《建設廣州國際航運中心三年行動計劃》發(fā)布廣州推進九大工程建設航運中心
2015-09-22
本網訊日前，廣州市政府發(fā)布《建設廣州國際航運中心三年行動計劃（2015－2017年）》（簡稱《行動計劃》），提出將啟動“加強基礎設施建設、完善集疏運體系、航運功能區(qū)建設”等九大工程，爭取到2017年初步形成廣州國際航運中心的基本框架。
《行動計劃》明確提出，將建設智慧型國際航運物流樞紐和“互聯(lián)網+航運+金融”新業(yè)態(tài)發(fā)展作為建設廣州國際航運中心的兩大戰(zhàn)略支點，全面發(fā)展現代航運服務業(yè)，發(fā)揮“海港”和“空港”樞紐雙引擎疊加優(yōu)勢，舉全市之力建設廣州國際航運中心，實現國際航運中心、物流中心、貿易中心以及金融服務體系相互融合的格局。經過三年的努力，進一步夯實航運基礎設施，完善集疏運體系，促進航運要素集聚，建設航運功能區(qū)，推動臨港產業(yè)發(fā)展，加快現代航運物流和服務業(yè)發(fā)展，促進航運金融保險、法律服務創(chuàng)新發(fā)展，建設智慧、綠色、平安航運。到2017年，廣州港貨物吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬標準箱；完成固定資產投資150億元，新增港口年通過能力8000萬噸；新增國際班輪航線20條，新增喂給港、內陸港20個；海洋工程裝備制造實現年產值300億元，船舶修造年產值200億元；與航運產業(yè)相關聯(lián)的企業(yè)注冊數達到8000家以上，船舶注冊擁有量1500萬載重噸；航運及關聯(lián)產業(yè)增加值占全市國內生產總值比重提高0.5個百分點，初步形成廣州國際航運中心的基本框架，奠定發(fā)展的堅實基矗
完善集疏運體系是航運中心建設的基矗作為集疏運體系的核心環(huán)節(jié)，廣州港將迎來建設高潮。按照《行動計劃》，包括南沙港三期、四期工程，南沙國際郵輪碼頭工程，南沙國際汽車物流產業(yè)園配套碼頭工程，南沙港區(qū)國際通用碼頭工程都將陸續(xù)開工。新沙港區(qū)和黃埔港區(qū)也將迎來升級改造。除了在硬件建設上發(fā)力，廣州港還將加快發(fā)展鐵水聯(lián)運和?？章?lián)運；依托南沙港區(qū)集裝箱干線網絡，探索建立快件?？章?lián)運通道；結合南沙跨境保稅物流項目，開通香港機唱南沙保稅物流園區(qū)?？湛爝\通道；依托白云國際機嘗白云空港綜合保稅區(qū)構建航空貨運樞紐，逐步推進發(fā)展?？章?lián)運中轉業(yè)務。
現代航運物流是發(fā)展重點。廣州將依托南沙自貿試驗區(qū)、南沙保稅港區(qū)、白云空港綜合保稅區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)，大力發(fā)展國際中轉、國際采購、國際配送、國際分撥以及國際轉口貿易，加快建設保稅物流基地、保稅期貨交割基地、出口采購配送基地和保稅離岸貨物基地，形成與國際市場接軌的保稅物流網絡體系。
智慧航運也是未來三年廣州航運中心建設的重要部分?！缎袆佑媱潯诽岢?，廣州將依托國家超級計算廣州中心、廣州市電子政務云服務中心和廣州市政府信息共享平臺，建立數據交換共享機制和數據標準體系，整合政務、物流、通關、交易、金融等領域數據，建設港航企業(yè)、船舶、車輛、從業(yè)人員、貨物、通航環(huán)境、空間地理信息、電子海圖等港航基礎數據庫。廣州將以“互聯(lián)網＋”思維，探索和建立航運電子商務新商業(yè)模式，鼓勵扶持企業(yè)大力發(fā)展航運電子商務。
