[天津]2015年市交通運輸委上半年工作總結(jié)下半年工作安排-天津
2015-08-06
一、上半年工作總結(jié)
2015年是全面深化改革、推進法治交通建設(shè)的關(guān)鍵之年，是全面完成“十二五”、規(guī)劃“十三五”的重要一年，也是抓住用好國家重大戰(zhàn)略疊加機遇、構(gòu)建現(xiàn)代交通運輸體系的攻堅之年。全委上下認真落實市委市政府和交通運輸部的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高交通運輸發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以促進綜合交通運輸體系深度融合為關(guān)鍵，緊緊圍繞“五五八十”奮斗目標(biāo)和工作思路，全面落實65項重點工作，有力推進了綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通和美麗交通發(fā)展，基本實現(xiàn)時間過半任務(wù)超半，為全年目標(biāo)任務(wù)完成打下了堅實基矗主要體現(xiàn)在以下十個方面：
（一）交通經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行。面對經(jīng)濟下行壓力，積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，吸引交通要素聚集，加快重點項目建設(shè)，把住了穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，確保了交通經(jīng)濟在合理區(qū)間運行，公路、水路、港口平穩(wěn)增長，民航客運和郵政快遞增勢良好，總體運行趨勢平穩(wěn)向好。上半年完成港口貨物吞吐量2.68億噸，集裝箱吞吐量724.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比分別增長3.3%和5%。機場旅客吞吐量661萬人次，同比增長17.7%；貨郵吞吐量10.3萬噸。公路貨運量1.65億噸，周轉(zhuǎn)量185.26億噸公里，同比分別增長9.6%和10.2%。沿海貨運量4430.71萬噸，周轉(zhuǎn)量645.19億噸公里，同比分別增長17.4%和17.03%。城市交通客運量9.4億人次，同比增長7.5%，其中公交客運量同比增長7.9%，軌道交通同比增長5.2%。郵政業(yè)務(wù)總量25.53億元，同比增長54.4%；郵政業(yè)務(wù)收入27.63億元，同比增長39.6%；快遞業(yè)務(wù)量9974.59萬件，同比增長83.9%；業(yè)務(wù)收入18.14億元，同比增長59.6%。機動車維修量239.2萬輛，同比增長4.1%，維修產(chǎn)值28.2億元，同比增長4%。引航船舶12845艘，同比增長4.3%；引航收入13298萬元，同比增長9.8%。
（二）綜合交通改革有序推進。進一步深化行政管理體制改革，加大簡政放權(quán)力度，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生活力和動力，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得了積極進展。完成委機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整“三定”工作，組建設(shè)施養(yǎng)護中心，增設(shè)執(zhí)法監(jiān)督處，歸口管理中散公司等10家駐津單位黨的工作關(guān)系和組織關(guān)系。承接5項交通部下放事項，有序推進審批職能向?qū)徟行恼蠚w并，審批事項實現(xiàn)全部網(wǎng)上審批。梳理420項行政職權(quán)，為厘清權(quán)力責(zé)任邊界、規(guī)范權(quán)力運行奠定了基矗成立工程招標(biāo)管理站和交易服務(wù)中心，推進交通工程建設(shè)監(jiān)管職能整合。組織推動道路停車管理體制改革，依法完成新經(jīng)營主體確定和存車場交接工作。京津冀客運聯(lián)網(wǎng)售票、公路建設(shè)項目設(shè)計施工總承包、集裝箱沿海捎帶、郵輪公海游等改革試點工作有序推進。
（三）推進國家戰(zhàn)略加快實施。立足交通屬性定位，積極發(fā)揮部門作用，組織簽署多項戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快構(gòu)筑互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系，努力為京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施提供了有力支撐保障。建立形成京津冀區(qū)域交通一體化工作協(xié)調(diào)機制。推動港口、機嘗鐵路、道路、城市交通領(lǐng)域全面開展合作對接。參與編制京津冀交通一體化、區(qū)域城際鐵路和津冀港口群等重點規(guī)劃，推動京濱城際等一批重大項目納入國家規(guī)劃。召開專題研討會，組織推進過境班列運輸和海港、空港戰(zhàn)略合作，致力打造“一帶一路”運輸大通道和重要戰(zhàn)略支點，組織開展北方國際航運中心功能建設(shè)的研究推動，努力為國家戰(zhàn)略實施提供有力支撐保障。
