天路如長虹雪域奔小康——西藏交通運(yùn)輸發(fā)展巡禮
2015-08-18
看到越來越多的游客來到墨脫旅游，41歲的門巴族漢子旦增江措開始和家人盤算著開一個家庭餐館。扎墨公路的開通，讓西藏自治區(qū)墨脫縣與外界有了公路連通，也使墨脫成為一個“旅游富縣”。
墨脫縣常務(wù)副縣長張育輝介紹，去年以來，開始盛行自駕游墨脫，去年到墨脫的游客增長到9萬多人，今年預(yù)計將達(dá)到13萬人。
墨脫的改變，是西藏交通運(yùn)輸發(fā)展支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)先行作用的一個縮影。
截至去年年底，西藏自治區(qū)公路通車總里程達(dá)7.5萬公里，次高級以上路面達(dá)1.2萬公里?！笆濉鼻八哪?，新增8個縣通瀝青(水泥)路，851個建制村通公路，114個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、212個建制村通硬化路，通達(dá)、通暢比例進(jìn)一步提高。此外，樞紐場站、國邊防公路、口岸公路也取得了顯著的發(fā)展成績。以拉薩為中心，依托國道主骨架，周邊連通四省區(qū)，區(qū)內(nèi)省道相接、地市相通、縣鄉(xiāng)村道連接的公路交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。
去年7月西藏交通運(yùn)輸工作座談會召開以來，交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會精神和習(xí)近平總書記“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重大戰(zhàn)略思想，打牢“基幢、消除“瓶頸”、補(bǔ)齊“短板”，努力提升交通援藏工作成效。
一年來，交通運(yùn)輸部加快西藏自治區(qū)公路建設(shè)項目前期工作審查進(jìn)度，完成8個項目的工可審批，總里程約630公里，總投資約34億元；完成4個項目的工可審查，總里程約390公里，總投資約30.5億元。目前，12個項目均已開工建設(shè)。同時，加大投資安排力度，對于符合規(guī)劃且具備條件的項目均安排資金予以支持，共安排公路建設(shè)項目車購稅投資128億元。
今年上半年，西藏自治區(qū)完成公路交通固定資產(chǎn)投資78.46億元，同比增長36%。截至今年6月，西藏自治區(qū)公路交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃65個公路建設(shè)項目、總投資461.74億元，累計落實(shí)投資445.24億元、占規(guī)劃的96.43%。“十二五”期累計完成固定資產(chǎn)投資518.54億元、占規(guī)劃的112.3%。
下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西藏交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的若干意見》精神，結(jié)合西藏交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、合力推進(jìn)的原則，進(jìn)一步加大對西藏交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展的支持力度，著力構(gòu)建西藏綜合交通運(yùn)輸體系，為2020年西藏與全國一道全面建成小康社會提供堅實(shí)的交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸部將加快推進(jìn)西藏自治區(qū)“十二五”規(guī)劃項目建設(shè)，爭取納入規(guī)劃的項目全部實(shí)施，特別是配合國家發(fā)展改革委抓緊完成拉林公路工可審批，爭取在今年追加計劃中落實(shí)“十二五”期計劃安排的24億元資金。
按照目前的規(guī)劃方案，交通運(yùn)輸部“十三五”期擬支持西藏的車購稅投資約850億元，重點(diǎn)支持國省干線、經(jīng)濟(jì)干線和農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程建設(shè)，較“十二五”402億元翻一番。
