禪城：以品質(zhì)城市擁抱高鐵經(jīng)濟
2015-08-25
禪城在“強中心”戰(zhàn)略下，不斷加強在交通路網(wǎng)、公共配套、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面的建設(shè)，致力提升“中心城區(qū)”地位。戴嘉信攝
開篇語
8月19日，禪城區(qū)深化改革再飲頭啖湯，發(fā)出首張符合國家標準的“三證合一”“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)最快1個工作日內(nèi)就能辦完登記注冊。這是禪城構(gòu)建國際化法治化營商環(huán)境的又一重要舉措。
過去一年，禪城新一任領(lǐng)導(dǎo)班子瞄準國內(nèi)外及廣東、珠三角發(fā)展的最新發(fā)展趨勢，以深化改革為抓手，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以超越一般縣域的眼光和魄力來落實“強中心”戰(zhàn)略，在城市發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代治理和夯實基層黨建等方面有諸多探索，為佛山改革發(fā)展提供示范與借鑒。
為更好剖析和總結(jié)禪城發(fā)展經(jīng)驗，我們從今天開始推出“順應(yīng)新常態(tài)，勇當新典范——禪城區(qū)域發(fā)展觀察”系列報道，敬請垂注。
8月16日，粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶跨省大調(diào)研從佛山出發(fā)，活動將在中國高鐵經(jīng)濟的大時空中解碼粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶的獨特價值，尋訪粵桂黔三省基于高鐵深化區(qū)域合作的有效路徑。
伴隨著南廣、貴廣高鐵的開通，佛山正快速接入中國高鐵經(jīng)濟版圖。對此，佛山市委書記劉悅倫今年3月在京參加有關(guān)論壇時表示，佛山提出打造粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)，一方面將本地產(chǎn)業(yè)延伸出去，另一方面則引入沿線城市高端服務(wù)業(yè)，將其建設(shè)為對接東南亞、東盟各國的重要快捷出口，讓佛山成為“一帶一路”的重要節(jié)點。
面對新形勢，作為佛山城市化程度最高的現(xiàn)代化中心城區(qū)，禪城當如何作為？仔細觀察就可發(fā)現(xiàn)，過去一年，禪城在“強中心”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，以開放姿態(tài)大力實施“東聯(lián)、西拓、北優(yōu)”策略，構(gòu)建對接高鐵經(jīng)濟和珠三角大市場的重要通道，并強化城市公共配套提升城市品質(zhì)，加速融入佛山新一輪對外開放浪潮。
禪城區(qū)委書記劉東豪說，禪城下一輪發(fā)展的大市場在哪里？在GDP和人口均超過整個廣東省60%以上的珠三角地區(qū)，如果不跟珠三角地區(qū)快捷地聯(lián)系起來，禪城就失去了發(fā)展的機會。向東通過魁奇路東延線連通廣州南站區(qū)域。借助這個區(qū)域和高鐵交通，該區(qū)可聯(lián)動深圳、中山、珠海、長沙、武漢、桂林等中心城市，未來還可無縫接駁香港。
禪城區(qū)區(qū)長孔海文亦表示，禪城不能再用做縣城、做城鎮(zhèn)的手法來做城市！一座城市要有自己的氣度，必須勇?lián)爸行摹敝煟^續(xù)打造開放的格局，以積極姿態(tài)參與到珠三角一體化和泛珠合作中。
東
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聯(lián)
以奇槎為橋頭堡加速融入廣州南站高鐵圈
盡管已入秋，但暑氣尚未消去。奇槎片區(qū)半月島濕地公園的工人正頂著熱氣加緊施工，按照計劃，該公園要趕在9月底建成并對外開放。
這是奇槎加速開發(fā)的一個縮影。作為禪城東南面最靠近廣州的“支點”，奇槎地處東平河道轉(zhuǎn)彎處，地形與香港尖沙咀非常相似，同時也與順德、南海相連，不遠處就是南中國最大的高鐵樞紐站點廣州南站。
伴隨著高鐵時代的到來，以廣州南站為核心的全新磁場正在成型，拉動著廣佛同城焦點區(qū)域向該區(qū)域靠攏。對此，禪城早已提前謀篇布局，在2011年就全力啟動奇槎片區(qū)改造項目，希望打造佛山中心城區(qū)對接廣州的“東大門”。
