廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心反腐倡廉制度執(zhí)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)辦法
2015-08-06
第一章總則
第一條為進(jìn)一步提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，充分發(fā)揮制度在懲防體系建設(shè)中的作用，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，制定本辦法。
第二條對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，依法依紀(jì)、有錯(cuò)必糾，依靠群眾、規(guī)范運(yùn)作，過(guò)錯(cuò)與責(zé)任相對(duì)應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第三條對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，按照干部管理權(quán)限和工作職能，由主管部門或紀(jì)檢監(jiān)察組織、組織人事部門負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：
（1）反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制制度建立情況；
（2）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況；
（3）作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況；
（4）上級(jí)黨委和政府政策、決定落實(shí)情況；
（5）工作紀(jì)律執(zhí)行情況。
第二章問(wèn)責(zé)的情形及方式
第六條部門單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)：
（1）對(duì)直接管轄范圍內(nèi)違反反腐倡廉制度的行為，放縱不管，不批評(píng)教育、不制止糾正、不調(diào)查處理的；
（2）不重視反腐倡廉制度建設(shè)，長(zhǎng)期管理不規(guī)范或存在重大廉政風(fēng)險(xiǎn)的；
（3）對(duì)上級(jí)制定出臺(tái)的反腐倡廉制度規(guī)定不組織學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行，對(duì)本部門單位制定出臺(tái)的各項(xiàng)管理制度不檢查、不督促落實(shí)的；
（4）制定與上級(jí)法規(guī)政策相抵觸的制度、規(guī)定，甚至弄虛作假、欺上瞞下的；
（5）對(duì)違反反腐倡廉制度的行為處置不當(dāng)，且工作中存在失誤引發(fā)申訴、舉報(bào)的；
（6）其他需要問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)。
第七條部門單位工作人員有下列情形之一的，對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)：
（1）對(duì)上級(jí)和本部門、單位制定的有關(guān)制度規(guī)定拒不執(zhí)行或違反有關(guān)制度規(guī)定的；
（2）對(duì)有關(guān)制度打折扣、搞變通、敷衍應(yīng)付，執(zhí)行不到位的；
（3）對(duì)違反反腐倡廉制度的行為拒不糾正和整改的；
（4）其他需要問(wèn)責(zé)的情況。
第八條問(wèn)責(zé)處理方式
根據(jù)違反制度的情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任人采取以下處理方式：
（1）批評(píng)教育；
（2）責(zé)令作出書(shū)面檢查；
（3）誡勉談話；
（4）通報(bào)批評(píng)；
（5）建議調(diào)離工作崗位、停職檢查或免職等組織處理；
以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)或者合并使用，問(wèn)責(zé)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。
對(duì)部門單位的問(wèn)責(zé)，視情況給予限期整改、通報(bào)批評(píng)等處理，并按前款之規(guī)定追究部門單位主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三章問(wèn)責(zé)程序
第九條對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)，要按照干部管理權(quán)限，決定問(wèn)責(zé)事項(xiàng)和問(wèn)責(zé)對(duì)象。
第十條根據(jù)專項(xiàng)檢查、督查和監(jiān)測(cè)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、批示，群眾舉報(bào)和申訴，司法機(jī)關(guān)的有關(guān)建議，新聞媒體曝光的材料等，對(duì)違反反腐倡廉制度的，向問(wèn)責(zé)對(duì)象下達(dá)《反腐倡廉制度執(zhí)行情況問(wèn)責(zé)通知書(shū)》。重要的、復(fù)雜的問(wèn)題由省廳紀(jì)檢監(jiān)察室直接調(diào)查核實(shí)；一般性的問(wèn)題委托有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察組織進(jìn)行調(diào)查并上報(bào)結(jié)果；涉及多個(gè)部門和單位的問(wèn)題，將組成聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第十一條對(duì)調(diào)查認(rèn)定的問(wèn)題，由省廳紀(jì)檢監(jiān)察室研究作出處理決定。督促問(wèn)責(zé)對(duì)象抓好整改糾正。
第十二條對(duì)需要問(wèn)責(zé)的人員，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十三條問(wèn)責(zé)對(duì)象對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自接到問(wèn)責(zé)處理決定書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處理決定的部門提出復(fù)核或向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出申訴（給予紀(jì)律處分的，按照處分規(guī)定程序辦理）。復(fù)核、復(fù)查決定應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出。復(fù)核、申訴期間，不影響原問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。
第十四條對(duì)問(wèn)責(zé)對(duì)象作出的處理決定，依照干部人事管理權(quán)限，應(yīng)當(dāng)報(bào)送省廳紀(jì)檢監(jiān)察室以及組織、人事部門備案。
第四章紀(jì)律保障
第十五條各部門單位在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反反腐倡廉制度的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)向省廳紀(jì)檢監(jiān)察室通報(bào)，應(yīng)通報(bào)而未通報(bào)的，要按照本辦法第六條之規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
第十六條啟動(dòng)問(wèn)責(zé)需要召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議進(jìn)行集體研究。
第十七條調(diào)查人員與被調(diào)查對(duì)象有近親屬或利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十八條參與問(wèn)責(zé)調(diào)查人員隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或泄露討論問(wèn)責(zé)情況的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十九條全中心各部門及所屬單位可以根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況制定具體的貫徹落實(shí)意見(jiàn)。
第五章附則
第二十條本辦法所稱反腐倡廉制度是指上級(jí)或本部門單位制定的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范黨員干部職工行為的各項(xiàng)制度規(guī)定。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。