（四）綜合交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善。加快完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化多種運輸方式銜接，促進互聯(lián)互通、一體化發(fā)展，綜合交通輻射服務(wù)能力和樞紐地位不斷提升。獨立承擔(dān)、精心組織綜合交通“十三五”規(guī)劃編制工作。京濱城際、津承城際、津石高速等協(xié)同發(fā)展重點項目納入國家總體規(guī)劃。東疆二島分區(qū)規(guī)劃獲批。大港港區(qū)深水航道、東疆集裝箱碼頭二期、南疆31#深水原油碼頭等工程前期工作順利推進。中石化液化天然氣碼頭等一批港口項目順利推進。京津塘高速公路北部新區(qū)高架工程正式建成通車。公路改擴建和維修養(yǎng)護扎實推進。京臺高速天津段建成通車。津保高鐵和京津城際延伸線建設(shè)加快推進。以迎國檢為契機，高速公路、普通公路、市政道路、橋梁等設(shè)施養(yǎng)護維修工作全面加強。
（五）服務(wù)保障水平穩(wěn)步提升。以推進公交“八大工程”為主線，以基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，深入推進“公交都市”示范工程建設(shè)，加快構(gòu)建立體化、大容量、多樣化的客運網(wǎng)絡(luò)，人民群眾出行服務(wù)水平進一步提升。上半年開、延、調(diào)公交線路57條，開通定制公交線路35條，新四區(qū)和兩區(qū)三縣新開公交線路23條。新增、更新低碳環(huán)保公交運營車輛379部。新建公交場站4處。津濱輕軌早晚高峰候車最小間隔縮短至4.5分鐘。高速公路節(jié)日期間減免小客車通行費1.32億元，“綠色通道”減免通行費0.93億元。圓滿順利完成春運、五一、端午、清明等重點時期旅客和重點物資輸送任務(wù)。津薊市郊鐵路、京薊城際鐵路開通運營，交通出行、觀光旅游和通勤通達功能顯著增強，受到百姓廣泛好評?！皷|方之星”事故善后處理交通保障工作受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
（六）運輸結(jié)構(gòu)布局得到優(yōu)化。以?？諆筛蹫橐劳?，優(yōu)化調(diào)整貨運結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展多式聯(lián)運，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快打造水運、鐵路、公路、航空相銜接的綜合運輸體系。促進市政府與中國郵政公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，加快推動郵政快遞與交通運輸融合發(fā)展。京津冀地區(qū)內(nèi)陸無水港達到10個，總數(shù)達到25個。天津異地候機樓（廳）達到13個，京津空鐵聯(lián)運實現(xiàn)一小時通達。推動成立北京營銷中心，創(chuàng)新京津冀機場服務(wù)協(xié)同發(fā)展新模式。啟動航空物流園區(qū)建設(shè)，吸引大型物流企業(yè)進駐。調(diào)整港區(qū)功能布局和貨源結(jié)構(gòu)，推進散貨物流中心搬遷。積極推進?？章?lián)運工作，開辟飛機與郵輪新型旅游模式。加快推進公路甩掛運輸、汽車維修配件市嘲同質(zhì)配件”等試點工作。
（七）智慧交通建設(shè)步伐加快。積極構(gòu)建交通運輸產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，大力推進信息技術(shù)與交通運輸各領(lǐng)域的深度融合，充分整合行業(yè)信息資源，努力提升行業(yè)智能化管理服務(wù)水平。交通項目設(shè)計和科技創(chuàng)新取得新成果，完成《廢舊瀝青混合料再生策略研究》等4項市科技成果，開發(fā)大功率挖巖絞刀研制等3個節(jié)能減排項目。加快推進我市綜合交通服務(wù)調(diào)度中心與信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。與阿里巴巴集團簽訂合作意向書，為智能交通發(fā)展提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。推動公路養(yǎng)管設(shè)施信息管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化。扎實推進出租汽車服務(wù)管理信息系統(tǒng)試點工程建設(shè)。順利完成8890便民服務(wù)專線業(yè)務(wù)整合工作。強化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)熱線職能，暢通市民投訴渠道。積極推進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
（八）依法治理能力不斷強化。加強法治交通能力建設(shè)，加快完善交通法規(guī)體系和依法行政制度，規(guī)范權(quán)力運行，強化事中事后監(jiān)管，提升行政服務(wù)效率，交通法治保障能力不斷增強?！短旖蚴熊壍澜煌ü芾硪?guī)定》正式實施?！短旖蚴锌瓦\公共交通管理條例》等立法工作加快推進。起草了全委法制建設(shè)五年規(guī)劃。成立執(zhí)法監(jiān)督處，加強了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認真做好規(guī)范性文件法律審核及備案工作。著力推行權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)。開展了基層執(zhí)法站所“三基三化”試點工作。建立了網(wǎng)格化聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法新模式。持續(xù)推進出租車、三輪車、長途客運專項治理，查處違規(guī)運營出租車1216部、三輪車1053起、長途客運車輛792部。完成橋下空間治理工作，清理違規(guī)占壓323平方米。
