京津冀推協(xié)調(diào)發(fā)展:交通互聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)接污染共治
2016-01-27
五大發(fā)展理念中，“協(xié)調(diào)”是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求?！皥?jiān)持京津冀協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷提升整體效能，增強(qiáng)發(fā)展后勁”，政府工作報(bào)告濃墨重彩“協(xié)調(diào)發(fā)展”，引起代表、委員共鳴。連日審議討論中，大家一致認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，既是過去成績?nèi)〉玫慕?jīng)驗(yàn)所在，也是今后五年向更高水平邁進(jìn)的內(nèi)在要求。
加快推進(jìn)區(qū)域交通一體化
構(gòu)建海陸空立體交通網(wǎng)
城市發(fā)展，規(guī)劃先行。市人大代表、市規(guī)劃局局長嚴(yán)定中表示，今年天津?qū)⒃谑杏蚩傮w規(guī)劃調(diào)整深化基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)濱海新區(qū)和區(qū)縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修改工作；完善功能疏解平臺(tái)規(guī)劃，為承接北京非首都功能提供有效載體；完善提升港口、機(jī)嘗鐵路樞紐總體規(guī)劃，編制市域綜合軌道交通規(guī)劃，提升天津交通樞紐地位，為“十三五”良好開局提供保障。
“我們要在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中當(dāng)好先行官，加快構(gòu)建海陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。”市人大代表、市交通運(yùn)輸委主任王福山表示：“今年在推進(jìn)區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展中，要實(shí)現(xiàn)五個(gè)率先突破。在優(yōu)化規(guī)劃布局上率先突破，加快建設(shè)‘八橫六縱’高速公路網(wǎng)，盡快消除普通國道‘瓶頸路’。在發(fā)展?？諆筛畚锪魃下氏韧黄疲蛟靽H物流分撥基地，推動(dòng)物流運(yùn)輸集散向物流交易集成轉(zhuǎn)變。在完善航運(yùn)功能上率先突破，推動(dòng)航運(yùn)保理、交易、咨詢等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。在運(yùn)輸服務(wù)協(xié)同上率先突破，積極推進(jìn)ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，區(qū)域交通‘一卡通’、毗鄰地區(qū)客運(yùn)班線公交化改造。在港城發(fā)展協(xié)同上率先突破，著力解決港城交通環(huán)境和交通矛盾。”
交通互聯(lián)產(chǎn)業(yè)對(duì)接污染共治
三領(lǐng)域推進(jìn)協(xié)同發(fā)展
今年是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略從頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃階段，全面轉(zhuǎn)向?qū)嵤┖吐涞仉A段的最關(guān)鍵一年。市人大代表、市發(fā)改委主任肖松表示，要下力量在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。在交通領(lǐng)域，推動(dòng)京唐、京濱兩條高速鐵路全面開工建設(shè)，開工建設(shè)南疆深水原油碼頭等重大項(xiàng)目，提速交通一體化。在產(chǎn)業(yè)方面，要積極做好承接北京非首都功能，繼續(xù)促進(jìn)科技、教育、醫(yī)療等方面合作，促進(jìn)一批項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)落地，加強(qiáng)與河北省的產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，拉長和延伸產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，形成集聚效應(yīng)。在生態(tài)方面，要下更大力度實(shí)施三地防治大氣污染的聯(lián)防聯(lián)控，打好防污治污“組合拳”，確保PM2.5濃度持續(xù)下降。他透露，今年一季度國家可能批準(zhǔn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新的總體實(shí)施方案，要圍繞突出北京國家創(chuàng)新中心、天津產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和河北省產(chǎn)業(yè)化基地的分工定位，把創(chuàng)新鏈、資金鏈、企業(yè)鏈、生態(tài)鏈構(gòu)筑好，形成協(xié)同創(chuàng)新的良好局面。
此外，在推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，今年示范小城鎮(zhèn)建設(shè)新開工農(nóng)民安置住宅150萬平方米、竣工300萬平方米，繼續(xù)推動(dòng)“三改一化”改革，讓農(nóng)民進(jìn)城后真正實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)有保障。
補(bǔ)齊“短板”提升質(zhì)量效益
推動(dòng)建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)體系
協(xié)調(diào)發(fā)展，一個(gè)重要方法就是補(bǔ)短板，扶持發(fā)展薄弱領(lǐng)域做大做強(qiáng)?！伴_發(fā)區(qū)的當(dāng)務(wù)之急就是如何進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量效益。”市人大代表、開發(fā)區(qū)工委書記許紅星說，開發(fā)區(qū)當(dāng)前面臨高端產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)回流和中低端勞動(dòng)密集型制造業(yè)企業(yè)外遷的雙重壓力，質(zhì)量效益好、成長空間大、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、本土培養(yǎng)起來的企業(yè)所占比重還較低，這些都是短板所在。
許紅星表示，下大力度補(bǔ)齊短板，要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過各種扶持政策支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，到“十三五”末，開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)要達(dá)到1萬家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1000家，小巨人企業(yè)650家，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)達(dá)到“半壁江山”。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等難得機(jī)遇，彌補(bǔ)規(guī)模大但效率、效益和質(zhì)量相對(duì)較低的短板。要調(diào)結(jié)構(gòu)，大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“十三五”期間，開發(fā)區(qū)將打造電子、汽車、石化三個(gè)三千億產(chǎn)業(yè)集群和裝備制造、醫(yī)藥健康兩個(gè)一千五百億產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占三產(chǎn)增加值80%以上，在新一輪發(fā)展中再上新水平。（來源：天津日?qǐng)?bào)）