“廣州有珠江新城，這里就是我們的制高點?！眲|豪此前在一次現(xiàn)場會上這樣點評奇槎片區(qū)，這里原有低產(chǎn)值、高污染企業(yè)將實現(xiàn)“騰籠換鳥”，這里交通便利、有空間，將是廣州和佛山相接最密切的“接觸點”。
過去幾年，奇槎片區(qū)前期開發(fā)工作一直低調(diào)進行。如今，踏準南廣、貴廣高鐵開通的新節(jié)奏，奇槎片區(qū)在今年5月全新亮相，多個重點工程項目“快馬加鞭”。在奇槎創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點建設(shè)工程項目動工儀式暨投資推介會上，孔海文說，作為中心城區(qū)城市產(chǎn)業(yè)升級的頭號工程，奇槎創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)交通便捷、生態(tài)優(yōu)美，地理環(huán)境得天獨厚，將成為禪桂新中心區(qū)對接廣州的橋頭堡，以及廣佛同城的產(chǎn)業(yè)新高地。
這場針對一片區(qū)專門舉行的高規(guī)格推介會，既標志著產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入全面提速發(fā)展的新階段，也充分體現(xiàn)了禪城想打造好這張名片的信心和決心。根據(jù)規(guī)劃，禪城將致力把奇槎片區(qū)打造成珠三角乃至全國知名的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之區(qū)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康和科技服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為禪城的“中關(guān)村(000931,股吧)”，同時打造成佛山東部最璀璨的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)新城和都市生活的港灣。
7月3日，奇槎片區(qū)首宗商住地塊成功出讓，經(jīng)過2個多小時58輪競拍，最終由廣州知名開發(fā)商時代地產(chǎn)以總價8.76億元競得，折合樓面地價4865.99元/平方米，溢價率達35%。在當前樓市走勢多變的背景下，奇槎地塊以搶眼的表現(xiàn)凸顯了其在廣佛同城中的獨特價值。與此同時，該片區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)招商正在加緊進行，整個片區(qū)的開發(fā)建設(shè)將進一步加速。
西
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拓
禪西新城快速崛起拓展城市發(fā)展腹地
從奇槎出發(fā)，轉(zhuǎn)入季華路，一路向西抵達張槎和南莊。這里是禪西新城的所在地，也是佛山強中心“一老三新”的重要組成，將成為禪城和佛山西進發(fā)展的重要支點。在這里，一批新型產(chǎn)業(yè)載體也正在加緊建設(shè)，面積達數(shù)百萬平方米的優(yōu)質(zhì)空間將為禪城承接廣州輻射乃至高鐵新經(jīng)濟提供支撐。
沿著禪西大道和季華路一帶綿延近6公里，張槎正快速形成一條活躍的產(chǎn)業(yè)軸線。這條產(chǎn)業(yè)軸線互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)十分豐富，從云平臺到電商應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)孵化，一應(yīng)俱全，在近期的有關(guān)謀劃中，張槎街道把這條活躍的產(chǎn)業(yè)軸線命名為“華南信息產(chǎn)業(yè)帶”。劉東豪說，季華路和禪西大道產(chǎn)業(yè)軸線的出現(xiàn)，是近年來政府引導(dǎo)精心策劃的結(jié)果，從專業(yè)園到信息化園到健康園區(qū)，這條軸線一個很大的特點是圍繞實體進行線上線下互動。