（九）安全穩(wěn)定工作走勢良好。按照“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，以“平安交通”建設(shè)為主線，強化責(zé)任、注重預(yù)防、狠抓治本、依法治理，確保了行業(yè)安全穩(wěn)定。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加大了績效考核和責(zé)任追究力度。推進高速公路路網(wǎng)管理應(yīng)急指揮等平臺建設(shè)，完成道路橋梁應(yīng)急保障基地的建設(shè)，促進信息中心與各機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對的互聯(lián)互通。狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，13家企業(yè)完成達標(biāo)考評。扎實開展“打非治違”和源頭涉超治理專項行動，超限超載率控制在2%以下。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處和接訪下訪活動，妥善解決了津薊線長途客運經(jīng)營者停運、“兩區(qū)三縣”118部車輛退出市嘗出租汽車與“專車”運營矛盾而引發(fā)的上訪事件，有效控制了事態(tài)發(fā)展。
（十）“三嚴(yán)三實”教育扎實開展。以“三嚴(yán)三實”專題教育為主線，全面加強思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和行業(yè)形象建設(shè)，精心部署啟動開局良好，突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭講好黨課，堅持問題導(dǎo)向邊查邊改，體現(xiàn)交通特色促進工作，“嚴(yán)以修身”專題全面展開，有力促進了交通運輸風(fēng)清氣正健康發(fā)展。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度，強化了對各級班子決策事項、程序和責(zé)任落實的檢查督查。強化黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，深入開展了廉政巡察和糾正“四風(fēng)”專項整治工作。落實從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格監(jiān)督管理和按程序選拔任用干部，完成機關(guān)和事業(yè)單位干部的調(diào)整任命和公務(wù)員過渡考試工作。開展了“十項專項整治”工作，對違規(guī)選人用人和超職數(shù)配備干部等問題進行了專項檢查。建立健全機關(guān)基層黨組織，推動組織生活制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。重要工作、重點項目和重大活動宣傳報道形成聲勢，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，扎實開展行業(yè)精神文明建設(shè)。
存在的主要問題
主觀方面：一是思想還不夠解放，還沒有從以往的思維定式中完全跳出來，跟不上新崗位新職能新任務(wù)的需要，找不到自身短板，解決問題還做不到有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。二是轉(zhuǎn)變職能還不夠主動，工作上存在等靠思想，缺乏“自我革命”、壯士斷腕的勇氣，有的地方該放的沒放到位、該管的沒管起來。作風(fēng)上還有待加強。三是擔(dān)當(dāng)意識不夠強，落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行“三重一大”制度上還不到位，在糾正“四風(fēng)”方面還不夠堅決和徹底。
客觀方面：一是交通經(jīng)濟增長穩(wěn)中趨緩。受國家經(jīng)濟缺乏強勁拉動力整體影響，交通建設(shè)投資增速持續(xù)放緩，面臨著成本攀升、資金緊張、融資成本高等多重壓力。重大交通項目前期審批條件多、周期長，施工項目接續(xù)能力不足。港口集裝箱和過境班列運輸增長乏力，機場貨郵量下滑明顯。二是重點領(lǐng)域改革需要攻堅。對轉(zhuǎn)變職能和依法監(jiān)管的改革比較被動，主動性、前瞻性不足。行政審批制度改革任務(wù)艱巨，管理部門權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管不到位，與區(qū)縣部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不暢。一些行業(yè)領(lǐng)域受體制機制制約，政企分離、政資分離、政事分離推進緩慢。特別是對涉及利益調(diào)整等深層次問題的研究破解還不夠。三是轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨。行業(yè)發(fā)展不平衡、銜接不順暢，港口、機場等樞紐布局和集疏運體系有待完善。道路、水路運輸和建設(shè)養(yǎng)護等市場主體多、孝散、弱，集約化水平不高。節(jié)能減排受政策、技術(shù)等因素影響大，市場效果不明顯。信息化建設(shè)的頂層設(shè)計還需加強?？