交通運(yùn)輸部全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)以法治考評(píng)為主抓手將法治要求貫穿各領(lǐng)域
2015-09-08 
        日前,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸法治政府部門(mén)建設(shè)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),提出8大類35項(xiàng)具體要求及相應(yīng)保障措施,圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),以法治考評(píng)為主要抓手,把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域,到2020年,基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的交通運(yùn)輸法治政府部門(mén),推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

        《意見(jiàn)》明確,各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)要培育法治思維、增強(qiáng)法治意識(shí),健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部法治考核制度,完善公務(wù)員法治培訓(xùn)和晉升考核制度,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。要依法履職和轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化交通運(yùn)輸事權(quán)配置,推行執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣級(jí)部門(mén)下沉;依法履行行政職能,深化行政審批制度改革,禁止變相設(shè)定審批項(xiàng)目;推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。要推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,健全行政決策程序,擴(kuò)大行政決策公眾參與度,提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作質(zhì)量,堅(jiān)持合法性審查和集體討論決定制度。要加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸法規(guī)體系建設(shè),引導(dǎo)和支持地方加強(qiáng)交通運(yùn)輸立法工作,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。

        《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,深化行政執(zhí)法體制改革,進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員的身份性質(zhì),推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法,合理劃分城市交通管理與城管職能;完善行政執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度;加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),嚴(yán)格實(shí)行交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。

        《意見(jiàn)》要求,要強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛,從源頭上預(yù)防和減少行政糾紛,健全輿情監(jiān)測(cè)和社會(huì)矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制、行政調(diào)解和信訪工作機(jī)制,做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)交通運(yùn)輸法治工作隊(duì)伍建設(shè),建立法律顧問(wèn)和公職律師制度,推進(jìn)“三基三化”建設(shè),各地要在2016年年底全面實(shí)現(xiàn)執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、工作服裝、執(zhí)法場(chǎng)所外觀“四個(gè)統(tǒng)一”。

        
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