穗地鐵11號(hào)線擬投420億政府承擔(dān)不到三成
2015-08-21
南都訊記者黃怡廣州地鐵11號(hào)線、中山地鐵1號(hào)線、廣佛肇高速佛山段……昨日,廣東省舉行推廣和運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)項(xiàng)目推介會(huì),公開(kāi)發(fā)布122個(gè)PPP推介項(xiàng)目,總投資額逾2800億元,規(guī)模居全國(guó)各省市區(qū)前列。其中,包括了珠三角多個(gè)城市的地鐵項(xiàng)目。省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示,PPP模式可以實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)和企業(yè)的多方共贏,希望企業(yè)敢當(dāng)“第一個(gè)吃螃蟹的人”,積極參與投資。
涵蓋6大類(lèi)市政工程最多
此次發(fā)布的122個(gè)PPP項(xiàng)目,涵蓋交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、水利工程、保障性安居工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等6大領(lǐng)域,具有價(jià)格調(diào)整機(jī)制相對(duì)靈活,市場(chǎng)化程度相對(duì)較高,投資規(guī)模相對(duì)較大,需求長(zhǎng)期穩(wěn)定等特點(diǎn)。其中,市政工程設(shè)施項(xiàng)目占比最多,達(dá)58個(gè),大部分是污水處理廠、供水工程、垃圾處理場(chǎng)等。
推薦項(xiàng)目中,珠三角地區(qū)49個(gè),粵東西北地區(qū)73個(gè)。珠三角地區(qū)推介項(xiàng)目單個(gè)投資額較大,集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域(22個(gè))。廣州、佛山、東莞、中山等多個(gè)城市拿出地鐵和城軌項(xiàng)目推介,資金量都在幾十億到數(shù)百億元。而粵東西北地區(qū)推介項(xiàng)目更多是集中在市政公用設(shè)施領(lǐng)域(46個(gè)),尤其是污水處理、垃圾處理等環(huán)保建設(shè)。
徐少華表示,廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)26年保持全國(guó)第一,今年上半年全省固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1.2萬(wàn)億元,增長(zhǎng)17.3%,其中投向交通能源、水利環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的社會(huì)資本十分活躍,為廣東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用PPP模式帶來(lái)了良好機(jī)遇。
政府要“量力而行”健全退出機(jī)制
廣東近日出臺(tái)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》明確,推廣PPP模式地方政府要量力而行,注重實(shí)效??刂普С鲐?zé)任,防止加劇財(cái)政收支矛盾。同時(shí)要厘清政府與市場(chǎng)邊界,商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)原則上由社會(huì)資本承擔(dān),政策、法律和最低需求等風(fēng)險(xiǎn)由政府承擔(dān),不可抗力風(fēng)險(xiǎn)由政府和社會(huì)資本合理分擔(dān)。
意見(jiàn)還提出要健全退出機(jī)制,“假如企業(yè)做不下去了,也要允許、寬容失敗,讓雙方都能體面退出”,徐少華表示。
地鐵項(xiàng)目推介
A廣州地鐵11號(hào)線估算投資420億元,政府承擔(dān)不到三成
廣州地鐵11號(hào)線為市區(qū)環(huán)線,穿越中心城區(qū),全長(zhǎng)43.2公里,共設(shè)32座車(chē)站,其中換乘站19座,可研估算總投資約420.58億元。目前環(huán)評(píng)報(bào)告、用地預(yù)審、選址意見(jiàn)書(shū)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,及穿越白云山風(fēng)景區(qū)專(zhuān)題報(bào)告、工可報(bào)告等均已獲得審批。按安排,政府承擔(dān)部分將包括拆遷安置、建設(shè)管理、勘察設(shè)計(jì)等,費(fèi)用共計(jì)113.13億元,占26.9%.PPP項(xiàng)目公司投資共計(jì)307.45億元。按推介情況說(shuō)明,該項(xiàng)目擬選用BOT或BTO模式。全線采用A型車(chē)8輛編組,列車(chē)最高運(yùn)行速度80km/h.工程建設(shè)期4年,運(yùn)營(yíng)期為26年。
B
廣州地鐵7號(hào)線預(yù)計(jì)明年底開(kāi)通,西延順德一期投90億元
廣州地鐵7號(hào)線共設(shè)9座車(chē)站,其中換乘站4座,分別為廣州南站、石壁站、漢溪長(zhǎng)隆站、大學(xué)城南站,項(xiàng)目采用地鐵B型車(chē)6輛編組,最高速度為80km/h,預(yù)計(jì)2016年12月開(kāi)通試運(yùn)行,并預(yù)留西延條件。昨日參加推介會(huì)的有廣州地鐵7號(hào)線一期工程西延至佛山順德段工程。這條西延線一期工程起于美的大道站,經(jīng)北滘新城、林頭、陳村新城、陳村、韋涌,終點(diǎn)為廣州南站?,F(xiàn)階段相關(guān)文件已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,下階段將開(kāi)展工可編制招標(biāo)工作。該項(xiàng)目總投資估算為90億元,擬采用PPP模式吸引社會(huì)資本參與資本金投資。
C
東莞、中山地鐵1號(hào)線
東莞1號(hào)線擬投337億元,中山1號(hào)線擬2020年開(kāi)通
東莞、中山也在推介會(huì)上亮出了自己的地鐵線。其中,東莞地鐵1號(hào)線終點(diǎn)為黃江中心站,全長(zhǎng)約58km,目前工程可行性研究報(bào)告已編制完成,計(jì)劃近期上報(bào)。投資總額估算為337.84億元。
中山地鐵1號(hào)線全長(zhǎng)僅15.87km,全程13座車(chē)站,北起世紀(jì)大道上的中信凱旋站,設(shè)港城匯、木河逕西路、中山北站、江濱西路站、華僑中學(xué)站、康華路站、孫文東路站、中山路站、興文路站、長(zhǎng)命水站和藥學(xué)院站。規(guī)劃已通過(guò)省住建廳組織的專(zhuān)家評(píng)審,正在進(jìn)行預(yù)可研報(bào)告文件的編制。全線投資工程約50億元,初步計(jì)劃于2018年1月開(kāi)工,2020年12月底通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。本文來(lái)源:南方都市報(bào)