萍紕?chuàng)新、技能管理和專門人才相對緊缺。四是安全穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。交通運輸和建設(shè)施工領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā)的風(fēng)險依然較大。有的單位安全責(zé)任落實還不到位，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全，安?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后。安全應(yīng)急管理和監(jiān)管執(zhí)法能力有待加強。出租汽車和客運班線等行業(yè)穩(wěn)定仍然十分脆弱、存在隱憂。行業(yè)安全穩(wěn)定管理面臨新挑戰(zhàn)。五是管理服務(wù)能力有待提升。公共交通優(yōu)先發(fā)展的任務(wù)艱巨，網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化水平有待提升。公共交通城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化工作任重道遠。便捷、高效、密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)還沒有形成。合理、有效的監(jiān)管體系尚未建立，還存在違法違規(guī)頑癥。公交、出租、長客服務(wù)社會滿意度依然偏低。8890服務(wù)熱線接訪量大，回訪滿意率依然較低，對我們行業(yè)形象、績效考核影響很大。
二、下半年工作安排
下半年，深化改革的任務(wù)異常繁重，行業(yè)發(fā)展的動力依然充足，國家戰(zhàn)略的政策效應(yīng)持續(xù)釋放，經(jīng)濟運行態(tài)勢穩(wěn)中向好。要立足新形勢新任務(wù)，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，按照市委市政府穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險的部署要求，振奮精神、保持定力、迎難而上、積極作為，促進交通運輸規(guī)劃建設(shè)管理服務(wù)取得更大成效，延續(xù)上半年發(fā)展的好勢頭，確保實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
一是科學(xué)謀劃“十三五”交通發(fā)展。全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)評估“十二五”規(guī)劃實施效果。統(tǒng)籌五大戰(zhàn)略機遇和美麗天津建設(shè)在交通運輸領(lǐng)域的貫徹落實，深化完善天津綜合交通“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃編制和課題研究，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)任務(wù)。加快津冀港口群集疏運體系改善、京津鐵路樞紐、京津石市域（郊）鐵路網(wǎng)等專項規(guī)劃方案編制報審，推進天津港部分港區(qū)規(guī)劃調(diào)整，開展津保忻、津石、津承鐵路等重點項目的規(guī)劃研究。編制2016年公路建設(shè)養(yǎng)管建議規(guī)劃和交通固定資產(chǎn)投資計劃。
二是加快推進綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌落實國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快重點交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和運輸服務(wù)一體化進程，努力構(gòu)建覆蓋全面、聯(lián)通內(nèi)外、功能完善、便捷高效的海陸空立體化交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化公路網(wǎng)絡(luò)銜接，扎實做好全國干線公路迎檢，建成京秦、唐廊一期等7條高速，完成G205國道改造工程，全面推進G103、G104等國省干線提級改造和梅豐、邦喜、津圍等省際接口路暢通對接，加快外環(huán)線國道功能外遷、津石高速等項目前期工作，完善兩港集疏運體系。完善鐵路客貨通道，推動高鐵、市郊鐵路、城市軌道“三網(wǎng)融合”，建成津保鐵路和京津城際延伸線，推進京濱城際、京唐城際等前期工作，研究利用陳塘、李港鐵路開通市郊鐵路。加快推進天津港大港港區(qū)深水航道、東疆港區(qū)集裝箱碼頭、南疆港區(qū)深水原油碼頭等港口項目前期工作，做好天津港南疆9#-10#等碼頭改造升級。繼續(xù)推進京津冀客運一體化，加快交通一卡通、客運聯(lián)網(wǎng)售票、毗鄰民營班線公交化改造、綜合運輸服務(wù)示范區(qū)、甩掛運輸?shù)葏f(xié)同發(fā)展重點工作。完善協(xié)同工作機制，研究制定我委推進交通一體化實施方案，推動交通主管部門和行業(yè)管理部門合作對接，完善海事監(jiān)管、信息化建設(shè)、節(jié)能減排、聯(lián)合治超等合作機制，推動京津冀運輸管理政策統(tǒng)一和法規(guī)規(guī)章修訂對接。
