簡蒲高速：為天府之國鋪就騰飛之路
2015-08-14
東坡故里，天府眉州。
烈日下，全長126.33公里的簡陽至蒲江段高速公路項目（以下簡稱：簡蒲高速）正在緊張的施工中。作為成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)線高速公路和四川省高速公路路網(wǎng)的重要組成部分，簡蒲高速的建設，對于強化成都主樞紐功能，完善四川交通路網(wǎng)布局有著重要的意義。
從地理位置上來看，簡蒲高速位于成都市半小時經(jīng)濟圈南部地區(qū)，由東至西連接簡陽、眉山、蒲江三地，同時有效連接成安渝、成渝、成自瀘、成雅、成樂等成都對外放射的高速公路，就如同天府之國的一條“金腰帶”。
強強聯(lián)合打造跨越之路
2013年12月26日，毛主席誕辰120周年紀念日當天，在四川省政府、眉山、資陽、成都三市各級領(lǐng)導和中國鐵建(601186,股吧)投資集團有限公司、中鐵二十局集團有限公司領(lǐng)導以及當?shù)厝罕姷墓餐娮C下，簡蒲高速開工動員大會在眉山市仁壽縣黑龍灘鎮(zhèn)勝利召開，簡蒲高速工程建設拉開了帷幕。
中鐵建四川簡蒲高速公路有限公司董事長范軍介紹，和一般的高速公路不同，簡蒲高速的建設不是政府投資行為,而是由眉山、成都、資陽三市人民政府作為招標人，中國鐵建投資集團有限公司(以下簡稱：投資公司)、中鐵二十局集團有限公司（以下簡稱：中鐵二十局）聯(lián)合體中標并以BOT模式建設的高速公路，注冊成立中鐵建四川簡蒲高速公路有限公司（以下簡稱：簡蒲公司）進行項目的建設、運營。
按照規(guī)劃，簡蒲高速為設計時速100公里的雙向六車道高速公路，全線設橋梁113座、隧道2座、互通式立交17處、服務區(qū)2處、涵洞及通道375道，建設期3年，運營期29年360天，項目總投資155.1億元，該項目也是中國鐵建股份有限公司以BOT模式單體投資最大的高速公路項目。
投資公司是中國鐵建股份有限公司旗下的專業(yè)化投資公司，以基礎(chǔ)設施、地產(chǎn)投資、礦產(chǎn)資源、股權(quán)投資四大板塊為經(jīng)營核心，國內(nèi)外累計投資額已超過2000億元，而同時作為投資方和施工總承包方的中鐵二十局，具有鐵路和市政公用工程“雙特級”資質(zhì)，年施工能力達350億元以上。
強強聯(lián)合，雄厚的投資實力和強大的施工管理能力，為簡蒲高速的順利建設打下了堅實的基矗
規(guī)范管理的“典范之作”
高達150多億元的投資額，長達126多公里的施工戰(zhàn)線，對于簡蒲公司來說，如何做好規(guī)范、有效的管理,是一個必須攻破的難題。
簡蒲公司組建伊始，就在董事長范軍的主導下，確立了“團結(jié)和諧、求真務實、依法合規(guī)、勇創(chuàng)一流”的十六字方針，并尤其重視依法合規(guī)。
范軍說:“沒有規(guī)矩，不成方圓，要保證簡蒲項目的規(guī)范、有效管理和有序運行，首先要完善項目建設手續(xù)，以保證項目建設合法合規(guī)，還要建章立制，保證項目管理有據(jù)、規(guī)范?！?br />
在項目經(jīng)四川省發(fā)改委核準后，簡蒲公司先后向四川省交通運輸廳遞交了初步設計文件、概算送審稿、施工圖預算等文件，向四川省水利廳遞交了沱江特大橋行洪論證與河勢穩(wěn)定評價報告，向長江水利委員會遞交了岷江特大橋涉河建設方案，并先后得到批復，使項目建設手續(xù)全部完善，建設依法合規(guī)。
結(jié)合四川省交通運輸廳、中國鐵建股份有限公司和投資公司管理文件要求，簡蒲公司在借鑒投資公司其他項目的管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，制定了27項管理辦法，通過簡蒲公司總經(jīng)理辦公會逐一審核后，運用到了各項管理工作當中。
以簡蒲公司的項目資金管理為例，范軍表示，必須做到資金的均衡使用，對資金使用進行嚴格的監(jiān)管，打造健康的資金鏈條。
據(jù)簡蒲公司融資財務部部長吳英介紹，每個月，簡蒲公司都會對征地拆遷款、工程款、監(jiān)理設計應付服務費、財務利息以及管理費用等進行全面規(guī)劃，并制定下個月的資金使用計劃，按計劃調(diào)配資金，避免資金閑置。在資金管理方面，要求施工總承包指揮部和各施工單位都必須將資金歸集到指定銀行進行監(jiān)管，總承包指揮部超過200萬的支付必須經(jīng)過簡蒲公司審核，所有的支付申請必須有施工總承包指揮部和各有關(guān)部門簽認的支付單。
