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埃及為何重拳整治道路交通
2015-09-18
近一年來,埃及政府開始在全國(guó)實(shí)施被稱為埃及“史上最嚴(yán)格”的修訂版新交通法,以減少道路交通事故的發(fā)生。據(jù)了解,此次整治“導(dǎo)火索”源于2014年發(fā)生的一起嚴(yán)重交通事故。2014年10月13日,三輛客車在南部阿斯旺省沙漠公路相撞,造成30人死亡、15人受傷的慘劇。事故發(fā)生后,埃及總統(tǒng)塞西就道路交通改革作出部署,已停止運(yùn)作多年的道路安全高級(jí)委員會(huì)立即重新啟動(dòng)。該委員會(huì)由運(yùn)輸、衛(wèi)生、內(nèi)政等10多個(gè)部委和專家學(xué)者組成,至今已召開多次會(huì)議,制定并推動(dòng)相關(guān)法規(guī)的完善和實(shí)施。
近年來,埃及機(jī)動(dòng)車數(shù)量持續(xù)增多,重大道路交通事故頻發(fā),造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。官方數(shù)據(jù)顯示,2008年至2012年,埃及發(fā)生道路交通事故逾10萬起,2013年則達(dá)到3.3萬起,年均死亡人數(shù)約1.3萬人,造成的經(jīng)濟(jì)損失逾150億埃鎊(1埃鎊約合0.86元人民幣)。
就埃及道路交通事故多發(fā)的原因,埃及運(yùn)輸部長(zhǎng)顧問、道路交通專家阿里·薩利姆認(rèn)為,一是埃及司機(jī)普遍存在不良駕駛習(xí)慣,包括服用麻醉藥品、酒駕和逆行等。在抽查中發(fā)現(xiàn),有七成以上的卡車司機(jī)在駕駛時(shí)服用麻醉藥品,致使一半交通致死事故都與重型卡車相關(guān)。在開羅街頭,司機(jī)開車時(shí)接打手機(jī)、卡車不沿專道行駛、小中巴隨意停車載客等現(xiàn)象十分普遍。
二是道路建設(shè)和維護(hù)權(quán)責(zé)不明,交通安全監(jiān)管漏洞多。由于經(jīng)費(fèi)不足,大量主干道年久失修,超負(fù)荷運(yùn)行,缺乏配套的交通指示牌、信號(hào)燈、避險(xiǎn)設(shè)施等,從而埋下了交通事故隱患。以開羅環(huán)城高速公路為例,上世紀(jì)80年代建成的這條大型貨車專用環(huán)路,在運(yùn)營(yíng)過程中由于權(quán)責(zé)不明,維護(hù)和監(jiān)管不力,造成了現(xiàn)如今設(shè)施老化,轎貨車混開的危險(xiǎn)局面,已成為埃及“最危險(xiǎn)”的公路之一。
三是埃及遲遲未推行交通違規(guī)扣分機(jī)制。以前的法律對(duì)交通違規(guī)等行為處罰較輕、執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致違法成本過低。雖有“重型卡車在每天6點(diǎn)至23點(diǎn)之間不允許開進(jìn)開羅市內(nèi)”的規(guī)定,但由于違法成本低,司機(jī)們完全無視這項(xiàng)規(guī)定。
埃及政府推出新版交通法以替代幾十年未變的舊法規(guī),特別強(qiáng)調(diào)加大違規(guī)懲處力度。例如,新法規(guī)定,駕駛過程中服用麻醉藥品、酒駕或逆行將面臨至少1年監(jiān)禁;因上述違規(guī)行為致人受傷,面臨2年監(jiān)禁并罰款1萬埃鎊;致人殘疾或死亡,面臨3年到7年監(jiān)禁,罰款2萬埃鎊。同時(shí)吊銷駕駛執(zhí)照,期限等同于其監(jiān)禁期限。埃及運(yùn)輸部也在各地選擇了首批54條道路實(shí)施重點(diǎn)改造,包括清除違法路標(biāo)、加裝信號(hào)燈和指示牌等道路交通建設(shè)和改善措施。同時(shí),政府撥款對(duì)首都環(huán)路和若干主干道重點(diǎn)維修,還引進(jìn)了防撞欄、避險(xiǎn)車道等先進(jìn)交通設(shè)施。據(jù)悉,今后埃及政府還將在高速路休息站建設(shè)、廢舊機(jī)動(dòng)車清理、司機(jī)駕駛培訓(xùn)等方面加大整改力度。這些舉措效果如何,仍有待時(shí)間檢驗(yàn)。
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