交通部發(fā)布船舶與港口污染防治時間表
2015-09-02
每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)記者李彪
未來5年，污染問題較嚴(yán)重的船舶與港口將成治理重點之一。
9月1日，交通部印發(fā)《船舶與港口污染防治專項行動實施方案（2015-2020年）》（以下簡稱《實施方案》），制定未來五年船舶與港口污染防治的時間表和路線圖。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比大幅下降。同時，按照新修訂的船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。
中國環(huán)境科學(xué)研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，我國船舶排污問題比較嚴(yán)重，對港口、沿江城市的環(huán)境影響較大，有必要通過提高標(biāo)準(zhǔn)等方式加強相關(guān)管理。
改造不達(dá)標(biāo)限期淘汰
在以堅持統(tǒng)籌謀劃、防治結(jié)合，堅持全面推進、重點突破，堅持政府推動、企業(yè)施治，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、示范帶動四項基本原則下，《實施方案》進一步明確了五年內(nèi)船舶與港口污染防治的時間表和路線圖?？傮w目標(biāo)是，到2020年，船舶與港口污染防治政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善，船舶與港口大氣污染物、水污染物得到有效防控和科學(xué)治理，排放強度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用，船舶和港口污染防治水平與我國生態(tài)文明建設(shè)水平、全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。
具體目標(biāo)包括三個方面：到2020年，珠三角、長三角、環(huán)渤海（京津冀）水域船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物與2015年相比分別下降65%、20%、30%；主要港口90%的港作船舶、公務(wù)船舶靠泊使用岸電，50%的集裝箱、客輪和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供應(yīng)岸電的能力。主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。沿海和內(nèi)河港口、碼頭、裝卸站（以下簡稱港口）、船舶修造廠分別于2017年底前和2020年底前具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收能力，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的銜接，全面實現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。
交通部強調(diào)，按照新修訂的船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2020年底前完成現(xiàn)有船舶的改造，經(jīng)改造仍不能達(dá)到要求的，限期予以淘汰。一些業(yè)內(nèi)專家介紹，我國船舶排放標(biāo)準(zhǔn)不高，油品參差不齊，亟需加強相關(guān)規(guī)范和管理。
設(shè)大氣污染物排放控制區(qū)
為實現(xiàn)既定減排目標(biāo)，《實施方案》提出了11項主要任務(wù)，包括加快相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制修訂，持續(xù)推進船舶結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū)，積極開展港口作業(yè)污染專項治理等。
未來一段時間，將是相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的密集出臺期。交通部介紹，2015年底前，發(fā)布《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定（修訂）》、《水路危險貨物運輸管理規(guī)定》；配合環(huán)境保護部力爭出臺船舶污染物排放、船舶發(fā)動機廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)；2016年底前，出臺《碼頭船舶岸電設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)；2017年底前，配合環(huán)保部制修訂適合我國國情的碼頭油氣排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；2020年底前，出臺船舶天然氣動力設(shè)施改造技術(shù)規(guī)范，編制船舶污染物排放監(jiān)測系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
今年6月，環(huán)保部正式就《船舶發(fā)動機排氣污染物排放限值和測量方法（中國第一、二階段）》向全社會第二次公開征求意見。對于新標(biāo)準(zhǔn)實施所帶來的減排效果，環(huán)保部介紹，經(jīng)估算，僅全國運輸船舶（不包括漁船），通過提高燃油品質(zhì)，將使SO2排放每年削減約95萬噸，PM排放每年削減約11萬噸。岳欣認(rèn)為，這些新標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格實施，對沿河、沿海都集中的港口城市空氣質(zhì)量改善會有很大的幫助。
