中國(guó)鐵路總公司黨組通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定相關(guān)人員處理情況
2015-09-08
9月7日，中共中國(guó)鐵路總公司黨組通報(bào)了對(duì)近期違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定的13名領(lǐng)導(dǎo)干部的處理情況，要求全路各級(jí)組織和廣大黨員干部從中認(rèn)真汲取教訓(xùn)，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面加強(qiáng)鐵路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鐵路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
通報(bào)首先列舉了違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)規(guī)定相關(guān)人員的違紀(jì)事實(shí)和處理決定。因違反國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)要求和工資收入管理有關(guān)規(guī)定，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金，給予時(shí)任成都鐵路局局長(zhǎng)（現(xiàn)任廣州鐵路（集團(tuán)）公司總經(jīng)理）武勇黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，給予成都鐵路局黨委書記王曉州、成都鐵路局總會(huì)計(jì)師趙山黨內(nèi)警告、行政記過處分，給予成都鐵路局局長(zhǎng)宋修德通報(bào)批評(píng)，同時(shí)收繳上述人員違規(guī)領(lǐng)取的獎(jiǎng)金。因在舉辦會(huì)議及培訓(xùn)期間違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品；違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金；違規(guī)收受禮物，給予成都鐵路局工會(huì)主席周俊波撤銷成都鐵路局黨委委員和工會(huì)黨組書記職務(wù)處分，由副局級(jí)降為正處級(jí)，按程序免去其工會(huì)主席職務(wù)。因在舉辦活動(dòng)期間違規(guī)發(fā)放紀(jì)念品；巧立名目濫發(fā)獎(jiǎng)金，給予蘭州鐵路局工會(huì)主席劉巖黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。因違反規(guī)定規(guī)避招標(biāo)，指定施工、設(shè)計(jì)單位；利用職務(wù)便利，量身定制招聘條件，將其一名親屬和一名持有假學(xué)歷的人員違規(guī)錄用為鐵路職工，給予沈陽鐵路局副局長(zhǎng)徐化龍黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分。因違規(guī)收取并支配技術(shù)咨詢費(fèi)，索要購物卡，給予成昆鐵路有限責(zé)任公司董事、副總經(jīng)理趙陽留黨察看二年、行政撤職處分，由副局級(jí)降為副處級(jí)。因違規(guī)多占住房，其親屬投資入股的公司在本人分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給予北京鐵路局常務(wù)副局長(zhǎng)朱惠剛黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分，并責(zé)成其退出違規(guī)多占的住房。因履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題查處不嚴(yán)，對(duì)北京鐵路局黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予北京鐵路局黨委書記崔佩哲黨內(nèi)警告處分。因在已有住房的情況下仍長(zhǎng)期占用單位周轉(zhuǎn)房，給予南昌鐵路局黨委書記王秋榮，九景衢鐵路江西有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、南昌鐵路局副局長(zhǎng)王日輝，南昌鐵路局副局長(zhǎng)劉明亮黨內(nèi)警告處分。
通報(bào)指出，上述違紀(jì)問題暴露出一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞，尤其是在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，仍然有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)，性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)非常深刻。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部肆意違反中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近年來，總公司出臺(tái)了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的一系列規(guī)定，制定了一次性獎(jiǎng)勵(lì)及規(guī)范獎(jiǎng)金發(fā)放管理的相關(guān)辦法，有關(guān)部門對(duì)“小金庫”問題多次清理整治，嚴(yán)肅處理了一批違規(guī)違紀(jì)問題。但一些單位和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部仍然心存僥幸，有章不循，有禁不止，頂風(fēng)違紀(jì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和總公司關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入管理的有關(guān)規(guī)定，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金。在召開會(huì)議、舉辦活動(dòng)及組織培訓(xùn)期間，發(fā)放紀(jì)念品，揮霍浪費(fèi)公共財(cái)產(chǎn)。近年來，以黨日活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)、團(tuán)員活動(dòng)、廠慶活動(dòng)、職工活動(dòng)等為名，發(fā)放紀(jì)念品、組織聚餐或公款旅游等現(xiàn)象屢有發(fā)生。這說明，有些單位管理松弛，制度和規(guī)定成為擺設(shè)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把紀(jì)律規(guī)定當(dāng)兒戲，觸碰紀(jì)律“紅線”，致使違規(guī)違紀(jì)行為大行其道。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，中央和總公司黨組都有明確規(guī)定，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件、插手工程和物資招投標(biāo)、收受禮金或購物卡、違規(guī)多占住房等，三令五申予以嚴(yán)格禁止。