港區(qū)資料顯示，2014年，“營滿歐”國際班列完成集裝箱發(fā)送量21678標(biāo)箱(其中韓國過境貨源完成8170標(biāo)箱，占38%；國內(nèi)貨源完成13508標(biāo)箱，占62%)，占滿洲里口岸出境總量的50%。
跟其他國際班列不同的是，“營滿歐”國際班列并無政府補(bǔ)貼，完全是市場化運(yùn)營?！拔覀儓猿謴目蛻粜枨蟪霭l(fā)，努力提高服務(wù)水平，在‘海’與‘陸’方面同時下功夫，力爭做到無縫銜接，把市場化發(fā)揮到極致?！崩顕鴸|說，“所以我們能占據(jù)大量市場份額，且運(yùn)量逐年大幅增長?！?br />
對于國際班列的市場化運(yùn)營環(huán)境，李國東希望國家層面能出臺統(tǒng)一政策、規(guī)范管理，營造良性競爭氛圍。
兩大通道對接1+1>2
“營滿歐”國際班列為營口港打通了出口，遼魯陸海貨運(yùn)大通道為這條出口找到了支撐點(diǎn)。據(jù)營口市交通局局長王興邦介紹，遼魯陸海貨運(yùn)大通道是以營口港和山東濰坊港為依托，開辟的跨渤海灣陸海聯(lián)運(yùn)第一條貨運(yùn)滾裝物流通道，采取陸海聯(lián)運(yùn)方式，形成縱貫我國東部地區(qū)南北方向千余公里的多式聯(lián)運(yùn)通道?！芭c傳統(tǒng)陸路運(yùn)輸方式相比，貨運(yùn)距離大為縮減?！蓖跖d邦說。
據(jù)測算，從濰坊到沈陽，陸路距離長達(dá)1050公里，而走遼魯陸海貨運(yùn)大通道，全程僅665公里，其中海運(yùn)445公里、陸運(yùn)220公里。海運(yùn)距離長，陸運(yùn)距離短，使得通過大通道陸海聯(lián)運(yùn)的方式較陸地運(yùn)輸?shù)某杀緝?yōu)勢更為明顯。
去年12月23日，遼魯陸海貨運(yùn)大通道成功首航，與“營滿歐”國際班列在營口港交會?！白鳛槁?lián)通南北的物流大通道，遼魯陸海貨運(yùn)大通道為東南沿海貨物北上營口港提供了巨大便利?！蓖跖d邦說。
8月13日，在與采訪團(tuán)一行的座談會上，營口市副市長張寶東介紹說，作為東北三省最近的“黃金出?？凇保瑺I口港是“畫龍點(diǎn)睛”的戰(zhàn)略支點(diǎn)，將“營滿歐”海鐵聯(lián)運(yùn)新歐亞大陸橋與遼魯陸海貨滾甩掛大通道對接，聯(lián)通了東北與華北、華東、華南等地區(qū)，國際物流大通道得以順利貫通。
打造跨境電商平臺
為了將港口優(yōu)勢和既有外部通道的價值最大程度地開發(fā)出來，營口港積極創(chuàng)新，推行“互聯(lián)港+”戰(zhàn)略，并邁出了堅實(shí)的步伐。
今年5月18日，營口港與阿里巴巴集團(tuán)簽訂協(xié)議，營口港控股的營口港(薈)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司成為阿里巴巴1688全球貨源平臺運(yùn)營商，營口港成為國內(nèi)4個特許利用阿里巴巴平臺開展跨境電商業(yè)務(wù)的口岸之一。為此，營口港設(shè)立專項資金、組建專業(yè)的運(yùn)營團(tuán)隊，為跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)造物流、倉儲、保稅等一系列優(yōu)勢條件。
該平臺基于阿里巴巴的運(yùn)營模式，廣泛利用“大數(shù)據(jù)”分析貨物、運(yùn)輸和資金鏈等方面的信息，有針對性地推送跨境產(chǎn)品，并開展B2B、B2C、O2O等業(yè)務(wù)?！巴ㄟ^在線上搜索受消費(fèi)者歡迎的熱銷產(chǎn)品，尋找國外貨源，同時聯(lián)系國內(nèi)買家，為客戶提供從境外商品采購、國內(nèi)商品分銷到分包快遞到戶的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！币ζ綄τ浾哒f。
姚平認(rèn)為，打造跨境電商平臺，有利于推動港口轉(zhuǎn)型升級，更好地融入“一帶一路”建設(shè)中去。
張寶東透露，下一步，營口市將推動跨境電商物流園區(qū)建設(shè)，提高跨境電商回程貨源充裕度，大幅降低跨境物流成本。
