廣州市交委：互聯(lián)網(wǎng)定制巴士將視為公交
2015-09-09
針對最近兩個月互聯(lián)網(wǎng)巴士扎堆廣州上線的情況，廣州市交委負責人表示，廣州目前部分互聯(lián)網(wǎng)定制巴士涉嫌違法經(jīng)營，下一步廣州市交通部門將依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作，規(guī)范定制公交服務(wù)。
9月8日，記者回訪了已在廣州上線和計劃上線的互聯(lián)網(wǎng)巴士公司，他們在表態(tài)會配合交通部門規(guī)范管理的同時，也擔憂受到不公平待遇，免費送客10萬人次的CC巴士甚至出現(xiàn)部分司機擔心扣分不愿開車的情況。
互聯(lián)網(wǎng)巴士被穗交委定性為“公交”
據(jù)廣州交通部門介紹，“定制公交”是一種利用信息化手段進行客源組織，以多人共同乘用交通工具的形式，為處于相同區(qū)域、相同出行時間，具有相同出行需求的人群量身定做的一種公共交通服務(wù)，是一種介于常規(guī)公交與出租車之間的公共交通服務(wù)模式，是對現(xiàn)有公共交通服務(wù)的一種補充和延伸。市民乘客通過微信、官方APP等軟件提交乘車訂單，并向平臺支付乘車費用，就可以享受“一人一座”的定制服務(wù)，著實為出行提供了不少便利。
針對廣州已經(jīng)有一些互聯(lián)網(wǎng)平臺在開展“定制巴士”業(yè)務(wù)的情況，廣州市交通部門認為，市場上的“定制巴士”從其運營模式和外部形式上看，與公交的特征基本一致，實質(zhì)上即是“定制公交”。
線路報備、候車和營運證都要規(guī)范
廣州市交通部門負責人對此表示，“定制公交”仍屬于公交范疇，所以應(yīng)按照《廣州市公共汽車電車客運管理條例》（簡稱《公交條例》）進行管理。據(jù)《公交條例》第十八條規(guī)定：“公共汽車電車線路實行經(jīng)營許可制度”；第二十五條規(guī)定“公共汽車電車線路經(jīng)營者投入運營的車輛應(yīng)當取得車輛運營證”。因此“定制公交”的線路和車輛均需要經(jīng)過交通行政主管部門的許可。目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制巴士”線路并未取得交通行政主管部門的任何許可，這就涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。
此外，第三十條還規(guī)定：“公共汽車電車線路經(jīng)營者在線路投入運營前，應(yīng)當編制線路行車作業(yè)計劃，報交通行政主管部門備案”，目前部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”行車作業(yè)計劃并未報交通行政主管部門備案，這也涉嫌違反了《公交條例》相關(guān)規(guī)定。同時，部分互聯(lián)網(wǎng)“定制公交”還存在無序?？寇囕v，擾亂道路交通秩序等情形，這些都違反了《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定。
禁止私家車等非營運車輛參與經(jīng)營
針對部分互聯(lián)網(wǎng)平臺定制巴士出現(xiàn)的問題，下一步廣州市交通部門將根據(jù)各種互聯(lián)網(wǎng)巴士的運行情況，依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作，規(guī)范定制公交服務(wù)。同時，廣州市交通部門強調(diào)，針對目前社會較為關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)“專車”經(jīng)營問題，應(yīng)按照國家現(xiàn)有的法律法規(guī)規(guī)定，任何非營運車輛，均不能利用互聯(lián)網(wǎng)“平臺”從事或者變相從事道路運輸經(jīng)營活動和出租汽車經(jīng)營活動，國家交通部門也多次明確，各類互聯(lián)網(wǎng)“平臺”企業(yè)應(yīng)當遵循運輸市場的規(guī)則，承擔應(yīng)盡責任，禁止私家車等非營運車輛接入平臺參與經(jīng)營。
CC巴士：希望政府能為純電動大巴辦營運證
8日早晚高峰，記者分別到幾家互聯(lián)網(wǎng)巴士廣州市天河區(qū)下客點調(diào)查，發(fā)現(xiàn)目前影響最大的居然是一直堅持免費的CC巴士，而嗒嗒巴士依然照常運營。8日晚高峰，記者來到華南師大后門看到，原本最長15分鐘一班的免費CC巴士，等了半小時還不見有車來，有不少人被勸去搭乘擠爆的公交車。一位CC巴士的排隊引導(dǎo)員告訴記者，發(fā)班密度受影響主要是司機擔心因為純電動汽車沒有廣州市交委頒發(fā)的運營證（收費證），而被扣車扣分?！翱圮嚫緳C關(guān)系不大，但扣分就麻煩了，畢竟現(xiàn)在大巴駕照不好考?！迸抨犚龑?dǎo)員說。不少搭乘過CC巴士的市民表示，CC巴士又沒有收費，怎能當做“公交車”來管？
8日，CC巴士CEO徐鵬程表示，CC巴士目前使用的全部都是國家要大力發(fā)展的純電動巴士，但由于相關(guān)的法規(guī)滯后，目前國內(nèi)近萬輛純電動巴士沒有一輛發(fā)放了交通部門的營運證，實現(xiàn)收費經(jīng)營。“所以目前一般是用做定制班車或是旅游大巴，而沒有一輛是用做公交車。雖然這些車并不屬于我們互聯(lián)網(wǎng)公司，但我們還是很希望廣州市交委能為這些純電動大巴辦理營運證”。
此外，徐鵬程還表示，CC巴士倡導(dǎo)綠色集約出行，堅持免費，線路都可以上報備案。而站點則希望廣州市交委能在相關(guān)公交站留位置貼CC巴士的線路牌?！癈C巴士也一定會按要求，規(guī)范?？?，比普通通勤班車更規(guī)范”。
