晉中市交通運輸局多措并舉確保農(nóng)村公路建設日常管理工作取得實效
2015-12-15
2015年，晉中市交通運輸局針對農(nóng)村公路項目規(guī)模孝投資少、地點分散、資金來源復雜、項目業(yè)主多樣的特點，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合實際，從加強程序、資金管理，強化服務、質(zhì)量意識，嚴格施工過程質(zhì)量控制等方面，對農(nóng)村公路建設項目進行管理，確保農(nóng)村公路建設日常管理工作取得實效。
在建設的程序管理方面。從項目立項、施工圖設計審批、招投標、質(zhì)量監(jiān)督、施工許可核準、交（竣）工驗收等環(huán)節(jié)都做出了明確詳細的規(guī)定，項目實施過程中嚴格質(zhì)量基本建設程序要求把關，同時按照交通運輸部“七公開”要求，工程建設項目嚴格實行公開、公示制度，做到網(wǎng)上有信息，施工現(xiàn)場有公示牌，主動自覺接受全社會監(jiān)督。
堅決克服設計變更“未批先變”，概算控制“跌倒算賬”等問題，加強管理，提高設計深度，力爭工程零變更。
在建設的資金管理方面。一是建立健全建設資金使用監(jiān)督管理制度，建立完善資金支付簽批付款手續(xù)；二是設立專戶存儲、專項核算、?？顚Ｓ茫蝗窃诖_保工程質(zhì)量的前提下，嚴格按工程進度和各類資金的到位規(guī)定，實行計量支付；四是設立“七公開”公示牌，主動自覺接受財政、審計、上級主管部門等政府部門和群眾的監(jiān)督管理。
在強化服務意識方面。一是按照因地制宜、經(jīng)濟適用、就地取材、易于施工的思路合理確定農(nóng)村公路的建設標準；二是根據(jù)施工黃金期不定期組織開展對鄉(xiāng)、村技術人員、質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓指導；三是成立農(nóng)村公路新改建項目指揮部和辦公室，立足農(nóng)村公路建設點多面廣的特點，分片或分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置質(zhì)量巡視員，結(jié)合鄉(xiāng)、村技術人員、質(zhì)量監(jiān)督人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查；四是做好宣傳工作，發(fā)動群眾，提高農(nóng)民“要想富，先修路”的意識，增強農(nóng)民自愿修路的熱情，引導和提高廣大群眾參與建設農(nóng)村公路的積極性；五是在全面落實配套資金的基礎上，千方百計多渠道籌措建設資金，積極尋求政府的政策支持，保證資金落實到位，項目建設順利進行。
在強化質(zhì)量意識方面。著重加強了對農(nóng)村公路建設特別是通村公路建設的監(jiān)督管理和技術指導，并逐步引入高等級公路建設的質(zhì)量意識和管理理念，施工質(zhì)量穩(wěn)步提高。在工程建設過程中，切實加強建設管理責任制落實，嚴格執(zhí)行基本建設“四項制度”：即項目法人制，招投標制，工程監(jiān)理制和工程合同制。加強過程管理，強化質(zhì)量控制。
在嚴格施工過程質(zhì)量控制方面。堅持把加強市場準入、施工機械設備、原材料進嘗試驗檢測、工序控制等關鍵環(huán)節(jié)的管理作為重點進行監(jiān)管。對重要的民生工程項目采用“科室包縣、技術人員包項目”的方式強化監(jiān)管。保證了農(nóng)村公路建設項目的正常推進。
