淺析公路工程檢測(cè)在工程管理上的應(yīng)用
2015-03-25
0 引言
“十一五”期間，我國(guó)公路發(fā)展又邁上一個(gè)新的臺(tái)階。截至2010 年底，全國(guó)公路網(wǎng)總里程達(dá)到398.4 萬(wàn)km，5年增加63.9 萬(wàn)km，公路建設(shè)繼續(xù)保持了“十一五”期間的快速發(fā)展勢(shì)頭。在這些公路工程的建設(shè)和使用過(guò)程中，難免會(huì)出現(xiàn)一些工程質(zhì)量上的問(wèn)題。有關(guān)方面對(duì)這些質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行分析，原因可能是多方導(dǎo)致的：原材料本身存在質(zhì)量問(wèn)題或使用不當(dāng)，施工的工藝不夠規(guī)范，施工檢測(cè)或測(cè)試方法不夠準(zhǔn)確等。這些問(wèn)題都可通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)的手段來(lái)進(jìn)行分析和有效的控制。公路工程質(zhì)量檢測(cè)工作不僅是工程質(zhì)量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質(zhì)量的重要技術(shù)保證。它包括對(duì)工程所用材料、構(gòu)件、制品的質(zhì)量檢驗(yàn)，也包括對(duì)工程的結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目本身的質(zhì)量檢測(cè)，還包括對(duì)測(cè)試儀器設(shè)備的精確度的檢驗(yàn)，這些都是貫穿公路工程建設(shè)全過(guò)程的技術(shù)基礎(chǔ)工作。
1 公路工程質(zhì)量檢測(cè)的作用
公路工程以投資少、用以修建的材料和技術(shù)比較容易解決、易在全社會(huì)廣泛發(fā)展，以及公路運(yùn)輸工具機(jī)動(dòng)靈活、貨物損耗少、運(yùn)送速度快、可以實(shí)現(xiàn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)及優(yōu)點(diǎn)，使其在人民生活中的地位越來(lái)越重要，而公路工程建設(shè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位也顯著提高。改革開(kāi)放以后，黨和國(guó)家對(duì)質(zhì)量工作給予了高度的重視，早在1996 年12 月24 日由國(guó)務(wù)院頒布，為貫徹《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平，指導(dǎo)質(zhì)量工作而制定的《質(zhì)量振興綱要》中指出：到2010 年，竣工工程質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求，大中型工程建設(shè)項(xiàng)目以外的其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到96%，其中優(yōu)良率達(dá)到40% 以上。進(jìn)入“十二五”，這個(gè)要求將更高，努力提高我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平成為當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，一方面正在展開(kāi)的各項(xiàng)工程建設(shè)中，確實(shí)存在著這樣那樣的問(wèn)題，甚至有駭人聽(tīng)聞的垮樓塌橋的質(zhì)量安全事故發(fā)生；另一方面，時(shí)常會(huì)有工程質(zhì)量的舉報(bào)、投訴等，都引起了有關(guān)部門(mén)的高度重視。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量事故或接到舉報(bào)時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)不但會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證、與有關(guān)方面溝通或召開(kāi)專家論證會(huì)，也往往會(huì)通過(guò)進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)工程質(zhì)量做進(jìn)一步的判斷。因此，試驗(yàn)檢測(cè)工作在工程質(zhì)量管理中的作用是非常重要的。
2 公路工程質(zhì)量檢測(cè)的目的
試驗(yàn)檢測(cè)工作是進(jìn)行工程質(zhì)量管理的一種有效手段。這項(xiàng)工作的目的是通過(guò)對(duì)各種材料的試驗(yàn)或工程項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果來(lái)判斷材料質(zhì)量或工程質(zhì)量是否符合現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。通過(guò)對(duì)原材料或工程項(xiàng)目進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，不僅可以提高公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也為加快工程進(jìn)度、降低工程造價(jià)、推動(dòng)工程施工技術(shù)進(jìn)步，起到了極為重要的作用。
?。?）公路工程具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，一些重大復(fù)雜的試驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目要在固定的試驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，但往往有幾十甚至于上百公里的工程處于遠(yuǎn)離城市的地區(qū)。所以，通過(guò)在工程的現(xiàn)場(chǎng)建立工地試驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，以便及時(shí)出具試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，可以加快工程進(jìn)度。通過(guò)對(duì)在建工程當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的材料進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)，能夠證明其是否適合用于該工程，便于就地取材，可降低工程造價(jià)。
?。?）通過(guò)試驗(yàn)檢測(cè)，可以及時(shí)有效地鑒別新材料、新技術(shù)、新工藝的可行性、適用性、有效性、先進(jìn)性，從而為工程施工積累經(jīng)驗(yàn)。這對(duì)于推動(dòng)施工技術(shù)進(jìn)步，提高工程質(zhì)量等將起到積極的作用。
3 嚴(yán)格執(zhí)行政府的相關(guān)政策，規(guī)范公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作
