鄉(xiāng)村道路硬化每公里至少補33萬
2015-08-21
“要致富，先修路”，惠州有著廣闊的農(nóng)村地區(qū)，改善農(nóng)村交通，方便老百姓出行以及引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，是擺在政府部門面前的一道考題。近日，市政府辦公室出臺《關(guān)于加強惠州市農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)意見》，對農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護、資金管理、路政管理等方面工作提出要求?；葜輰⒁?guī)范農(nóng)村公路管理，強化質(zhì)量監(jiān)督檢查，推動農(nóng)村公路發(fā)展和保障安全暢通。
意見中明確，鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)?。ê瑖遥┭a助18萬元/公里（2015年起），市補助10萬元/公里，縣按不少于5萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進行配套。按此計算，國家、盛市、縣的補助加起來至少有33萬元/公里。
村道路面硬化寬度不少于3.5米
該意見指出，鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按《惠州市新農(nóng)村公路路面硬化改造工程實施方案》要求，路基寬度不少于4.5米，路面寬度不少于3.5米的四級公路標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)濟允許和有條件的地方應(yīng)適當(dāng)提高線型標(biāo)準(zhǔn)和路面寬度，以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需求。
根據(jù)規(guī)定，農(nóng)村公路建設(shè)項目在交叉路口、學(xué)校、陡坡、臨河和臨水等危險路段應(yīng)設(shè)置必要的交通安全防護設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線，以確保行車安全。
市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各縣、區(qū)有關(guān)建設(shè)項目審批部門要進一步簡化審批手續(xù)提高效率，對于不新增建設(shè)用地的農(nóng)村公路路面改造項目和農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，不再編制工程可行性研究報告、建設(shè)方案、初步設(shè)計，工程可行性研究階段對應(yīng)的項目選址意見書、水土保持方案不再審批，由交通主管部門按權(quán)限直接審批一階段施工圖設(shè)計。
該負(fù)責(zé)人說，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施單位要消除導(dǎo)致公路損毀的因素，增強公路設(shè)施的耐久性和抗災(zāi)能力，提高精細化養(yǎng)護水平，保障縣道優(yōu)良路率80%以上、鄉(xiāng)道優(yōu)良路率70%以上、村道優(yōu)良路率60%以上，全面提高農(nóng)村公路路況水平。
優(yōu)先安排通300人以上鄉(xiāng)村公路硬化
市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)要按“先急后緩、量力而行、積極優(yōu)先”的原則有序推進，凡申報列入部、盛市建設(shè)補助計劃的新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)項目，必須是經(jīng)交通公路部門采集線路相關(guān)數(shù)據(jù)，并已列入部、省GPS公路數(shù)據(jù)庫的線路。
該意見指出，各縣、區(qū)每年年初應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)項目進行梳理，按符合省市計劃條件要求建立計劃數(shù)據(jù)庫，計劃優(yōu)先安排通300人以上的自然村、建制村之間相連接、通學(xué)校和養(yǎng)老院等人流、物流集中及鎮(zhèn)村建設(shè)需求較強，并已籌足配套資金的路面未硬化鄉(xiāng)村公路。
據(jù)介紹，新農(nóng)村公路路面硬化原則上要先納入盛市建設(shè)計劃后，再行組織建設(shè)。不需要盛市補助，由鎮(zhèn)、村自籌充足資金建設(shè)的項目，按基建程序報批組織建設(shè)，并接受交通主管部門及相關(guān)部門的質(zhì)量、安全監(jiān)管和驗收。對于路面已硬化的鄉(xiāng)道、村道需加寬建設(shè)的項目，因目前上級無政策支持，不列入新農(nóng)村公路路面硬化建設(shè)補助計劃安排，建設(shè)資金由擬建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村自行解決。
市財政對縣道改建補30萬元/公里
財政補助是建設(shè)農(nóng)村公路的重要資金來源。為此，該意見明確，針對縣道改造建設(shè)，市財政給予30萬元/公里的定額補助。其余不足資金由縣、區(qū)承擔(dān)，并將本年度計劃建設(shè)項目的縣、區(qū)承擔(dān)資金列入年度本級財政預(yù)算。
而鄉(xiāng)道、村道路面硬化建設(shè)省（含國家）補助18萬元/公里（2015年起），市補助10萬元/公里，縣按不少于5萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)進行配套。除了國家、盛市、縣的定額補助外，不足資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村自行籌集解決。市、縣兩級補助資金按計劃列入同級財政年度預(yù)算。
該負(fù)責(zé)人表示，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護經(jīng)費堅持按“上級補助與地方配套相結(jié)合”的原則進行籌措。除上級下?lián)艿娜加投愄娲ν熊嚒⑹址鐾侠瓩C養(yǎng)路費和補助外，以上年末省公路統(tǒng)計年報列養(yǎng)里程為計算基數(shù)，市財政按每公里800元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，縣、區(qū)財政應(yīng)按每公里不少于700元/年的標(biāo)準(zhǔn)安排轄區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金。
除上述資金外，保障農(nóng)村公路正常開展管理養(yǎng)護工作的資金由縣、區(qū)政府承擔(dān)?？h、區(qū)政府安排用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公路養(yǎng)護實際情況逐年增加。
該意見還明確，各級財政、交通公路等有關(guān)部門要加強農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理資金的管理，按規(guī)定及時撥付和使用資金，保障資金?？顚Ｓ貌⑻岣哔Y金使用效率，任何單位和個人不得侵占、挪用和截留。
南方日報記者周歡
