粵桂黔高鐵經濟帶助力佛高區(qū)迎接新征程
2015-08-05
作為全國最早53個國家高新區(qū)之一的佛山高新區(qū)，歷經23年發(fā)展之后，或將迎來它的輝煌時代。隨著去年貴廣、南廣高鐵全線開通，“佛高區(qū)”已經成為搜索“先進裝備制造業(yè)產業(yè)帶”、“珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”和“粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)”的關鍵詞。
目前，佛山高新區(qū)已形成汽車及零部件、高端裝備制造、光電、新材料、智能家電、生物醫(yī)藥、電子商務等高新技術產業(yè)集群。聚集了一汽-大眾等世界500強及其投資企業(yè)61個，上市公司21家，產值超億元企業(yè)378家。特別是裝備制造產業(yè)高度集聚發(fā)展，培育出一批產值超百億的龍頭骨干企業(yè)。
值得關注的是，佛山高新區(qū)不斷推動科技金融產業(yè)融合創(chuàng)新，促進各種創(chuàng)新資源加速集聚，已經成為全市科技創(chuàng)新和產業(yè)升級的主要引擎。2014年，佛山高新區(qū)“一區(qū)五園”實現(xiàn)工業(yè)總產值3425億元，同比增長15.94%；2015年1-5月，佛山高新區(qū)已實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值1346.80億元，同比增長12.17%，整體經濟運行穩(wěn)中有進，發(fā)展勢頭良好。
利好消息是，隨著廣東自貿區(qū)掛牌成立后，“天生麗質”的佛高區(qū)的機遇也伴隨而來，在貿易便利化、投資便利化和金融創(chuàng)新三大領域將迎接“新征程”。
未來方向：“智能制造”風景這邊獨好
今年7月，世界機器人企業(yè)巨頭安川電機落戶佛山高新區(qū)，引起外界極大關注。有業(yè)內分析指出，種種跡象表明，佛高區(qū)正以前所未有的速度，一邊在國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的機遇下完善自我，一邊在23年磨礪后，蓄勢待發(fā)。
時勢造英雄。圍繞關于“打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶”的號召，佛山高新區(qū)搶抓打造珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶機遇，重點發(fā)展以智能數(shù)控、光機電、3D打英機器人為主的高端裝備制造產業(yè)，同時大力引進大數(shù)據(jù)產業(yè)龍頭企業(yè)，加快高新技術制造業(yè)聚集發(fā)展。在汽車及零部件、高端裝備制造、光電、新材料、智能家電、生物醫(yī)藥、電子商務等高新技術產業(yè)集群上，佛高區(qū)聚集了世界500強及其投資企業(yè)61個，上市公司21家，產值超億元企業(yè)378家。
栽下梧桐樹，贏得鳳凰來。為此，省財政廳安排50億元成立產業(yè)發(fā)展基金，市財政安排24億元扶持裝備制造業(yè)發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)已集聚有廣東省3D打印產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同中心、廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、佛山中科院光機電孵化器、大連理工數(shù)值仿真產業(yè)化基地、佛山市機器人應用創(chuàng)新中心、佛山市機器人產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，并聚集了一批極具發(fā)展?jié)摿Φ臋C器人產業(yè)相關企業(yè)。
值得一提的是，在3D打印產業(yè)方面，目前知名優(yōu)勢企業(yè)南方風機、峰華卓立、中南機械等已將前沿的3D打印技術投入到產業(yè)化應用中。為了更進一步地推動3D打印創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的有效集聚，“廣東中科高新增材制造產業(yè)創(chuàng)新中心”將落戶佛山高新區(qū)南海園。在高端機械裝備業(yè)方面，今年2月佛高區(qū)成功引進機械裝備龍頭項目恒力泰二期項目，該項目預計投資3.2億元，達產后年產值將增長5億元。
有預測稱，未來，佛山高新區(qū)將成為世界領先的機器人企業(yè)集聚的高新區(qū)。目前，在三水區(qū)智能制造產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的基礎上，正在準備籌建機器人公共技術服務平臺，并成功引進了諾爾貝機器人研究院落戶。順德園將以省市區(qū)共建方式建設“廣東省機器人產業(yè)發(fā)展示范區(qū)”，啟動區(qū)規(guī)劃了總面積約800畝的順德機器人專業(yè)園區(qū)，致力打造機器人相關產業(yè)集聚的特色園區(qū)。
新機遇：打造粵桂黔高鐵經濟合作示范區(qū)
較早前，佛山市委書記劉悅倫曾透露，以粵桂黔高鐵經濟帶為基礎，以位于南海的佛山西站為核心，以獅山為載體，形成一個8平方公里的粵桂黔高鐵經濟帶產業(yè)合作示范區(qū)。這也意味著，打造粵桂黔高鐵經濟合作示范區(qū)已經箭在弦上。
路通則財通。2014年12月26日，貴廣高鐵、南廣高鐵正式開通運營。這兩條線路的開通，不但便利了三地的往來，并且也為城市間的共同發(fā)展提供了助力。有權威分析稱，粵桂黔高鐵經濟帶除了加強在高鐵精品旅游線路、新型城鎮(zhèn)帶建設、跨省區(qū)產業(yè)園區(qū)合作建設等傳統(tǒng)領域的合作外，還把目光瞄準大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展合作機制、大醫(yī)藥大健康產業(yè)合作、區(qū)域貿易便利化、高鐵沿線環(huán)境保護等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和軟實力打造方面。
