回購高速公路的價值如何釋放
2015-12-02
繼2014年4月1日梅觀高速公路梅林至觀瀾段取消收費(fèi)后，深圳再次“大手筆”回購4條高速公路。根據(jù)協(xié)議，這四條高速公路將于2016年2月7日零時起免費(fèi)通行，這是深圳送給市民的一份春節(jié)福利大禮包。（12月1日《深圳晚報》）
高速公路收費(fèi)之爭由來已久，相關(guān)利益主體素來各執(zhí)一詞、爭論不休，讓人絲毫看不到解決問題的出路。在這樣的大背景下，深圳所開啟的“回購模式”，無疑提供了不一樣的思路。此舉最直觀的影響，就是免去了公眾繳納過路費(fèi)的負(fù)擔(dān)，大大降低了運(yùn)輸物流成本。按照預(yù)想，“免費(fèi)通行”之后，勢必會帶來一連串的撬動效應(yīng)。比如說，推動土地連片開發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市一體化發(fā)展等等……在此事上，“深圳試驗(yàn)”、“深圳經(jīng)驗(yàn)”又一次被眾人寄予了厚望。
其實(shí)，應(yīng)該看到的是，深圳此次大手筆回購，還是有其自身的特殊性。一方面，深圳擁有著極為可觀的財政積累，具備操作巨額回購的現(xiàn)實(shí)條件；另一方面，上述幾條收費(fèi)公路橫亙在新老地塊之間，客觀上造成了用地分割、加劇了城市區(qū)隔！所以，對深圳而言，有針對性地回購收費(fèi)公路，既有必要性又有物質(zhì)基礎(chǔ)，一切可謂水到渠成。在這一過程中，天價的回購款，絕對不應(yīng)簡單被視作是“讓利于民”，而應(yīng)該被看成是這座城市未來投資的一部分！
無論是當(dāng)初“貸款修路,收費(fèi)還貸”，還是今日如深圳這般“回購公路”，其核心主旨實(shí)則都是一以貫之的：那就是，相信交通設(shè)施對發(fā)展的拉動效應(yīng)。然而，有所區(qū)別的是，過去這種“拉動”，更多表現(xiàn)為以基建拉動內(nèi)需、就業(yè)和產(chǎn)能；而現(xiàn)階段這種“拉動效應(yīng)”，則主要體現(xiàn)為促進(jìn)了信息、資源、地域的互聯(lián)互通……需要追問的是，“過路收費(fèi)”模式，在多大程度上抑制了高速公路功能的充分發(fā)揮？如果采勸回購”，其所釋放的價值，又能否沖抵財政開支？
湯彩銀（四川市民）
本文來源：瀟湘晨報