三是加快完善航運中心載體功能。圍繞北方國際航運核心區(qū)建設(shè)，發(fā)揮?？諆筛蹆?yōu)勢，打造大通道、發(fā)展大物流，完善航運服務(wù)功能。推動海港轉(zhuǎn)型升級，推進港口資源整合、布局優(yōu)化和貨類結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極發(fā)展海鐵、空海聯(lián)運，推進天津港至二連浩特、阿拉山口、滿洲里等大能力貨運通道建設(shè)，加快內(nèi)陸無水港建設(shè)，構(gòu)建“點線面”相結(jié)合、層次分明的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮津冀渤海港口投資公司作用，促進津冀港口一體化發(fā)展。完善郵輪母港配套設(shè)施，拓展郵輪增值服務(wù)，打造郵輪經(jīng)濟聚集區(qū)。提升空港樞紐地位，積極爭取首都機場分流航線航班，加密國際、地區(qū)、國內(nèi)客運干線航班，拓展國際全貨機航線，發(fā)展旅游包機、低成本航空、空鐵聯(lián)運等產(chǎn)品，增開異地候機廳和開通加密客運班線，加快建設(shè)我國國際航空物流中心。研究天津自貿(mào)區(qū)交通運輸領(lǐng)域政策措施，推進航運服務(wù)和制度創(chuàng)新，完善與國際慣例接軌的政策體系。引進國內(nèi)外知名航運組織和服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新國際航運船舶登記制度，爭取開展國際中轉(zhuǎn)集拼、沿海捎帶等業(yè)務(wù)。
四是加快推進交通運輸轉(zhuǎn)型升級。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)與交通運輸領(lǐng)域的深度融合，培育新的增長動力和競爭優(yōu)勢。提升科技創(chuàng)新能力，加強科技平臺和人才隊伍建設(shè)，開展重大基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)，加快新裝備新技術(shù)推廣應(yīng)用。完善信息系統(tǒng)建設(shè)，完成交通運輸信息指揮中心一期建設(shè)任務(wù)，加快公路、港口、內(nèi)河航運、工程監(jiān)管、交通執(zhí)法、應(yīng)急處置等智能化系統(tǒng)建設(shè)，拓展提升公共交通、ETC等信息系統(tǒng)服務(wù)功能，做好委OA自動化辦公系統(tǒng)推廣和網(wǎng)站建設(shè)。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通服務(wù)，推動交通運輸主管部門和企業(yè)將服務(wù)性數(shù)據(jù)資源向社會開放，建設(shè)規(guī)范、集中、高效的交通信息資源服務(wù)平臺，推進多種出行方式信息服務(wù)對接和一站式服務(wù)。深入推進節(jié)能減排，完善綠色交通制度體系，推進建設(shè)城市區(qū)域性項目實施和市交通節(jié)能中心建設(shè)，做好道路揚塵污染防治。加大新能源、清潔能源車輛推廣力度，推進老舊船舶更新和內(nèi)河船舶LNG動力改造，推廣完善充電樁、充電站、靠泊岸電等基礎(chǔ)設(shè)施。
五是全力打造優(yōu)質(zhì)便捷出行環(huán)境。加快美麗交通建設(shè)，促進公共交通發(fā)展，改善交通設(shè)施容貌，提升運輸服務(wù)水平，讓人民群眾享受更加方便、快捷、舒適、安全的交通出行服務(wù)。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，開延調(diào)公交線路60條，完成2000部公交和500部道路客運車輛更車任務(wù)，組織實施80公里公交專用車道和公交停車港灣建設(shè)，發(fā)展定制公交等多樣化服務(wù)，推進軌道交通建設(shè)和輕軌車輛改造擴容，優(yōu)化公交、軌道、長途客運等網(wǎng)絡(luò)銜接。推進公共交通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加快城鄉(xiāng)公交服務(wù)均等化，研究制定城市公交、軌道交通換乘票價優(yōu)惠政策。穩(wěn)妥推進出租汽車區(qū)域性經(jīng)營，啟動新一輪出租汽車車輛更新，規(guī)范手機約租車軟件服務(wù)。完成15條次支道路整修和800公里鄉(xiāng)村公路維修改造任務(wù)，安排做好高速公路、國省干線、橋梁設(shè)施養(yǎng)護維修工程，推進快速路等城市道路整修工程，提升高速服務(wù)區(qū)整體水平，推進地鐵輔道、海豚柱改造等橋梁附屬設(shè)施提升改造，加強城市道路設(shè)施巡查力度，鞏固橋下空間治理成果。做好小客車總量調(diào)控指標(biāo)配置和配套政策實施，完善道路停車經(jīng)營監(jiān)督管理工作機制，協(xié)調(diào)做好停車場交接后續(xù)工作、道路停車專項治理、智能化停車管理系統(tǒng)建設(shè)等重點任務(wù)。
六是加快構(gòu)建現(xiàn)代運輸市場體系。著力深化行政管理體制改革，做到“寬進、嚴(yán)管、服務(wù)”，充分釋放行業(yè)發(fā)展活力，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性進展。深入推進簡政放權(quán),完善交通權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度,完善行政審批工作機制，做實審批事項清減下放和承接落實，實行統(tǒng)一運輸市場準(zhǔn)入，降低市場準(zhǔn)入門檻。強化事中事后監(jiān)管，繼續(xù)完善交通運輸信用體系建設(shè)，健全交通運輸市嘲黑名單”制度，健全主體信用風(fēng)險分類監(jiān)管、隨機聯(lián)合檢查和市場化退出機制，依法取締違法違規(guī)、不達標(biāo)準(zhǔn)的市場主體。研究理順工程建設(shè)、行政執(zhí)法、職業(yè)資格管理體制機制，穩(wěn)妥推進投融資改革、設(shè)計施工總承包、港口服務(wù)收費放開、引航費率改革、機動車同質(zhì)配件試點等任務(wù)，研究出租汽車行業(yè)改革和網(wǎng)絡(luò)約租車管理舉措。