從張槎再往西走，經(jīng)過季華大橋后就進入了綠島區(qū)都市產(chǎn)業(yè)區(qū)，首先看到的是去年上半年落戶的佛山全球電商生態(tài)科技城項目，招商工作正在如火如荼地進行。作為禪西新城的重要組成，過去三年，南莊政府抓住中心城區(qū)西拓的發(fā)展機遇，以中心城區(qū)的標準完善城市配套，通過大量基建投入不斷完善交通路網(wǎng)和城市配套，基本建成了城市交通大骨架，通過公路地鐵融入廣佛，對接南海西片區(qū)，極大拓展了城市空間格局。
交通區(qū)位的不斷優(yōu)化讓禪西片區(qū)成為了產(chǎn)業(yè)投資的熱土，電商生態(tài)城項目負責人劉邦景介紹，今年上半年，該園先后引入了上海維音、萬美陶瓷等18家企業(yè)，其中13家企業(yè)已進場裝修，4家企業(yè)即將試業(yè)。而南莊的統(tǒng)計則顯示，該鎮(zhèn)現(xiàn)有1億元以上的重點項目30多項，投資總額200多億元，大部分項目已進入建設(shè)狀態(tài)。
在此基礎(chǔ)上，禪西承接廣州輻射的效應(yīng)也進一步顯現(xiàn)。每天一早，從海珠區(qū)出發(fā)，過鶴洞大橋轉(zhuǎn)入龍溪大道，經(jīng)過海八路和桂丹路接上佛山一環(huán)就抵達南莊，全程僅需40分鐘。作為華夏中央廣場投資公司總經(jīng)理，嚴銳軍每天都要從廣州來到南莊上班。他說，隨著龍溪大道快速化改造的推進，未來到達南莊可以更便捷，基于未來發(fā)展的廣闊前景，他也在南莊買了房子，用實際行動支持南莊和禪西的發(fā)展。
同時，隨著龍灣大橋通車，從西樵到南莊只需5分鐘左右，高明到南莊的車程也只要半小時，由此，南莊與西樵、高明得以形成半小時經(jīng)濟圈，對于禪西強化區(qū)域合作具有戰(zhàn)略意義。在樵樂路產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶的吉利工業(yè)園，為了把握汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，經(jīng)過改造后已集聚10多家以汽車配件、汽車內(nèi)飾材料為主的企業(yè)，為南海中西片區(qū)包括本田、豐田、日產(chǎn)、一汽大眾等知名品牌進行配套服務(wù)。為了做強交通電子產(chǎn)業(yè)，南莊正在規(guī)劃建設(shè)華南電子交通產(chǎn)業(yè)園，目前已進駐金溢智能交通項目，計劃年底動工。
北
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優(yōu)
以千燈湖為樣板做活城北片區(qū)加速禪南一體
讓我們將視線轉(zhuǎn)回城北片區(qū)。這里是廣佛同城傳統(tǒng)熱點區(qū)域，距離南海千燈湖片區(qū)只有不到5分鐘的車程，部分區(qū)域甚至與千燈湖“無縫對接”，周邊也擁有較牢固的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，五金等產(chǎn)業(yè)人氣很旺，但相較千燈湖“高大上”的產(chǎn)業(yè)而言，顯得有些低端與落后。
2014年8月，禪城新一輪領(lǐng)導(dǎo)班子配齊之后首次集體亮相，就將地點選在了城北片區(qū)的工地上。當天，站在汾江北路“華南金谷”臨時接待中心的展板前，劉東豪要求大家思考：城北片區(qū)未來的城市價值究竟何在？
在他看來，海八路目前已經(jīng)飽和，人流車流與產(chǎn)業(yè)流不能再疊加了，海五路即將動工交通打通以后，城北是可以化腐朽為神奇的地方，改變目前落后的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，走城市與產(chǎn)業(yè)同時轉(zhuǎn)型的路子。其區(qū)位優(yōu)勢可以向千燈湖看齊，接下來最重要的是尋求市場認同。
過去一年，城北片區(qū)建設(shè)正在加緊推進。今年年初，海五路動工的告知書已經(jīng)送達到扶西村的家家戶戶。今年年中，該村又傳來了村莊即將進行整體改造的消息，改造以高通過率獲得了村民的表決支持。從海五路動工到村里整體改造，以這個村莊為代表的城北片區(qū)從來沒有像現(xiàn)在這樣涌動著發(fā)展的希冀?！俺鞘猩?，終于迎來這條橫跨禪城、南海的東西向干道海五西路建設(shè)啟動，我們閑置了20年的村莊終于獲得新機遇１該村一村民說?！昂Ｎ逦髀芬煌ǎ瑥姆鑫鞔彘_車5分鐘可到千燈湖，這個曾經(jīng)的邊角村也將一躍成為可媲美千燈湖的中心區(qū)域?！弊鎻R街道黨工委書記唐旭明表示。
