[江西]盤(pán)活現(xiàn)有資源用活金融杠桿激活社會(huì)金庫(kù)江西交通建設(shè)資金到位項(xiàng)目落地
2015-08-11
全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資200.8億元，同比增長(zhǎng)108.2%。今年上半年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大的形勢(shì)，江西交通運(yùn)輸部門(mén)推進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃戰(zhàn)略，千方百計(jì)破解資金難題，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速發(fā)展。
抓進(jìn)度促項(xiàng)目落地
江西交通運(yùn)輸部門(mén)不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力促一批項(xiàng)目盡快落地建設(shè)，發(fā)揮效益。
針對(duì)高速公路建設(shè)工作面廣、協(xié)調(diào)力度大的特點(diǎn)，江西成立省高速集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目前期工作辦公室，并指定單位牽頭完成項(xiàng)目工程審批所需的審批前置要件，待項(xiàng)目投資人明確后，直接將有關(guān)審批手續(xù)移交給投資人組建的項(xiàng)目公司組織實(shí)施?！斑@樣既解決了投資人辦事難問(wèn)題，又節(jié)約了時(shí)間，為項(xiàng)目加快建設(shè)創(chuàng)造了較好條件。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
江西交通運(yùn)輸部門(mén)凝聚合力高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面，主動(dòng)加強(qiáng)與省直有關(guān)單位、沿線地方政府及項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期、征地拆遷及組織施工等各項(xiàng)工作。另一方面，積極會(huì)同省直有關(guān)單位就進(jìn)一步規(guī)范交通重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，依法依規(guī)扶持省內(nèi)鋼鐵、水泥企業(yè)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，并組織現(xiàn)場(chǎng)辦公就地解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
目前，江西共有在建高速公路項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目2個(gè)；在建水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目1個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目4個(gè)，各項(xiàng)工程總體進(jìn)展良好。
解難題保資金到位
資金緊缺是重大交通項(xiàng)目建設(shè)的“老大難”問(wèn)題。近年來(lái)，江西把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在更加突出的位置，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，為全省全面參與、充分融入國(guó)家戰(zhàn)略提供有力支撐。
江西交通運(yùn)輸部門(mén)積極爭(zhēng)取財(cái)政等部門(mén)支持。通過(guò)盤(pán)活“現(xiàn)有資源”，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，用活“金融杠桿”，形成乘數(shù)效應(yīng)；采取債券、租賃、基金等方式，引入省外和境外資金，擴(kuò)大交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信貸規(guī)模；不斷激活“社會(huì)金庫(kù)”，探索建立動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與交通重點(diǎn)工程建設(shè)，有效解決加快交通發(fā)展與資金不足的矛盾。
江西交通運(yùn)輸部門(mén)還積極籌建對(duì)外投融資合作平臺(tái)。最大限度發(fā)揮江西省高速公路投資集團(tuán)、省港航建設(shè)投資公司兩個(gè)融資平臺(tái)的作用。今年上半年，江西高速公路融資總額達(dá)到325億元，成功注冊(cè)200億元超短期融資券、75億元中期票據(jù)。
強(qiáng)管理保質(zhì)量安全
針對(duì)公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，今年上半年，江西先后出臺(tái)了涉及工程招投標(biāo)、施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)、建設(shè)單位考核監(jiān)管、工程設(shè)計(jì)變更等近20個(gè)規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)了公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范了從業(yè)單位市場(chǎng)行為。
為有效防止不良企業(yè)通過(guò)弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)等非法手段獲取中標(biāo)資格，江西大力推行電子化招投標(biāo)。2013年10月至今，江西先后完成13個(gè)高速公路項(xiàng)目190多個(gè)主體工程標(biāo)段施工電子化招標(biāo)，未收到任何有關(guān)招投標(biāo)過(guò)程弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)的舉報(bào)和投訴。同時(shí)，江西加強(qiáng)對(duì)高速公路項(xiàng)目前期、工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)等實(shí)行統(tǒng)一管理。
為破解“欠薪頑疾”，江西還建立起解決農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)農(nóng)民工工資零拖欠、零投訴、零上訪。