廣州還將提升航運軟實力，加快航運服務業(yè)發(fā)展，促進船舶代理業(yè)做強做優(yōu)，大力發(fā)展船舶管理業(yè)，建設粵港澳航運服務示范區(qū)。按照《行動計劃》，廣州航運交易所將成為一個樞紐和平臺，整合與航運鏈條上的車、船、港、貨、人五大要素，實現數據匯集，并提供電商平臺為業(yè)界提高交易效率、降低成本。
在金融創(chuàng)新方面，《行動計劃》支持廣州航運交易所探索開展航運交易、港航資產交易、航運保險交易、船舶融資租賃資產（產權）交易、航運資金結算、海損理算、航運信貸轉讓、航運運價指數場外衍生品開發(fā)與交易等業(yè)務，為航運物流企業(yè)提供融資安排和專業(yè)化的融資服務。
《行動計劃》鼓勵組建廣州遠洋集裝箱運輸公司，按市戰(zhàn)略性主導產業(yè)專項資金申請補助，重點在南沙港區(qū)開辟國際班輪航線，填補廣州沒有遠洋集裝箱運輸船隊的空白。在建設粵港澳航運服務示范區(qū)、鼓勵中資方便旗船舶回歸登記注冊、發(fā)展專業(yè)航運經紀公司等方面，《行動計劃》也做了相關部署。
□亮點
粵港澳航運服務業(yè)人員職業(yè)資格互認
積極利用廣州毗鄰港澳的優(yōu)勢，《行動計劃》提出依托南沙自貿片區(qū)建設，全面深化粵港澳港航業(yè)的合作與交流，鼓勵港澳服務提供者在自貿試驗區(qū)設立獨資國際船舶運輸企業(yè)，經營國際海上船舶運輸服務；將香港的自由港政策優(yōu)勢、高端航運產業(yè)優(yōu)勢與內地的資源優(yōu)勢有機整合，推進粵港澳航運服務行業(yè)管理標準和規(guī)則相銜接，將南沙打造為粵港澳航運服務示范區(qū)。爭取港澳航線船舶按國內航線管理、粵港澳船員實行免簽等粵港澳航運市場一體化政策。推進粵港澳航運服務業(yè)人員職業(yè)資格互認。
郵輪乘客72小時過境免簽
《行動計劃》明確，將允許在自貿試驗區(qū)內注冊的內地資本郵輪企業(yè)所屬方便旗郵輪，經批準從事兩岸四地郵輪運輸和其他國內運輸。鼓勵港澳和國際郵輪公司在南沙自貿片區(qū)內設立中外合資或獨資郵輪公司，吸引皇家加勒比、歌詩達、麗星等國際知名郵輪公司在廣州開辟國際航線始發(fā)和掛靠，對境外入境郵輪乘客實行“72小時過境免簽”政策，支持國家郵輪旅游發(fā)展實驗區(qū)和郵輪配送中心建設，支持境外商品保稅船供業(yè)務發(fā)展。實施“144小時便利簽證”措施，實施離境退稅，爭取離港免稅政策，豐富免稅商品供應，發(fā)展郵輪經濟。
建專業(yè)化第三方船舶管理市場
《行動計劃》提出，加強與國際性船舶管理公司合作交流，吸引香港華林船舶管理公司和英國東方集團等世界知名的船舶管理公司在廣州設立區(qū)域總部或分支機構，逐步形成專業(yè)化第三方船舶管理市常支持外商在南沙自貿片區(qū)獨資經營國際船舶管理業(yè)務，開展航行國際航線的五星紅旗船舶管理，爭取國家支持開展中國籍船員外派業(yè)務。同時，優(yōu)化口岸監(jiān)管流程，簡化審批手續(xù)，實施保稅油供應企業(yè)信用管理制度，建設華南國際船舶保稅油供應基地。