但是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不汲取教訓(xùn)，對(duì)廉潔從業(yè)規(guī)定置若罔聞，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后仍不收斂，違規(guī)違紀(jì)，侵犯了企業(yè)利益和職工群眾利益，在干部職工中造成很壞影響。三是少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)沒有盡到黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)。這次查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，再次暴露出一些單位黨政組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人的責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。有的單位黨政組織對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力，有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事。甚至有的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不但沒有負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一位的責(zé)任，還帶頭違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了黨政組織的威信和領(lǐng)導(dǎo)干部自身形象，嚴(yán)重影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)淡漠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從全面從嚴(yán)治黨、深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的高度，來認(rèn)識(shí)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的極端重要性，錯(cuò)誤地認(rèn)為發(fā)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、搞活動(dòng)發(fā)紀(jì)念品、逢年過節(jié)發(fā)購物卡等是給職工“謀福利”，領(lǐng)導(dǎo)干部“借”房子、“借”車子不是大問題。因此，麻木不仁，我行我素，違紀(jì)違規(guī)。這說明，在全黨深入查糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì)下，有的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然缺乏對(duì)紀(jì)律“紅線”的敬畏感，無所顧忌，致使觸犯紀(jì)律的行為屢有發(fā)生。
通報(bào)要求，各級(jí)黨政組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)研究部署，強(qiáng)化教育管理，堅(jiān)持以上率下，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督檢查、責(zé)任追究，把履行主體責(zé)任真正變成自覺行動(dòng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，決不能在消極腐敗現(xiàn)象面前當(dāng)好人。班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。各級(jí)組織要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入分析發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題的思想根源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常廉政教育，真正把紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要加強(qiáng)對(duì)干部的管理和監(jiān)督，馳而不息糾正“四風(fēng)”，形成正風(fēng)肅紀(jì)的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持正人必先正己，在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定上樹標(biāo)桿作表率；要管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。要進(jìn)一步加大制度規(guī)定的落實(shí)力度。進(jìn)一步健全完善相關(guān)管理制度，使制度規(guī)定明確化、具體化，堵塞制度漏洞。把制度執(zhí)行放到與制度建設(shè)同等重要位置，健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止把制度束之高閣，產(chǎn)生“破窗效應(yīng)”；對(duì)違反制度、損害制度權(quán)威性和嚴(yán)肅性的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任，真正使每項(xiàng)制度都成為帶電的“高壓線”。要持續(xù)抓好突出問題的整治，把教育實(shí)踐活動(dòng)的問題整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與整改違反八項(xiàng)規(guī)定突出問題結(jié)合起來，本著全面清理、有錯(cuò)必糾的原則，強(qiáng)力抓好整改落實(shí)工作，堅(jiān)決防止違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題反彈、回潮，真正讓職工群眾看到新氣象新變化。要加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為的查處力度，尤其對(duì)現(xiàn)在仍然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)，不收手、不收斂、搞變通的，要加大問責(zé)和懲戒力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)，使紀(jì)律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線，堅(jiān)決維護(hù)中央八項(xiàng)規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
通報(bào)強(qiáng)調(diào)，中秋、國(guó)慶臨近，各級(jí)黨政和紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓早抓小，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格防范，以嚴(yán)查公款送月餅節(jié)禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利等頂風(fēng)違紀(jì)行為為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)黨員干部所在黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