據(jù)了解，簡蒲公司不僅實施了網(wǎng)銀限額審批監(jiān)管，還不定期跟蹤對比各參建單位定期上報資金使用計劃和實際使用明細，在動態(tài)中監(jiān)管施工單位的資金使用，確保征地拆遷款、農(nóng)民工工資、材料款等支付及時準確，確保資金不被挪用，規(guī)避了各種可能發(fā)生的糾紛，以保障投資方、地方百姓、施工方、供應商、農(nóng)民工等各方利益。
優(yōu)化設計建“資源節(jié)約型”公路
長期以來，“概算超估算、預算超概算、決算超預算”的情況在基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域?qū)乙姴货r，造成了極大的資源浪費。
為減少資源浪費，在初步設計批復后，簡蒲公司各業(yè)務部門就對全線的建設現(xiàn)場進行了詳細調(diào)查，并結(jié)合調(diào)查資料召開技術(shù)研討會，編制了《項目管理策劃書》《項目指導性施工組織設計》，指導項目下一步管理。物資部則詳細調(diào)查了項目沿線材料質(zhì)量、價格、運距等，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制訂了物資材料指導價格表，為項目的施工招標報價提供了可靠依據(jù)，對控制投資，減少資源消耗起到了重要作用?！拔覀儚囊婚_始就統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計?！狈盾姼嬖V記者，“設計方案的優(yōu)化可以達到方便施工、節(jié)省投資、加快進度、確保安全的目的，更能在建成后帶動更好的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，優(yōu)化設計方案是項目管理的一項重要工作?！?br />
在2014年里，簡蒲公司將優(yōu)化設計方案作為重中之重的工作，不僅完成了初步的設計批復、施工圖預算批復及全過程審查，施工圖設計審查等一系列工作，還組織、督促、協(xié)調(diào)設計院開展施工圖優(yōu)化工作。
簡蒲公司黨委書記鄭剛介紹：“在初步設計中，橋涵有多種不同的設計形式，所需的機械設備也不同，通過設計優(yōu)化，減少了橋隧數(shù)量、統(tǒng)一了橋涵標準、規(guī)范了路基防護，最大程度節(jié)約了投資，方便了施工，提高了施工進度。一個樞紐互通，可能會設計三到四個方案，甚至超過10個方案，從中選取功能最好的，安全性最高的，投資最省的。”
在保障安全與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，簡蒲公司通過優(yōu)化設計，既節(jié)約了資源，又節(jié)省了投資。
打造“高鐵版”高速公路
“要把簡蒲項目打造成""高鐵版""的高速公路１四川省交通運輸廳副廳長張曉燕這樣鼓勵建設者們。
要打造“高鐵版”高速公路，就必須用高鐵的標準來要求。按照四川省標準化管理的規(guī)范和要求，簡蒲高速從一開始就執(zhí)行高標準，一些裝備的配置及質(zhì)量管控措施，已經(jīng)不輸于高鐵項目。
在中鐵十七局集團四公司簡蒲高速土建11標項目，記者第一次見到了全新的數(shù)控鋼筋加工工藝。在占地5000多平米的鋼筋加工廠內(nèi)分區(qū)布設著兩臺數(shù)控鋼筋彎曲機，一臺數(shù)控鋼筋彎箍機和兩臺數(shù)控鋼筋籠滾焊機。
數(shù)控彎曲機根據(jù)電腦設置的程序?qū)摻顝澢深A設的形狀，誤差微乎其微。而數(shù)控鋼筋籠滾焊機則通過電腦程序，自動地將鋼筋籠布設成型，鋼筋間距幾乎完全一致，只需要焊接工人進行點焊即可，由于采用了“保護焊”工藝，其焊點十分平整。
土建11標項目經(jīng)理秦美前告訴記者：“原來10個工人一天加工2個鋼筋籠，現(xiàn)在一天可以加工8個鋼筋籠，除節(jié)約了人工成本、加快了施工進度外，成品質(zhì)量也得到了大幅提高。”
為了提高工程質(zhì)量，簡蒲公司明確提出了爭創(chuàng)四川拾天府杯”和交通運輸部“平安工地”的目標。除了全面實施嚴格的標準化管理，簡蒲高速積極推廣四川省交通運輸廳推行的鋼筋數(shù)控集中加工、混凝土實驗數(shù)據(jù)實時傳輸、作業(yè)現(xiàn)場遠程監(jiān)控、智能張拉及智能循環(huán)壓漿等新技術(shù)，使簡蒲高速施工質(zhì)量有了堅實的保證。