七是不斷提升依法治理交通能力。完善法規(guī)制度體系,統(tǒng)籌立法計劃的實施推進，做好法律法規(guī)配套實施細則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等文件的制修訂和頒布實施，維護法治統(tǒng)一。嚴(yán)格落實依法行政，加強法制學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推進交通政務(wù)公開，完善行政決策機制，推進績效管理監(jiān)察，完善熱線、網(wǎng)絡(luò)等為民服務(wù)平臺功能。強化運輸市場監(jiān)管，嚴(yán)格查處各類違規(guī)違法行為，繼續(xù)抓好治超、出租車、三輪車等專項整治，研究解決城市配送車輛通行問題。推進“三基三化”建設(shè)，提升執(zhí)法工作水平，強化執(zhí)法人員職業(yè)資格管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平，規(guī)范行政復(fù)議案件辦理程序，積極引導(dǎo)涉法涉訴信訪轉(zhuǎn)入司法渠道解決。
八是不斷強化安全穩(wěn)定責(zé)任落實。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全監(jiān)管，積極化解矛盾問題，保證安全穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。加快推進設(shè)施運行、工程安全、安全巡視等制度規(guī)范建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核細則，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制橫到邊、豎到底全面覆蓋。深化平安交通建設(shè)，推進天津站綜合交通樞紐國家級平安交通示范創(chuàng)建工作；深入推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)考評，建立企業(yè)安全績效考評機制，完成交通運輸建筑施工企業(yè)達標(biāo)考評。強化安全監(jiān)管和隱患排查，落實“四不兩直”的要求，不間斷的開展安全生產(chǎn)檢查督查和隱患排查治理，深入開展“打非治違”、“道路運輸平安年”活動，強化鐵路道路安全監(jiān)管，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。提升交通應(yīng)急處置能力，修訂交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，推進行業(yè)應(yīng)急信息互聯(lián)互通，完善應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)功能，推進海事安全保障體系和機動車維修救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極化解矛盾糾紛，健全信訪事件處理責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，杜絕進京非訪，防止發(fā)生群體性事件，維護全行業(yè)和諧穩(wěn)定。
九是切實抓好“三嚴(yán)三實”專項教育。以開展“三嚴(yán)三實”專題教育為主線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力營造黨建工作新常態(tài)，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”，抓裝四個關(guān)鍵動作”扎實推進教育整改，切實解決“不嚴(yán)不實”的突出問題，切實將活動成果轉(zhuǎn)化為推動交通發(fā)展的強大動力。加強干部隊伍建設(shè)，規(guī)范干部選拔任用，加強干部教育培訓(xùn)交流，完善干部考核評價體系和人才培養(yǎng)選拔機制。持續(xù)改變工作作風(fēng)，持之以恒貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查長效機制，加強工作督查和績效管理，確保政令暢通、執(zhí)行到位。推進反腐倡廉建設(shè)，落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，健全預(yù)防腐敗制度體系，推進黨風(fēng)廉政專項巡察，強化重點領(lǐng)域廉政監(jiān)督和風(fēng)險防控，嚴(yán)格查處違法違紀(jì)行為。加強精神文明和宣傳工作，結(jié)合中心工作精心做好輿論宣傳，多角度、全方位展示工作進展、階段成果，開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，努力營造全社會支持、合力推動交通發(fā)展的良好氛圍。
(原標(biāo)題：[天津]2015年市交通運輸委上半年工作總結(jié)下半年工作安排-天津-中華人民共和國交通運輸部)
本文來源：交通運輸部