事實上，在佛山實施的“強中心”戰(zhàn)略中，這條村和周邊村莊已然躍居城市中軸線北段的重要戰(zhàn)略地位，而其所處的整個城北800畝工業(yè)用地，也正在借佛山城市中軸線東風而掀起華麗轉(zhuǎn)身熱潮。
聚焦
交通優(yōu)化
佛山2號線禪城段啟動施工，魁奇路東延線即將建成
立體化交通開辟禪城連接泛珠區(qū)域大通道
6月27日，佛山地鐵2號線首批站點啟動施工，魁奇路地鐵站作為廣佛地鐵和佛山地鐵2號線唯一的換乘站點也同時啟動施工。三年后，這條地下通道將向東西兩端延伸，快速對接禪城與廣州南站。
按照規(guī)劃，2號線一期工程線路長32.4公里，橫跨禪城、順德陳村、南海、廣州4個區(qū)域，從南莊直達廣州南站。這意味著，佛山中心城區(qū)將直接對接廣州南站這一南中國最大高鐵樞紐站點，這種變化將改變廣佛同城合作一直以來大多只面向廣州荔灣、白云的傳統(tǒng)格局，將其拓展至以廣州南站為重點的番禺區(qū)域，給兩地合作帶來更大的腹地與機遇。在有關(guān)規(guī)劃中，廣州南站將作為泛珠三角合作的中心，將成為資本、人流和信息流的中心，這種規(guī)劃與建設(shè)將給禪城打開了面向泛珠的新通道。同時，2號線也是一條城市拓展線，繼續(xù)向西發(fā)展，與南海西樵等鎮(zhèn)街聯(lián)系，極大拓展禪城尤其是禪西新城的輻射能力。
2010年開通的地鐵廣佛線，這是國內(nèi)第一條城際軌道交通，也是珠三角快速路網(wǎng)建設(shè)的第一站，它的開通標志著禪城邁入了“城際快速軌道交通時代”，揭開了城市交通道路歷史的新一頁?！盎疖囈豁懀S金萬兩”，地鐵給禪城帶來的紅利，不只是方便了佛山人的出行，更為地鐵商業(yè)與周邊城市空間的發(fā)展帶來新的機遇，同時擴大了人們對“廣佛同城”的想象空間。
在2號線動工的同時，承載了市民多年期盼的魁奇路東延線，同樣正在加緊建設(shè)，隨著一根根橋樁落成，這條跨越東平河的快速通道，將把禪城與廣州南站的距離縮短至15分鐘之內(nèi)，同時，奇槎片區(qū)通往廣州珠江新城CBD也僅需半小時。
事實上，過去幾年，在城市升級的步伐中，禪城季華路升級改造，霧崗北路、季華北路、綠景東路、綠景西路等干線路網(wǎng)建成通車，以及禪城“東門戶”魁奇路一路向東延伸，禪桂銜接處的同濟東路、禪港西路等動工建設(shè)，禪城新一輪城市發(fā)展大格局上“任督二脈”的關(guān)鍵節(jié)點已經(jīng)全部打通。
這些架設(shè)起的一條條“財富帶”“信息帶”，不僅僅是生活在城市中的人們感受到上下班的城市效率，且使物流產(chǎn)業(yè)流通變得便捷，更是信息流、知識流的快速化交換，而實現(xiàn)企業(yè)感覺到的方便與效率，將加速新一輪城市發(fā)展要素在禪城的集聚。
品質(zhì)提升
投1.5億元啟動“兩園”改造
打造佛山城市中軸線新名片
在優(yōu)化城市格局的同時，禪城內(nèi)部將如何迎接即將帶來的資源？對此，區(qū)長孔海文提出，要借助“兩園改造”和城市管理進一步提升中心城區(qū)的“城市品質(zhì)”。
“兩園改造”是指文華公園和亞藝公園。兩個公園位于禪城“嶺南大道—季華路”十字軸上，對禪城打造“強中心”，提升城市升級開放功能承載力有著重要意義。事實上，2014年3月，時任佛山市市長劉悅倫視察禪城時，就對兩園的改造提升提出，要求將兩園打造成“佛山檔次最高、最有品位、最有文化的公園，讓老百姓(603883,股吧)更加喜歡”。今年，禪城區(qū)擬投1.5億元正式啟動“佛山兩園”改造項目，5月份開始施工，爭取到年底文華公園改造的第一期工程能呈現(xiàn)在市民的面前。
其中，文華公園定位為城市的綠色客廳，是具有時代感和地域感的城市公園，亞藝公園以體現(xiàn)亞洲藝術(shù)文化為主題，以大面積綠化為背景襯托獨特的藝術(shù)品，湖面同時具有城市防洪調(diào)蓄功能。但由于兩園的初期建設(shè)未按設(shè)計完全實施，只能作為半成品公園使用至今。
為此，禪城區(qū)今年將啟動建設(shè)玫瑰園、水舞燈光秀、嶺南大道公交樞紐站提升及周邊道路優(yōu)化等項目，力爭通過兩年時間努力，基本完成公園綜合改造提升工作，初步解決公園的交通通達性、水體補水以及戶外文體設(shè)施不足等問題，成為季華商務(wù)帶乃至城市中軸線上的地標和城市名片，為市民創(chuàng)造一個文化、休閑、郊游、健身的優(yōu)美環(huán)境。
策劃/統(tǒng)籌：何文志張培發(fā)
撰文：閻鋒孫景鋒劉淑霞楊曉瑜
