亞投行“點(diǎn)石成金”與66號公路
2016-01-19
新民圖表制圖葉聆
朱國順
亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行從周六到今天，在北京舉行連續(xù)3天的開業(yè)儀式系列活動。前天上午，在57個創(chuàng)始成員國代表團(tuán)團(tuán)長共同按下啟動鍵后，習(xí)近平主席為亞投行標(biāo)志物“點(diǎn)石成金”揭幕，象征成員國期待亞投行不斷創(chuàng)造點(diǎn)石成金的奇跡，推動亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
“點(diǎn)石成金”，可以說是亞投行功能最貼切的描繪。
中國有句俗語：要致富，先修路。對于亞洲大多數(shù)國家來說，這句話意義更加深長，因?yàn)樗鼈兊幕A(chǔ)設(shè)施絕大部分還遠(yuǎn)不能跟中國比。根據(jù)預(yù)測，亞洲在本世紀(jì)第二個10年里，需要用于基礎(chǔ)設(shè)施的投資平均每年7300億美元，而現(xiàn)有各類開發(fā)銀行的基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)援助只有100億美元左右。缺口很大，需求很迫切。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“點(diǎn)石成金”，中國和世界都有許多范例。早期的樣本在美國，著名的就是“美國大街”66號公路。
在美國讀書的時候，去加利福尼亞的圣塔莫尼卡，有人告訴我，這里就是著名的66號公路的終點(diǎn)站。66號公路是基礎(chǔ)設(shè)施改變美國的樣本，也是對亞投行“點(diǎn)石成金”使命的一個詮釋。
66號公路從芝加哥一路橫貫到加州圣塔莫尼卡，全長2448英里（約3939公里），連接起了美國繁華的東部地區(qū)和當(dāng)時正在開發(fā)中的西部地區(qū)，被稱為“美國的主干道”或“美國大街”。
19世紀(jì)末這里還只是一條走馬車的土路，1926年政府投資將斷斷續(xù)續(xù)的道路連接起來，歷時十余年終于竣工。這時恰逢經(jīng)濟(jì)大蕭條，這一修建工程為困難時期的美國提供了上萬個就業(yè)崗位，成為眾多工人維持生計的救命稻草。當(dāng)年美國中西部還經(jīng)歷過一場大干旱，66號公路再一次成為窮困潦倒農(nóng)民的救命線，他們沿著這條惟一通往加利福尼亞的公路逃亡至西部，開拓新生活。
隨著66號公路的發(fā)達(dá)，往來旅客增多，沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)展起來，成為重要的東西運(yùn)輸通道，促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。約翰·斯坦貝克在小說《憤怒的葡萄》里說：“66號公路是母親之路，是飛翔之路”。二戰(zhàn)后鑒于66號公路的作用和對德國高速公路的深刻印象，美國在1956年通過《州際公路法案》，以大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了美國經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行和三大汽車公司的崛起，讓美國人度過了上世紀(jì)五六十年代“流淌著蜂蜜”的美好時光。而它的骨架，就是當(dāng)時世界上最發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)。
在中國，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改變面貌的范例更是數(shù)不勝數(shù)。特別是1.9萬公里全世界最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)絡(luò)，讓中國無數(shù)地方真正成了“千里江陵一日還”的鄰居，迅速帶動了發(fā)展的步伐。
亞洲許多地方的基礎(chǔ)設(shè)施，正是處在這樣渴望騰飛的前夜。交通、能源、城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲配送等物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，都處于亟需投資進(jìn)行能級提升的關(guān)鍵時候。中國財政部副部長史耀斌說，中國和亞洲地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和命運(yùn)是一體的，只要有助于促進(jìn)亞洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國都愿意做。這是一種互利共贏的前景，也是中國倡議成立亞投行所要達(dá)到的目的。
《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》指出，亞投行宗旨是通過在基礎(chǔ)設(shè)施及其他生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資，促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造財富并改善基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通；與其他多邊和雙邊開發(fā)機(jī)構(gòu)緊密合作，推進(jìn)區(qū)域合作和伙伴關(guān)系，應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)。
在亞投行開業(yè)儀式上致辭時，習(xí)近平主席指出，2013年10月，中國提出籌建亞投行倡議，今天亞投行正式開業(yè)。在短短兩年多時間里，我們共同走過了一段不平凡的歷程。亞投行的成立，說明了一個道理：有志者事竟成。我們相信，面對人類和平與發(fā)展的繁重任務(wù)，只要國際社會堅定信心、增進(jìn)共識、合作共贏，我們不僅能夠想做事，而且一定能夠做成事。
李克強(qiáng)總理在亞投行理事會成立大會上表示，亞投行理事會的成立，標(biāo)志著這個新型多邊開發(fā)銀行開始正式運(yùn)作，這是全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革進(jìn)程中一件具有里程碑意義的事情。
“仁人之所以為事者，必興天下之利?！弊鳛閬喭缎凶畲蟮墓蓶|國和世界上最大的發(fā)展中國家，中國有資格獲得亞投行的貸款項目支持，但考慮到本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展需求更加迫切的國家較多，因此亞投行成立初期，中方將暫不考慮申請亞投行資金支持。“中方倡建亞投行的首要目的和優(yōu)先重點(diǎn)不是支持中國的國內(nèi)項目。”中國財政部副部長史耀斌說。
宋人在《苕溪漁隱叢話后集·孟浩然》中說：“詩句以一字為工，自然穎異不凡，如靈丹一粒，點(diǎn)石成金也?！?br />
有充分的理由相信，在亟待更新的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和亞洲的發(fā)展中，中國倡議成立的亞投行，就是那“點(diǎn)石成金”的“穎異”一筆。
