省交通運輸廳全力推進旅游客運市場供給能力建設
2016-01-18
為認真貫徹省政府《促進全省旅游客運業(yè)發(fā)展若干措施》的要求，省交通運輸廳立足職責，以創(chuàng)新、開放、共享的發(fā)展理念，全力推進旅游客運市場供給能力建設。
一、放開道路旅游客運市場，合理投放旅游客運運力，促進市場有序競爭。一是為滿足旅游發(fā)展對道路客運的需求，提高市場供給能力建設，并推進行業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，省廳依照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，適時調(diào)整了道路旅游客運市場準入條件，支持首次投放運力20輛以上且實行公車公營的企業(yè)進入道路旅游客運市場，現(xiàn)已受理兩戶企業(yè)70臺車從事道路旅游客運經(jīng)營，正在辦理相關(guān)手續(xù)。二是會同省旅游局調(diào)研全省旅游客運運力需求，按照適度超前、引導發(fā)展的原則，合理確定運力規(guī)模，省運管局于2015年12月以旅游客運經(jīng)營權(quán)服務質(zhì)量招投標形式，再新增220輛旅游客運運力，車輛技術(shù)等級為高一級以上，具體車型由企業(yè)自選，并要求在2016年6月之前全部投入市場，屆時旅游運力將達到1000余輛，運力增幅達43%以上。
二、強化服務安全措施落實，全面提升旅游客運服務能力和品質(zhì)。一是制定《青海省道路旅客運輸服務規(guī)范》，從車容車貌、服務設施設備、駕駛員素質(zhì)要求、服務流程等方面，提出了明確的服務標準。二是開展文明旅游客運企業(yè)創(chuàng)建活動，以點帶面促進行業(yè)整體服務質(zhì)量提升，2015年青藏國際會務中心獲文明旅游客運企業(yè)稱號；開展了以“優(yōu)質(zhì)服務、誠信經(jīng)營”為主要內(nèi)容的道路旅游客運優(yōu)質(zhì)服務活動，促進旅游客運服務質(zhì)量提升。三是強化安全監(jiān)管，提升企業(yè)安全保障能力。嚴格執(zhí)行道路旅游客運車輛承運人責任保險制度（最低保額不低于40萬元/座），提高旅客權(quán)益保障能力和企業(yè)抗風險能力；加強旅游客車的動態(tài)監(jiān)管，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，新增運力全部安裝帶有視頻監(jiān)控功能的衛(wèi)星定位終端，實現(xiàn)“車輛一動、全程監(jiān)控”。2015年全省旅游客運車輛未發(fā)生人員死亡行車事故。四是建立旅游旺季應急運力儲備機制。根據(jù)旅游運輸市場需求，從今年6月起，從具有包車客運經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)篩選儲備150輛中高級客運車輛，作為旅游旺季的應急運力，保障旅游高峰期的運力需求。五是建立旅游部門和交通運輸部門服務質(zhì)量、違章違規(guī)信息互通和處理機制，利用交通運輸服務監(jiān)督電話“12328”統(tǒng)一受理運輸服務舉報投訴，規(guī)范旅游客運經(jīng)營行為，提升服務質(zhì)量。
三、搭建合作平臺，有效化解旅游淡季供需矛盾。針對我省旅游季節(jié)性強、旅游淡季大量運力閑置的實際，省運管局加強與新疆運管局的溝通協(xié)作，積極搭建我省旅游客運企業(yè)“走出去”平臺。2015年10月組織我省旅游客運企業(yè)參加赴新疆采棉工返青運輸工作。旅游客運企業(yè)通過制訂運輸組織方案和運輸應急預案，并派駐專人在新疆巴州汽車站負責運輸車輛組織管理工作，共運送棉農(nóng)8684人次返青，有效拓展了旅游客運企業(yè)在旅游淡季的創(chuàng)收渠道。
四、加大政策扶持，強化發(fā)展保障。一是落實旅游客運車輛公路通行費優(yōu)惠政策。研究制定了我省道路旅游客運車輛公路通行費優(yōu)惠方案，從2015年12月開始，凡經(jīng)我省運管機構(gòu)許可的非定線旅游客運車輛，通行省內(nèi)所有收費公路均可享受減半收取公路通行費的優(yōu)惠政策。二是充分發(fā)揮汽車客運站游客集散功能，加大樞紐客運中心和景區(qū)汽車客運站規(guī)劃建設力度，提升客運站公益服務能力。截至2015年底，在已建成的西寧新寧路客運站、南川西路客運站、西寧汽車客運中心站、玉樹汽車客運站、天峻客運站等5個客運站增加了游客集散中心功能，并新規(guī)劃建設10個客運站和游客集散中心。
