發(fā)展公共交通面臨的八大挑戰(zhàn)
2015-11-23
中國很多地鐵車站、輕軌車站、BRT車站都是“孤島”,形不成公共交通社區(qū),所以很難把BBMW四種出行方式有效銜接起來。路上十分擁堵但是還是有人選擇開車,因為選擇公交,“孤島”與周邊銜接不好,第一公里和最后一公里不方便,到站后不知如何換乘,那么寧愿開車堵在路上。
張學孔認為,應該由公共交通引導城市發(fā)展效益,使公共交通成為城市主干,而不是一味建高架、向外擴張。如何更好地發(fā)揮公共交通效益,打造真正綠色交通,引領城市發(fā)展我們將面臨哪些挑戰(zhàn)?
挑戰(zhàn)一站區(qū)開發(fā)打造公交社區(qū)
地鐵的建造需要高額的投資,如何在地鐵建設過程當中,使車站周邊形成一個好的社區(qū)環(huán)境,這是要思考的內容。任何一個車站的周邊都可以形成公共交通社區(qū),發(fā)揮樞紐站的功能。
濟南若建地鐵,車站與城市風貌的重新塑造也很重要,要蓋地鐵和輕軌至少要思考,怎么樣在保留泉城良好風貌的基礎上,通過精心設計的車站使周邊環(huán)境進一步提升,這點值得做車站研究重點思考。車站地區(qū)是將來大家生活居住的地方,必須創(chuàng)造一個良好的居住環(huán)境,如果只是作為車輛和設計空間共享的結點,便無法達到預期效果。
挑戰(zhàn)二多模式公交樞紐
TOD理念可通過TORD、TORG、DOT等多種模式融入到新區(qū)建設與舊城改造中。TORD,TransitOrientedResidentialDevelopment,公交導向的居住社區(qū)建設;TORG,TransitOrientedRe-generation,公交導向的城市更新;DOT,DevelopmentOrientedTransit,支撐用地開發(fā)的公交服務。
新區(qū)開發(fā)不能只依賴小汽車和私人交通工具。要同時提供公共交通服務,上班、休閑、購物都有出行選擇。
以公交為導向開發(fā)新區(qū),是否同樣提供公共交通,使人們從老城能夠到新區(qū)去,值得思考研究。城市要用公共交通來引導城市的發(fā)展,而不是用小汽車。
挑戰(zhàn)三均衡TOD與道路建設
城市要用公共交通來引導城市的發(fā)展,而不是用小汽車。所以,應想盡辦法發(fā)展公共交通,而不是為小汽車修路,“在市區(qū)里面建高速道路,就相當于把這個城市推向死亡”,慕尼黑的市長在1970年就宣布慕尼黑不再在市區(qū)里面蓋任何高架道路,這種方法是非??扇〉?。
挑戰(zhàn)四公共交通引領新城發(fā)展
現(xiàn)在在很多車站,設置了出租車進出口。由車站走出來,最方便應該是公交車,所以應該使公交車最靠近車站。還有鐵路車站,如何換乘需要進行研究。建立一個車站需要四五十年的時間,應在規(guī)劃設計方面多些時間和精力的投入。
關于小區(qū)的建設,很多開發(fā)商建設小區(qū)優(yōu)先滿足小汽車的使用人群,這是是不正確的。居住環(huán)境里應該優(yōu)先考慮公共交通?,F(xiàn)在很多地方開始引入公共交通,提供免費或者優(yōu)惠的土地讓公交、地鐵順暢地連接。
挑戰(zhàn)五骨干公交系統(tǒng)選擇
一個城市應該選擇什么樣的骨干公交系統(tǒng)來實現(xiàn)公交都市?邁阿密是用輕軌來實現(xiàn)公交都市的。布里斯班是用快速公交來體現(xiàn)公交都市的。很多城市是用輕軌加地鐵來實現(xiàn)的,所以選擇適合自己城市的方式很關鍵。
挑戰(zhàn)六多元一體化的公共交通系統(tǒng)
提供優(yōu)質公共交通服務,需要整合一體化。單一的公共交通未必能實現(xiàn)公交都市。整合一體化主要包括與土地、鐵路的整合,路網(wǎng)的整合、最后一公里的整合、票證的整合、信息的整合,還有公交運營組織的整合。這些一體化需要加大力度、加強合力,共同促進推動。
挑戰(zhàn)七綠色智慧城市
推動綠色出行需要智慧,很多城市推行過程中出現(xiàn)困難。公共自行車租賃在臺北目前就很成功。臺北是用PPP的方式來推動,政府提供資源建設,民間負責運營收費,現(xiàn)在有198個車站,6000臺自行車。兩年內還要實行U-bike2.0,有400個車站,12000輛車?,F(xiàn)在每一輛公共自行車周轉率平均每一天8.6次,是世界紀錄。
挑戰(zhàn)八財務和法制的可持續(xù)性
如何創(chuàng)造一個穩(wěn)定的財源,如何與土地開發(fā)、稅費制度結合,如何依靠??钸M行公交都市打造等方面,都需要在財務可持續(xù)、制度可持續(xù),法制完善方面做進一步的研究。
本文來源:舜網(wǎng)-濟南日報
