黨組對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育都作了部署。第一專(zhuān)題研討學(xué)習(xí)各單位已經(jīng)全面鋪開(kāi)，接下來(lái)的第二專(zhuān)題、第三專(zhuān)題的研討學(xué)習(xí)以及專(zhuān)題民主生活會(huì)等工作要開(kāi)展好。通過(guò)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育促進(jìn)我們工作、管理、做人更加“嚴(yán)”、更加“實(shí)”，以“嚴(yán)”和“實(shí)”促使交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的質(zhì)量進(jìn)一步提升，以“嚴(yán)”和“實(shí)”促使領(lǐng)導(dǎo)干部做事、做人質(zhì)量進(jìn)一步提高，以“實(shí)”和“嚴(yán)”促使反腐倡廉形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
同志們，做好下半年工作，對(duì)“十二五”收好官、“十三五”開(kāi)好局意義重大。全系統(tǒng)各級(jí)各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成，切實(shí)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)和“兩個(gè)建成”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出交通人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
