全省交通運輸工作會議在太原召開堅持“六大發(fā)展”深化“六權治本”確?！笆濉苯煌ㄟ\輸工作良好開局李正印作報告唐晉主持
2016-01-21
1月21日，2016年全省交通運輸工作會議在太原召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認真落實省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議部署要求，總結(jié)“十二五”及2015年全省交通運輸工作，研究“十三五”發(fā)展思路，安排部署2016年工作任務。
廳黨組書記、廳長李正印作了題為《堅持“六大發(fā)展”深化“六權治本”確保“十三五”交通運輸工作良好開局》的工作報告。廳黨組副書記、副廳長唐晉主持會議。廳領導、廳機關各處室主要負責人，各市交通運輸局局長、廳直單位黨政主要負責人、黨委書記，各公路分局、交通運輸執(zhí)法局、高速公路公司、高速公路建設管理處黨政主要負責人參加會議。
李正印在工作報告中系統(tǒng)回顧了“十二五”時期交通運輸工作取得的成績。他指出，“十二五”是我省交通運輸發(fā)展極不平凡的五年。全省交通運輸系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實省委、省政府、交通運輸部各項部署要求，著力推進綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設，大力加強交通運輸基礎設施建設，不斷提升交通運輸服務能力，努力當好發(fā)展先行官，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升。特別是2014年9月以來，全省交通運輸系統(tǒng)認真貫徹落實省委“五句話”要求，探索“六權治本”，推進“六大發(fā)展”，推動交通運輸系統(tǒng)弊革風清、科學發(fā)展，取得了新的成績。
五年來，交通基礎設施建設實現(xiàn)新突破。全省公路水路交通運輸完成投資2160億元，新增公路通車里程9316公里，達到14.1萬公里；五年來，綜合交通運輸體系建設實現(xiàn)了新發(fā)展。全省營運貨車達到51.8萬輛，較“十一五”末增長32.6%；物流企業(yè)達到880戶。水路運輸穩(wěn)步發(fā)展，新建改建渡口碼頭30個，達到130個。五年來，交通運輸公共服務能力建設取得新成效。全省公交運力達到1.22萬標臺，公交營運線路里程達到2.1萬公里，公交專用道270公里，公交出行分擔率達到23.5%。五年來，交通運輸行業(yè)管理水平有了新提升。連續(xù)開展“交通運輸管理提升年”活動。高速公路、干線公路、農(nóng)村公路優(yōu)良路率分別達到99.9%、81.4%、76.3%，全省貨運車輛超限超載率始終控制在0.2%以內(nèi)。五年來，交通運輸安全生產(chǎn)管理得到新加強。建成盛市、縣運輸企業(yè)三級道路運輸安全監(jiān)管平臺，“兩客一?！敝攸c車輛全部納入平臺動態(tài)監(jiān)管，27.7%的重型貨車納入國家聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控公共服務平臺。五年來，科技教育和節(jié)能減排工作邁上新臺階。全行業(yè)投入科研經(jīng)費2億多元，組織開展科研項目280項，42項成果獲山西省與中國公路學會科學技術獎。五年來，法治政府部門建設和“六權治本”取得了新成效。積極探索“六權治本”新路子，建立權力清單、責任清單制度，規(guī)范權力運行，推動建立“不能腐”的運行機制?！傲濉逼辗▓A滿完成，全行業(yè)法律素質(zhì)進一步提高。五年來，黨的建設和黨風廉政建設、精神文明建設不斷加強。高速公路“暢享三晉”入選全國交通運輸系統(tǒng)十大文化品牌，全系統(tǒng)379人、103個單位(集體)獲得省部級以上表彰。這五年，實現(xiàn)了交通運輸發(fā)展階段由“總體緩解”向“基本適應”的重大躍升，交通運輸改革發(fā)展亮點紛呈，黨的建設、黨風廉政建設和精神文明建設成效顯著。
李正印指出，“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，是我省交通運輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。要正確把握形勢，攻堅克難、順勢而為，更好地適應和引領新常態(tài)，在新的起點上推進“十三五”全省交通運輸持續(xù)健康發(fā)展。要認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，在新常態(tài)下大力推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。更加注重補齊交通基礎設施短板，更加注重提升運輸服務品質(zhì)，更加注重各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
李正印強調(diào)，“十三五”時期全省的交通運輸工作，要堅決打贏交通扶貧攻堅戰(zhàn)，扎實推進行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，積極構(gòu)建暢通高效的基礎設施網(wǎng)絡，努力打造綜合交通運輸服務升級版，大力推進智慧綠色平安交通建設，切實加強黨風廉政建設。
