《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂結(jié)束公開征求意見
2015-08-29
央廣網(wǎng)北京8月28日消息（記者馮會(huì)玲滿朝旭）據(jù)中國之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂稿公開征求意見日前結(jié)束，交通部公布的信息顯示，有關(guān)意見主要集中在：收費(fèi)公路發(fā)展應(yīng)突出維護(hù)公共利益、收費(fèi)公路的統(tǒng)借統(tǒng)還制度、信息公開制度、養(yǎng)護(hù)收費(fèi)制度、免收車輛通行費(fèi)的范圍、明確社會(huì)資本投資收費(fèi)公路的合理回報(bào)范疇、提高通行效率和服務(wù)質(zhì)量、嚴(yán)格控制運(yùn)營管理成本、加強(qiáng)收費(fèi)公路運(yùn)營主體服務(wù)監(jiān)管等。交通運(yùn)輸部干部管理學(xué)院教授張柱庭看了所有意見和建議，他表示，信息公開制度關(guān)注度最高。
張柱庭：“稱贊比較多。大家說呢收費(fèi)不怕，收的多也不怕，關(guān)鍵是你要告訴大家你收的錢都干什么去了?！?br />
征求意見稿規(guī)定，未來將按照用收費(fèi)償還債務(wù)的原則，以該路網(wǎng)實(shí)際償債期為準(zhǔn)確定收費(fèi)期限。對于可能會(huì)實(shí)施的高速公路長期收費(fèi)制度，各地的反饋顯示分歧不校
張柱庭：“我是這樣認(rèn)為的，高速公路如果本身是納稅人出錢造的話，就不應(yīng)該收費(fèi)，如果是同別人合資建造的話，到了合資年限以后也不應(yīng)該收費(fèi)?！薄案咚俟窇?yīng)該還是收費(fèi)的哦，如果說不收費(fèi)的話，這個(gè)路堵得不得了，（車）開都沒法開了對伐？”“他長期收費(fèi)指定不行，我跑不起，我沒那些錢，花不起１“我個(gè)人認(rèn)為吧就是一條公路必須得需要大家的保養(yǎng)，所以說收取一定的費(fèi)用我覺得挺現(xiàn)實(shí)的。但是長期收費(fèi)的話，可以適當(dāng)?shù)慕档鸵恍┵M(fèi)用?！?br />
交通運(yùn)輸部公路局副局長王太表示：“實(shí)行長期收費(fèi)是公平合理的。在我國公路網(wǎng)中，占公路總里程97%左右的普通公路是主體，采取向車輛用戶普遍征稅的方式，實(shí)現(xiàn)連接城鄉(xiāng)、通達(dá)全國，保障公路的基礎(chǔ)性、均等化的基本公共服務(wù)；占公路總里程3%左右、以高速公路為主的收費(fèi)公路是補(bǔ)充，向公眾提供可自由選擇的高效率、高水平通行服務(wù)，實(shí)行誰用路、誰受益、誰付費(fèi)。”
不少意見提出疑惑：車主買車交了車購稅，加油交了燃油稅，為什么走高速公路還要再交費(fèi)？
國家行政學(xué)院王偉教授這樣解釋：“由稅務(wù)部門來征收的成品油消費(fèi)稅并不是全部都用于普通公路養(yǎng)護(hù)的，這個(gè)稅收中間很大的一部分是分給了航道養(yǎng)護(hù)、運(yùn)輸管理、環(huán)境保護(hù)和新能源發(fā)展，甚至還要分給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機(jī)械柴油和漁民漁船柴油的補(bǔ)助。所以在這種情況下，收費(fèi)公路自身的養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還，包括社會(huì)資本投資的回收等等這樣一些錢，就需要通過車輛通行費(fèi)予以保證?！?br />
王偉指出：《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的修訂，不是一道收費(fèi)和免費(fèi)的是非題，而是收費(fèi)還是收稅的選擇題。
王偉：“世界上任何國家都沒有真正意義的免費(fèi)公路，雖然公路是公共產(chǎn)品，但是它的資金來源不是稅收就是收費(fèi)，世界銀行曾經(jīng)有一個(gè)估算，如果中國公路的全部資金都不靠收費(fèi)，全部由收稅來進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如果全部連債務(wù)償還都要靠稅收解決，每公升油價(jià)要增加3倍以上，這個(gè)數(shù)字是很驚人的?！?br />
交通運(yùn)輸部表示將吸收合理意見和建議，對《條例》修訂稿修改完善后適時(shí)報(bào)送國務(wù)院審議。
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編輯：范斯騰
