貴州高速公路建設(shè)BOT模式吸引投資1770億
2015-12-29
人民網(wǎng)12月29日貴陽(yáng)電12月28日，記者隨貴州“縣縣通高速”采訪團(tuán)來(lái)到了貴州第一條以BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)模式建設(shè)的高速公路——貴陽(yáng)至都勻項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)獲悉：截至目前，貴州全省采用“BOT+EPC”、“BOT＋EPC+政府補(bǔ)助”模式已建在建高速公路項(xiàng)目共計(jì)21個(gè)約1589公里，采用BOT模式建設(shè)規(guī)模占全省已建在建高速公路總規(guī)模的四分之一，吸引和鼓勵(lì)各類(lèi)大型企業(yè)集團(tuán)、民間資本以相應(yīng)方式投資建設(shè)貴州高速公路，總投資約1770億元。
貴陽(yáng)至都勻高速公路建設(shè)項(xiàng)目由貴州中交貴都高速公路建設(shè)有限公司與貴州省人民政府簽訂《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》后建成。
協(xié)議簽訂后，貴州中交貴都高速公路建設(shè)有限公司對(duì)貴（陽(yáng)）都（勻）高速的運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)等全程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。在特許經(jīng)營(yíng)期滿后，將該項(xiàng)目及其全部設(shè)施無(wú)償移交給政府指定的機(jī)構(gòu)。
人們不禁要問(wèn)，為什么政府要采取BOT、EPC（工程總承包）、PPP（公私合營(yíng)）等模式來(lái)進(jìn)行高速公路項(xiàng)目建設(shè)？
以黔南州為例，當(dāng)前在建和將要建設(shè)的高速公路需要投資近800億元，國(guó)省道改造、農(nóng)村公路建設(shè)約500億元，加上水運(yùn)、樞紐、場(chǎng)站等項(xiàng)目，該州交通總投資將達(dá)1500億元，這對(duì)兩年前全州財(cái)政收入僅150億元的黔南無(wú)疑是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。此時(shí)，善于借助外力顯得尤為重要。
據(jù)貴州中交貴都高速公路建設(shè)有限公司總經(jīng)理鄭鴻介紹，貴都高速2011年3月開(kāi)始通車(chē)，總投資約74.67億元，日均約1.2萬(wàn)車(chē)次通行，目前主要的收入來(lái)源為通行費(fèi)。雖然目前仍處于虧損狀態(tài)，但鄭鴻對(duì)未來(lái)還是很有信心：“目前貴都高速周邊已經(jīng)有昌明國(guó)際陸港、龍里快遞物流園等經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)我們帶動(dòng)非常大。未來(lái)我希望地方產(chǎn)業(yè)能夠繼續(xù)沿著貴都高速布局，使車(chē)流量不斷增加。”
而另一邊，傳統(tǒng)的政府還貸公路項(xiàng)目也正思考著轉(zhuǎn)變方式。據(jù)貴州省高速公路集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理汪金育介紹，該公司承建的項(xiàng)目基本是以公益性為主的政府還貸公路，依靠過(guò)路費(fèi)只能還利息。“以后我們也要朝著多元化發(fā)展，在服務(wù)區(qū)搞經(jīng)營(yíng)，以彌補(bǔ)公益性項(xiàng)目的不足。”汪金育說(shuō)。（陳柳）