混凝土施工質(zhì)量，是高速公路質(zhì)量管理的重中之重。簡蒲高速在所有拌合站均采用了混凝土質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實時采集稱量系統(tǒng)數(shù)據(jù)，保證砼配合比準確。儀器采集到的數(shù)據(jù)，由現(xiàn)場控制計算機直接傳送到中心數(shù)據(jù)服務器，監(jiān)控人員通過網(wǎng)絡登錄該系統(tǒng)，就可以實施監(jiān)控配合比數(shù)據(jù)，當數(shù)據(jù)異常時，就可及時通知各級相關(guān)人員，從源頭上保證了工程質(zhì)量。
針對傳統(tǒng)的橋梁結(jié)構(gòu)預應力人工張拉存在的精度無法保證，張拉質(zhì)量不易控制等問題，簡蒲高速還推廣使用了智能張拉系統(tǒng)以及大循環(huán)壓漿系統(tǒng)等先進的設備，大幅提高了橋梁預應力混凝土結(jié)構(gòu)的安全性，可靠性和耐久性。
高標準的規(guī)范管理，先進、智能的施工工藝，為打造“高鐵版”高速公路打下了堅實的基矗
互惠共贏的和諧之路
“無論是提供""保姆式""服務的沿線地方政府，還是對項目建設給予充分理解支持的人民群眾；無論是參與建設管理的設計、監(jiān)理、試驗、施工等各單位，還是跟隨企業(yè)南征北戰(zhàn)多年的農(nóng)民工兄弟，甚至包括與建設單位合作共贏、提供保障的材料供應商，都是""簡蒲一家人""?！敝需F二十局集團簡蒲高速項目總承包指揮部指揮長李景超說。
在簡蒲高速的建設中，“和諧簡蒲”的文化，始終貫穿其中。
一般說來，高速公路每十多公里才會設置一個互通樞紐，但在簡蒲高速，最密集之處僅四到五公里就設置了一個互通立交。盡管一個互通樞紐造價高達4億~5億元，投資是巨大的，但考慮到地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，簡蒲高速依然盡最大努力提供了更多的互通樞紐和出入口。
范軍說：“地方政府為我們提供了""保姆式""的服務，眉山、資陽、成都三市各級領(lǐng)導經(jīng)常深入現(xiàn)場解決問題，為施工生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。”
自簡蒲高速進場以來，簡蒲公司就積極加強與地方政府的溝通聯(lián)系，并將征地拆遷協(xié)議談判列入溝通的重點，在投資公司的指導下，在三市政府部門的大力支持下，截至2014年11月30日，累計完成征地拆遷投資22.46億元，占征地拆遷總費用的89.8%，由于組織嚴密、安排合理、協(xié)調(diào)全面，確保了全線工程全面開工，并為2015年的項目大干打開了良好局面?！翱梢哉f，從一開始到現(xiàn)在，征地拆遷上就沒有大的障礙，地方有關(guān)部門對問題的協(xié)調(diào)都很快，老百姓(603883,股吧)也很支持簡蒲高速的建設?！敝需F二十局三公司簡蒲高速土建12標項目部經(jīng)理蓋峰說。
截至2015年7月31日，簡蒲高速工程施工進展順利，軟基處理全部完成，路基土石方完成88%，涵洞及通道完成93%，橋梁完成40%，隧道完成34%，累計完成投資61.8億元，安全、質(zhì)量、進度有序可控，得到了四川省交通運輸廳廳長彭琳、副廳長張曉燕以及三市領(lǐng)導等充分肯定。在2014年四川省在建工程綜合考評中，簡蒲高速排名第一。
范軍也坦言，簡蒲高速項目未來的施工依然面臨著巨大挑戰(zhàn)。大量跨既有鐵路、公路的橋梁現(xiàn)澆混凝土施工，兩條軟圍巖瓦斯隧道的施工，安全風險都比較突出。
在跨既有鐵路、公路的施工中，參建單位及施工人員在熟悉了解本行業(yè)的施工安全規(guī)定的同時，也必須要熟知其他行業(yè)的施工安全規(guī)定并嚴格執(zhí)行，以確?？缭绞┕さ陌踩?br />
為了保障建設者的生命安全，在瓦斯隧道施工中采用了多種措施：鉆爆過程采用濕式鑿巖；拱架在洞外焊接加工，洞內(nèi)栓接到位；拱架間、鎖腳錨桿與拱架間、超前支護與拱架連接均采用栓接。此外，施工現(xiàn)場還安裝了瓦斯自動監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、風電瓦電閉鎖系統(tǒng)、進洞靜電釋放設備、對用電設備進行防爆改造等。通過地質(zhì)雷達掃描、超前鉆探等超前地質(zhì)預報手段，將數(shù)據(jù)反饋給設計與施工，最大限度地保障了隧道施工的安全可控。
在地方政府的大力支持下，在投資公司和中鐵二十局的指導和幫助下，以及全體參建人員的辛勤付出和不懈努力，簡蒲高速建設正在穩(wěn)步推進中，預計可提前完成項目建設并投入運營。相信在不久的將來，簡蒲高速全線鋪通運營之時，便是天府之國經(jīng)濟再次騰飛之日。