李正印指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。全省交通運輸工作要認真貫徹落實省委十屆七次全會、全省經(jīng)濟工作會議和全國交通運輸工作會議精神，貫徹落實中央“五大發(fā)展”理念和省委“六大發(fā)展”要求，著力推進平安交通建設，著力推動交通運輸基礎設施建設，著力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，著力深化交通運輸改革，著力促進交通運輸服務提質(zhì)增效升級，著力推動交通運輸創(chuàng)新發(fā)展，著力深化“六權治本”和法治政府部門建設，著力推進黨風廉政建設“兩個責任”落實，著力加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設，著力抓好“冬季行動”，充分發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟社會發(fā)展中的“先行”作用，確保實現(xiàn)“十三五”全省交通運輸發(fā)展良好開局。
李正印就2016年全省交通運輸重點工作作出十項部署。
一是著力推進平安交通建設。進一步健全完善監(jiān)管體系，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任；繼續(xù)深化專項整治，堅決消除事故隱患；夯實發(fā)展基礎，提升安全保障能力。
二是著力推動交通運輸基礎設施建設。推動構(gòu)筑綜合交通運
輸基礎設施網(wǎng)絡，確保完成公路建設投資計劃220億元的目標任務，高速公路安排投資125億元，國省干線公路安排投資35億元。深入開展“四好”農(nóng)村公路建設。農(nóng)村公路安排投資60億元，建設規(guī)模2000公里。大力加強運輸樞紐建設。切實加強交通運輸工程建設安全質(zhì)量管理工作和公路養(yǎng)護管理。
三是著力打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)。做好交通扶貧規(guī)劃工作，突出工作重點，在精準發(fā)力上下功夫，加強組織領導，強化監(jiān)督考核，切實做到“三個落實”。
四是著力深化交通運輸改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，深入推進交通企業(yè)與高速公路資產(chǎn)債務重組改革，繼續(xù)推進高速公路建設與運營管理體制改革，推進公路建設事權改革，積極推進交通債務管理創(chuàng)新。
五是著力促進交通運輸服務提質(zhì)增效升級。圍繞建立綜合運輸服務體系，加強與鐵路、民航、郵政等部門的協(xié)調(diào)配合，完善運輸組織協(xié)調(diào)機制、運輸服務應急保障機制、管理信息共享機制；貫徹落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步完善公眾出行服務系統(tǒng)。
六是著力推動交通運輸創(chuàng)新發(fā)展。要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，圍繞提升交通運輸發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快推進標準化工作，加快推進智慧交通建設，繼續(xù)推進交通運輸節(jié)能減排，加強廳屬職業(yè)技術院校的專業(yè)建設，提升人才培養(yǎng)能力。大力加強科技人才隊伍建設，為創(chuàng)新發(fā)展提供人才支持。
七是著力深化“六權治本”與法治政府部門建設。繼續(xù)推進
交通運輸法規(guī)體系建設，加強執(zhí)法隊伍建設，深入推進基層執(zhí)法站所“三基三化”建設，加強行政執(zhí)法監(jiān)督與評議考核。加強行政復議與行政應訴工作。健全法律顧問制度。組織開展“七五”普法。要大力推進“六權治本”工作向下延伸，盛市、縣三級交通運輸部門上下聯(lián)動。進一步深化行政審批制度改革，抓住關鍵崗位和重點權力，實現(xiàn)權力運行流程再造。要依法加強監(jiān)管，切實加強行業(yè)信用體系建設，落實信用評價結(jié)果運用、信息共享制度，完善事中事后監(jiān)管機制。
八是著力推進黨風廉政建設“兩個責任”落實。認真落實主體責任，各級領導干部都要尊崇黨章，嚴格執(zhí)行準則和條例，確保黨中央、省委省政府和廳黨組政令暢通。堅持把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，立好標桿，樹好榜樣，始終保持共產(chǎn)黨人的崇高品格。切實履行好監(jiān)督責任。各級紀檢組織要敢于擔當、敢于較真，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行準則和條例，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴格責任追究。
九是著力加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設。加強思想政治建設，加強基層黨組織規(guī)范化建設，切實加強干部隊伍建設，進一步加強行業(yè)精神文明建設。
十是著力抓好“冬季行動”。扎實推進“五個一批”“三個加強”“六個結(jié)合”，深入推進尾工項目通車運營、經(jīng)營性公路項目履約、在建高速公路項目冬季施工、新建項目前期工作、冬季安全生產(chǎn)、“十三五”規(guī)劃及其它專項規(guī)劃修改完善等各項工作。
會上，戴飛宣讀2015年度目標責任考核優(yōu)秀單位表彰的決定。省公路局、省運管局，忻州高速公司、吉河高速建管處、晉中市交通運輸局、臨汾市交通運輸局作了表態(tài)發(fā)言。
（記者陳蓉馬佳報道）