隨著我國(guó)公路建設(shè)水平的不斷提高和試驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的不斷發(fā)展，為進(jìn)一步促進(jìn)公路工程質(zhì)量水平的提高，各級(jí)交通行政主管部門(mén)制定了許多規(guī)定，力求公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作走上規(guī)范化發(fā)展的道路。交通部頒布的《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》（交通部2005 年第12 號(hào)令）中詳細(xì)規(guī)定了檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)及監(jiān)督檢查的具體要求。為適應(yīng)公路工程建設(shè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，提高檢測(cè)工作質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，在2008 年交通部質(zhì)監(jiān)總站對(duì)該辦法中的《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》及《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定程序》進(jìn)行了修訂。各省市根據(jù)交通部《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》及交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程工地試驗(yàn)室管理工作的意見(jiàn)》（廳質(zhì)監(jiān)字[2009]183 號(hào)）等法令規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，也制定了相應(yīng)的管理辦法及細(xì)則。旨在規(guī)范試驗(yàn)檢測(cè)行為，提高試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性，及建立健全工地試驗(yàn)室監(jiān)督管理制度，有效發(fā)揮工地試驗(yàn)室對(duì)工程質(zhì)量的控制和指導(dǎo)作用，促進(jìn)公路工程質(zhì)量水平不斷提高。各部門(mén)規(guī)章制度的頒布實(shí)施，都體現(xiàn)了試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性及其在公路工程質(zhì)量管理中的作用。由于現(xiàn)實(shí)中各機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)檢測(cè)工作也存在著不小的差距，為了提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理勢(shì)在必行，務(wù)必引起各方的高度重視。
4 加強(qiáng)公路工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理水平，提高試驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量
公路工程質(zhì)量是工程的生命，試驗(yàn)檢測(cè)是工程質(zhì)量管理的重要手段，也是公路工程建設(shè)過(guò)程中自始至終不得放松的主要工作。檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為一個(gè)載體，承載著試驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量。工作質(zhì)量水平的高低是一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)、科技、教育和管理水平的綜合反映，具備這樣一個(gè)理念而實(shí)行的試驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量管理才有可能提高試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量。它需要有和諧的社會(huì)環(huán)境，而同時(shí)也為和諧社會(huì)服務(wù)。在公路工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，影響質(zhì)量的主要因素有五大方面：人、材料、設(shè)備、方法和環(huán)境。對(duì)這五方面因素的控制，是保證機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理的關(guān)鍵。依據(jù)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和《檢測(cè)和校準(zhǔn)試驗(yàn)室能力的通用要求》（ISO/IEC17025:2005），從質(zhì)量制度上給予保證。如制定質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、管理制度、檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則和儀器設(shè)備操作規(guī)程等，形成橫向到邊、縱向到底的質(zhì)量保證體系，對(duì)試驗(yàn)室內(nèi)部整個(gè)質(zhì)量體系實(shí)行全方位的控制。各級(jí)質(zhì)量管理部門(mén)應(yīng)各司其責(zé)，按照質(zhì)量方針和全面質(zhì)量管理的要求，采取切實(shí)有效的措施，不斷提高試驗(yàn)室的質(zhì)量管理水平。在實(shí)際工作中，要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量自檢，加強(qiáng)質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督，分工負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，真正落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)室工作的規(guī)范化管理。
5 結(jié)束語(yǔ)
公路工程質(zhì)量檢測(cè)不僅是工程質(zhì)量管理的一種手段，也是提高公路工程質(zhì)量的重要保證，從一定意義上講，沒(méi)有試驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量就難以保證工程質(zhì)量。作為承擔(dān)工程質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)必須充分認(rèn)清工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性和必要性，希望通過(guò)本文能夠?yàn)樘岣邫z測(cè)機(jī)構(gòu)的管理水平提供些許參考，為提高公路工程的質(zhì)量創(chuàng)造一定的條件。
