放開高鐵定價權(quán)是市場化必由之路
2016-02-23
【放開高鐵定價權(quán)是市場化必由之路】國家發(fā)改委近日宣布，從今年1月1號起，就已經(jīng)放開高鐵、動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價，并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素，實行一定的折扣票價的權(quán)力。這意味著正在市場化轉(zhuǎn)型的中國鐵路總公司，終于拿到了“高鐵定價權(quán)”。專家預(yù)計，放開高鐵票價管制之后，東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價，存在票價上浮空間。
國家發(fā)改委近日宣布，從今年1月1號起，就已經(jīng)放開高鐵、動車票價，改由中國鐵路總公司自行定價，并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素，實行一定的折扣票價的權(quán)力。這意味著正在市場化轉(zhuǎn)型的中國鐵路總公司，終于拿到了“高鐵定價權(quán)”。專家預(yù)計，放開高鐵票價管制之后，東南沿海及部分熱門線路的高鐵票價，存在票價上浮空間。而發(fā)改委1月1日起就已放開高鐵、動車票價，卻在春運末期才公布相關(guān)信息，說明為了不刺激春運期間的社會情緒，定價權(quán)還未真正落實下去，高鐵票價并未隨行就市進行調(diào)整。
春運屬于特殊時段，不能作為調(diào)價依據(jù)，而在春運結(jié)束之后，鐵總調(diào)整價格的壓力也就隨之減輕，加之火車票價格構(gòu)成非常復(fù)雜，有很多相關(guān)成本要考量，還要制定調(diào)價公式、票價聯(lián)動系數(shù)等。鐵總需要根據(jù)日常高鐵客運流量、競爭對手價格、淡旺季變動指數(shù)、冷熱門線路的具體情況，制定合理的價格調(diào)整策略，以保持市場競爭力，實現(xiàn)利潤最大化。這些都需要時間和數(shù)據(jù)支持，并非一蹴而就，高鐵票價調(diào)整涉及到乘客利益，也要留出一定的緩沖期，讓公眾有一個心理接受的過程。
對于企業(yè)而言，掌握自主定價權(quán)是非常重要的一件事，乃是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的要素之一。掌握定價權(quán)之后，企業(yè)就可以根據(jù)市場供需、競爭情況、消費者選擇等反饋信息，及時調(diào)整產(chǎn)品價格以應(yīng)對市常之前火車票一直都采取政府定價，由發(fā)改委和多個部門集體設(shè)定價格，鐵路只有執(zhí)行權(quán)，如此設(shè)計雖然確保了火車票價格的平穩(wěn)，卻未能反應(yīng)市場供需情況，也導(dǎo)致鐵路運輸?shù)膬r格調(diào)節(jié)機制失靈，仍然受到落后的計劃經(jīng)濟制度束縛。
由于鐵路客運需要承擔(dān)部分公益性運輸，目前尚無法做到全面放開，先放開高鐵定價權(quán)的做法，乃是先易后難的策略。高鐵、動車主要針對中高端消費者，對價格的敏感度降低，部分高鐵熱門線路上座率常年保持高位，完全可以利用定價權(quán)采取市場調(diào)節(jié)。比如在旺季時提高價格賺更多錢，在淡季時則可以降價吸引客流提高上座率，從而有效利用運載力，避免無謂的浪費。
當(dāng)然，高鐵定價權(quán)即便到了鐵總手里，也不代表就可以將價格漲到天上去，畢竟其需要綜合考量市場競爭狀況，制定最為合理的價格調(diào)整機制。高鐵的最大競爭對手就是支線航空，公眾出行也經(jīng)常對比二者價格，高鐵票價需要參考航空價格，不會超過太多。而且，航空、公路、水運的票價都已經(jīng)市場化，同屬于大交通范疇的鐵路運輸，也沒有例外的必要，早一日與市場接軌，在競爭中提高鐵總的市場經(jīng)營能力，從虧損的泥沼里走出來，亦是利國利民的好事。
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