三江源在綠色發(fā)展的道路上挺進(jìn)
2016-02-05
——二〇一五年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程綜述
青海新聞網(wǎng)訊“十三五”，綠色發(fā)展的旗幟鮮亮奪目，生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍將奏響最美樂(lè)章。2015年末，喜訊傳來(lái)，三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程共完成投資8.09億元，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)年度任務(wù)，為我拾十二五”順利收官增添了一抹動(dòng)人的亮色。
回眸過(guò)去一年來(lái)的付出與收獲，我們用辛勤澆灌著這片土地，用汗水守護(hù)著那片純凈，用事實(shí)交付了滿(mǎn)意的答卷。
科學(xué)布局狠抓前期
2015年初，我省印發(fā)了《三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程2015年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，形成工作合力，推進(jìn)工程建設(shè)。組織召開(kāi)省政府2015年三江源生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程推進(jìn)會(huì)，受省政府委托，省三江源辦、省財(cái)政廳分別與項(xiàng)目區(qū)州政府、省直相關(guān)廳局簽訂了年度項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)和資金管理責(zé)任書(shū)，對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)下一步工作提出了“科學(xué)布局、提質(zhì)增效、全面推進(jìn)”的總體要求。
同時(shí)，省發(fā)展改革委、省三江源辦組織各有關(guān)單位和部門(mén)研究制定三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)2015年度項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，以“落實(shí)到山頭地塊”為標(biāo)準(zhǔn)，安排編制項(xiàng)目實(shí)施方案，全面細(xì)化、深化前期工作。針對(duì)三江源區(qū)有效施工期短的情況，他們抓緊制定研究審查項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)，督促監(jiān)督工程招投標(biāo)，核準(zhǔn)批復(fù)招標(biāo)方案，確保各項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)。并積極向國(guó)家發(fā)展改革委銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家部委繼續(xù)對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)工作的支持力度，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
細(xì)化制度提質(zhì)增效
過(guò)去一年來(lái)，省三江源辦積極參與《青海省三江源生態(tài)保護(hù)辦法》的制定推進(jìn)，安排人員深入三江源區(qū)州縣針對(duì)相關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，對(duì)《辦法》反復(fù)征求意見(jiàn)并修改完善。
他們?cè)诳偨Y(jié)三江源一期工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，修訂了三江源二期工程八個(gè)管理辦法，組織編制了《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程監(jiān)理規(guī)程》，會(huì)同十個(gè)部門(mén)聯(lián)合頒布執(zhí)行，促進(jìn)三江源二期工程監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
同時(shí)，結(jié)合三江源二期工程建設(shè)實(shí)際，組織編制《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程檔案管理規(guī)范》，依據(jù)有關(guān)法規(guī)和規(guī)范要求及參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)子規(guī)范做了調(diào)整和細(xì)化，使三江源二期工程檔案規(guī)范管理。
按照國(guó)家發(fā)展改革委年度稽察要求，省三江源辦聯(lián)合省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳及時(shí)制定一期工程實(shí)施情況“回頭看”工作方案，對(duì)一期工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自驗(yàn)。并專(zhuān)題召開(kāi)三江源一期工程審計(jì)工作會(huì)議，仔細(xì)梳理，強(qiáng)化“問(wèn)題導(dǎo)向”，確保工程資金安全運(yùn)行，力求借助工程平臺(tái)，全面提升三江源生態(tài)保護(hù)能力。另外，制定監(jiān)督檢查“路線圖”，分組先后深入玉樹(shù)、果洛、海南、黃南等地對(duì)2015年三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程推進(jìn)會(huì)議精神落實(shí)情況和年度目標(biāo)任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，并召開(kāi)工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)研究解決存在的問(wèn)題。
同時(shí)，堅(jiān)持依法依規(guī)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合州、縣政府，行業(yè)廳局對(duì)三江源生態(tài)保護(hù)二期工程建設(shè)的監(jiān)理單位進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、擇優(yōu)選取，簽訂監(jiān)理合同，制定規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作提出新要求。
針對(duì)年度三江源農(nóng)牧工程建設(shè)情況，召開(kāi)三江源生態(tài)保護(hù)建設(shè)草原鼠害防治等農(nóng)牧工程視頻會(huì)，加快農(nóng)牧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。及時(shí)開(kāi)展省級(jí)驗(yàn)收，嚴(yán)格工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)，達(dá)到以驗(yàn)促改、以驗(yàn)增效的目的。
強(qiáng)化管理優(yōu)化培訓(xùn)
去年以來(lái)，省三江源辦利用近三個(gè)月時(shí)間組織開(kāi)展了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)一期工程收尾項(xiàng)目檔案檢查驗(yàn)收工作，對(duì)一期收尾工程項(xiàng)目檔案、財(cái)務(wù)檔案、備驗(yàn)資料進(jìn)行全面查驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)和整改，得到了國(guó)家驗(yàn)收組的一致好評(píng)。
組織開(kāi)展了2005—2014年度三江源一期工程24個(gè)子項(xiàng)目有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)匯總工作，完成一期工程項(xiàng)目實(shí)施與工程檔案資料“兩表統(tǒng)一”。
按照功能全面、配置合理、實(shí)用穩(wěn)定、安全可靠的設(shè)計(jì)原則，組織開(kāi)發(fā)并驗(yàn)收通過(guò)了三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程檔案管理信息系統(tǒng)，建成了我省首個(gè)生態(tài)保護(hù)綜合類(lèi)檔案管理信息系統(tǒng)，為三江源生態(tài)保護(hù)檔案信息庫(kù)建設(shè)提供了良好的平臺(tái)。
試點(diǎn)完成海南藏族自治州三江源工程檔案數(shù)字化加工，并逐步開(kāi)展對(duì)玉樹(shù)、果洛、黃南等藏族自治州的電子檔案信息錄入工作，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案和電子檔案雙套歸檔。
同時(shí)，組織項(xiàng)目區(qū)州縣三江源辦負(fù)責(zé)人召開(kāi)科技培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)會(huì)，面對(duì)面逐縣分析安排各地培訓(xùn)項(xiàng)目，編制年度科技培訓(xùn)實(shí)施方案，使培訓(xùn)工作更有針對(duì)性和實(shí)效性。
項(xiàng)目區(qū)各地加強(qiáng)與職業(yè)機(jī)構(gòu)“聯(lián)手”，從挖掘和培育民族手工藝、農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展等方面分別開(kāi)展培訓(xùn)，拓寬轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)渠道，提高農(nóng)牧民收入。還開(kāi)展了醫(yī)療衛(wèi)生管理員培訓(xùn)班、三江源區(qū)項(xiàng)目管理及草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班，切實(shí)提高管理干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理建設(shè)水平和業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；舉辦唐卡制作藝術(shù)培訓(xùn)班和焊接技能培訓(xùn)班，促進(jìn)三江源區(qū)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，幫助牧民在掌握實(shí)用操作技能的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。
面向未來(lái)，三江源工程肩負(fù)重大的歷史責(zé)任和神圣的光榮使命，將繼續(xù)在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)的道路上不懈奮進(jìn)。