為此，佛山高新區(qū)謀勢而動。今年以來，該區(qū)以創(chuàng)新驅動為抓手，推動粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)建設和珠江西岸裝備制造業(yè)產業(yè)創(chuàng)新基地建設，開展珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的各項工作。粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)戰(zhàn)略定位為“一個平臺、兩個空間”。一個平臺即泛珠三角區(qū)域合作平臺，“兩個空間”即珠三角輻射大西南的“前沿陣地”和大西南融入珠三角的“橋頭堡”。具體目標是將試驗區(qū)打造成高鐵經濟帶發(fā)展先行區(qū)、粵桂黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作集聚區(qū)、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展引領區(qū)、珠三角西部綜合交通樞紐區(qū)、新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)新建設示范區(qū)。試驗區(qū)將在產業(yè)互補、科技金融、商務物流、文化旅游、人才互動合作、資源能源、農產品流通、環(huán)保治理、對口幫扶等方面加強與高鐵沿線地區(qū)合作，促進珠三角與大西南地區(qū)流通互動發(fā)展。
目前，佛山市、南海區(qū)與桂黔兩省區(qū)的9個沿線城市正在洽談和落實一批意向合作項目，合作內容重點圍繞三地園區(qū)建設、合作共建研究院及產學研對接方面，現(xiàn)已達成較具代表性的合作項目有貴州安順市政府工業(yè)園區(qū)合作項目、中科院力合光電所大功率電池項目、組織試驗區(qū)內的創(chuàng)新平臺與粵桂黔三地企業(yè)開展產學研對接活動及與桂、黔高校合作等項目。
開辟通途：貿易便利化催生“準”自貿區(qū)
不容置疑的是，佛山通過借鑒廣東自貿區(qū)在金融改革和創(chuàng)新方面的嘗試，結合自身產業(yè)發(fā)展特點與需求，對照自貿區(qū)的創(chuàng)新政策，在金融創(chuàng)新方面做了大量嘗試，爭取做“不是自貿區(qū)的自貿區(qū)”。
目前，佛山已經推廣的自貿區(qū)金融創(chuàng)新政策包括：支持外商融資租賃企業(yè)拓展境內外融資租賃業(yè)務；鼓勵跨國企業(yè)集團開展跨境人民幣資金集中運營業(yè)務；簡化外商直接投資外匯登記、注銷業(yè)務；實行資本金意愿結售匯，為境外“便宜錢”的流入拓寬渠道，進一步降低企業(yè)融資成本及運營成本。
在佛高區(qū)的貿易便利化方面，各查驗部門深入落實通關便利措施，如“一站式”港口服務功能等。而打造“信息互通、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”的通關體系，成為佛山海關推進通關便利化的重要一環(huán)。區(qū)域通關一體化指的是企業(yè)在“泛珠”四省可自由選擇申報、納稅、放行的地點，自主設計最適合自身的物流方案，進一步節(jié)省通關成本、縮短通關時間，目前佛山已經有9000多家進出口企業(yè)享受該服務便利。另外，佛山海關亦復制海關AEO互認制度，目前擁有高級認證的佛山企業(yè)82家。
更讓外界關注的是，佛山市檢驗檢疫局推進口貨物預檢驗制度。對進口貨物尤其是以跨境電商B2B2C形式進境的貨物，全面實施“集中檢驗，分批核銷”的工作模式，實現(xiàn)了貨物進境“零等待”縮短了近半通關時間。為推動投資便利化，佛山開展企業(yè)登記和建設工程驗收聯(lián)合審批，推動投資貿易便利化；建立權責清單制度，明確政府職能邊界；試點推進行政審批標準化建設。
另一方面，佛山市出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等配套政策，大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。而佛山高新區(qū)以搭平臺、強服務廣泛吸引高端人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、科技資源不斷向高新區(qū)聚集，致力將佛山高新區(qū)打造成為創(chuàng)業(yè)者樂園，截至目前，已新引進各類創(chuàng)新團隊項目十余個，如今年1月佛山高新區(qū)“芯光源”孵化器人才增值計劃啟動，4月佛高區(qū)啟動建設了創(chuàng)業(yè)18MALL項目。
多個“惠企”政策下，園區(qū)科技產業(yè)載體招商方面，佛高創(chuàng)智港、力合（佛山）科技園、慧泉科技園等上半年共引進10家企業(yè)進駐。阿里巴巴·佛山產業(yè)帶已吸引包括新明珠陶瓷集團、佛山電器照明股份有限公司等品牌企業(yè)超過7600家線上企業(yè)進駐。佛山創(chuàng)意產業(yè)園、佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、佛山新媒體產業(yè)園等電子商務園區(qū)，已累計吸引了近千家電子商務企業(yè)進駐。
佛山高新區(qū)已完成首次佛山高新區(qū)人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套資金項目備案登記工作，佛山國家高新區(qū)2015年度創(chuàng)業(yè)項目申報工作也于今年6月正式啟動。序幕已經拉開，佛高區(qū)正迎來一個新的征程。文/曾群善黃清華
本文來源：南方都市報
