山東高速公路將實行差別化收費
2016-02-04
近日，省政府出臺促進高速公路加快發(fā)展的意見，我省將采用差別化的通行費收費標準。由省交通運輸部門會同物價、財政部門根據(jù)項目交通量、建設成本、項目收益情況、收費期限等因素綜合評估，合理確定通行費收費標準。記者鄭心茹
通車里程將達7600公里
《意見》中提出，我省高速公路通車里程已達5348公里，高速公路網(wǎng)絡基本形成，有力地推動了全省經濟社會發(fā)展?！笆濉逼陂g，我省高速公路要不斷完善路網(wǎng)結構，提升通行服務能力，計劃通車里程達到7600公里，對部分干線高速公路進行拓寬改造。
按照《山東省高速公路網(wǎng)中長期規(guī)劃（2014-2030年）》，嚴格高速公路項目建設管理程序，維護規(guī)劃嚴肅性，對列入規(guī)劃的項目要積極開展前期工作，落實建設條件，加大推進力度，按照規(guī)劃時限完成建設任務，增強規(guī)劃執(zhí)行力。
鼓勵各地政府參與高速公路建設
在投融資方面，我省將繼續(xù)加大財政對交通基礎設施的投入，積極爭取政府債務限額，按規(guī)定發(fā)行政府債券，支持高速公路建設。新建項目可采用政府和社會資本合作（PPP）等模式籌集建設資金。并且鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作模式，參與高速公路投資、建設、運營與維護，發(fā)揮政府和社會資本各自優(yōu)勢。積極運用山東省政府與社會資本合作（PPP）發(fā)展基金，對通過物有所值評價和財政承受能力論證并納入省級PPP項目儲備庫的高速公路等項目，積極給予支持。
各地政府可以委托所屬投資機構按一定比例投資入股高速公路，可受投資人委托有償包干承擔耕地占補平衡、征地拆遷、補償安置等工作，也可將其負責的耕地占補平衡、征地拆遷、補償安置等費用按有資質的第三方評估后的價格入股，與投資人共同組建項目公司，投資建設高速公路。鼓勵有實力的企業(yè)投資建設高速公路。
新開工高速或將獲補助
對“十三五”新開工的國家高速公路政府收費項目，我省將積極爭取中央車購稅補助資金。對經營性國家高速公路項目，積極落實國家相關支持政策。對2015年12月31日前已確定投資人的項目，耕地占補平衡費用由項目業(yè)主按現(xiàn)行政策標準及時足額支付給各設區(qū)市政府，費用不足部分由各設區(qū)市政府負責解決。對之后的項目，耕地占補平衡費用全額納入投資概算，由投資人承擔。
在高速公路收費方面，我省將實行差別化的通行費收費標準，由省交通運輸部門會同物價、財政部門根據(jù)項目交通量、建設成本、項目收益情況、收費期限等因素綜合評估，合理確定通行費收費標準。對“十三五”新開工的高速公路項目，收費不足以滿足社會資本或項目公司成本回收和合理回報的，在采取政策支持措施后仍不能完全覆蓋成本的，經評估測算，鼓勵沿線各地政府給予適當?shù)馁Y金補助。
