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劉運(yùn)喜：交通違法，抄告不如直接曝光

2015-09-09　

        9月6日起，市公安局交管局針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法推出抄告制度。除了要接受交警的教育，交管部門還要將違法行為抄告違法者的單位或社區(qū)。6日，成都交警實(shí)施抄告137件。（9月7日《成都商報(bào)》）

        交通違法，必須接受交警處罰，這是國家法律授予交警部門的職權(quán)。但是，交警部門將行為人的交通違法行為抄告其單位或社區(qū)，并將對(duì)連續(xù)一段時(shí)間交通違法嚴(yán)重的單位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，是否有充分的法律依據(jù)？是否具有合法性？筆者不清楚。同時(shí)，擔(dān)心這種交通違法抄告制度除了大大增加交警部門工作量外，實(shí)際效果難以預(yù)料。

        公安交警部門是對(duì)交通違法行為進(jìn)行批評(píng)教育和處罰的唯一法定部門。除此之外，任何其他部門、單位和個(gè)人都無權(quán)處罰交通違法行為。當(dāng)然，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)交警部門要求，可以協(xié)助加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)人們的交通守法意識(shí)，共創(chuàng)和諧交通、平安交通。但是，如果交通違法行為抄告單位或社區(qū)后，單位或社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)根本不重視，不當(dāng)一回事，怎么辦？即使非常重視，積極配合交警部門對(duì)行為人進(jìn)行了批評(píng)教育，效果是否一定好，也很難說。因?yàn)閱挝换蛏鐓^(qū)不可能對(duì)行為人再一次處理、處罰，讓違法行為人接受兩次處罰。再說，單位、社區(qū)處罰員工（居民）交通違法行為也沒有法律依據(jù)，屬于非法執(zhí)法、無效執(zhí)法，違背依法治國、依法執(zhí)法、依法辦事的法治原則、法治精神?；蛘?，單位、社區(qū)按照交警部門要求，對(duì)行為人進(jìn)行了批評(píng)教育，卻不能給予其任何經(jīng)濟(jì)處罰和紀(jì)律處分，這樣的批評(píng)教育會(huì)有多大效果呢？

        其實(shí)，制止行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)撕蜋C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)岁J紅燈、違法載人、酒駕等交通違法行為，只需要交警部門依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，處罰到位就行了，就足夠了。要想真正對(duì)交通違法行為人形成有力震懾，不如將違法行為人的違法情節(jié)在媒體上公開曝光，借助輿論的力量，更有效，更能使行為人意識(shí)到交通違法的嚴(yán)重性，嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，自覺維護(hù)交通秩序。

        另外，對(duì)于交通違法行為是否抄告、曝光，也要視情況區(qū)別對(duì)待。如果行為人系初犯，無前科，且違法情節(jié)較輕，能當(dāng)場認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，接受交警的教育和批評(píng)，可以不予抄告或曝光。如系累犯，違法情況嚴(yán)重，或者態(tài)度惡劣，拒絕接受交警的批評(píng)教育，則不但要嚴(yán)厲處罰，而且一定要抄告、曝光，使其接受輿論的監(jiān)督、道德的審判。

        總之，交通違法抄告制度雖有一定的創(chuàng)新意義，對(duì)行為人確實(shí)能起到一定的震懾作用，但實(shí)踐證明效果十分有限。與其抄告，不如曝光，更直接，更公開，更有效。

        本文來源：荊楚網(wǎng)

        

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