農(nóng)村公路建設成為甘肅省脫貧致富“加速器”
2016-02-29
焦旭周
道路通，百業(yè)興。近年來，省委、省政府把農(nóng)村公路建設列為全拾1236”扶貧攻堅行動“六大突破”首要任務，以集中連片貧困地區(qū)為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌兼顧插花貧困縣，著力實施農(nóng)村通暢工程，特別是2015年實施“6873”交通突破行動以來，高起點、早謀劃，多措并舉，加快推進，全省農(nóng)村交通基礎設施建設明顯改善。2013年至2015年，全省共建成農(nóng)村公路通暢工程31072公里，實現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和82%的建制村通瀝青(水泥)路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通班車率分別達到99.8%和88.9%，蘭州、嘉峪關、金昌三市和44個縣率先實現(xiàn)了所有建制村通瀝青(水泥)路。在農(nóng)村公路率先發(fā)展的帶動下，58個貧困縣農(nóng)民收入平均增幅高于全省農(nóng)民人均收入近2個百分點，農(nóng)村公路建設成為我省名副其實的脫貧致富“急先鋒”。
禮縣農(nóng)村公路建設提速換擋
“現(xiàn)在水泥路硬化到了家門口，藥材收購商也多了，家里的中藥材已經(jīng)賣得差不多了；在以前，遇到雨雪天咱們都出不了門，更不要說客商上門收購了?！倍Y縣草坪鄉(xiāng)崖上村藥農(nóng)老王高興地說。
2015年，禮縣把公路建設作為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧精準脫貧的主要舉措，認真貫徹落實省市交通發(fā)展會議精神，積極爭項目，扎實組織實施公路交通建設項目，有效推進了交通建設進度。與此同時，該縣還相繼出臺了一系列形式多樣、各具特色的農(nóng)村公路管理工作制度辦法。在創(chuàng)新養(yǎng)護管理模式方面，禮縣實行“定路段、定標準、定人員、定責任、定獎勵、定費用，包養(yǎng)護質(zhì)量，養(yǎng)護管理與經(jīng)費掛鉤、與工資待遇掛鉤、與年底考核掛鉤”的“六定、一包、三掛鉤”制度，實現(xiàn)了養(yǎng)護中心道班由生產(chǎn)型向管理型轉變、養(yǎng)護生產(chǎn)由定員養(yǎng)護向定額養(yǎng)護轉變、單一養(yǎng)護模式向日常養(yǎng)護相結合轉變；在工程質(zhì)量管理方面，禮縣按工程進度每公里進行鉆芯取樣檢測，嚴格執(zhí)行只扣不加的千分制獎罰辦法，嚴把工程設計關、企業(yè)準入關、材料達標關、工程監(jiān)理關、計量支付關，同時與檢察機關聯(lián)合開展“兩聯(lián)系兩促進”活動，有效加強了農(nóng)村公路建設廉政管理。
據(jù)了解，該縣2015年第一批農(nóng)村公路通暢項目65項405公里已全面建成；2015年第二批農(nóng)村公路通暢項目46項165公里，完成形象進度的75%；紅河鎮(zhèn)花石溝橋等10座便民橋及江口鄉(xiāng)茨壩大橋等8座危橋加固維修項目基本完成建設加固任務；人大議案龍林至太塘至白關聯(lián)網(wǎng)公路等4條聯(lián)網(wǎng)公路各項工作進展順利。此外，十天高速禮縣段和洛禮公路已全面建成投用；禮武公路已完成縣城至王壩段的鋪油；5項災后重建項目也已全面完成了建設任務。
通渭農(nóng)村公路建設“連通”新生活
通往什川鄉(xiāng)新莊村的道路原來是一條土路，每到下雨天就泥濘不堪，村里的商店和盛泰養(yǎng)殖場都因路不好走，導致很多送貨車都不愿進村。2014年，該村實施通暢工程，對村里直通馬隴公路的9.2公里道路進行了改擴建和水泥硬化，徹底改變了過去“晴天一身土、雨天滿腳泥”的狀況。如今，寬敞、平展、結實的水泥路將這個偏遠農(nóng)村同外部世界緊密聯(lián)系起來，村民們高興地直樂呵。
為了推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧精準脫貧工作，進一步完善農(nóng)村公路制度建設，通渭成立了縣鄉(xiāng)公路管理局，下設三站一中心一大隊，負責縣鄉(xiāng)公路和通暢工程養(yǎng)護管理工作，進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村和群眾的養(yǎng)護管理責任及義務。該局堅持把農(nóng)村公路建設質(zhì)量作為工程“生命線”，嚴格落實公路建設“四項制度”，嚴把原材料檢驗、機械設備準入、工程質(zhì)量檢測、分項工程驗收、質(zhì)量監(jiān)管程序和資金撥付“六個關鍵環(huán)節(jié)”，有效確保了工程質(zhì)量。
據(jù)通渭縣交通運輸局統(tǒng)計，2011年至2015年，通渭縣共實施農(nóng)村公路建設項目284項，總投資7億元，完成投資6.65億元。目前，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通了油路，332個建制村在全市率先實現(xiàn)了通瀝青(水泥)路。
環(huán)縣農(nóng)村公路建設架起“致富橋”
“通村公路是政府為我們農(nóng)民鋪設的便民路、富民路”，演武鄉(xiāng)黑泉河村村民張向鋒說道，下一步他將整合在家務農(nóng)村民的流轉土地，規(guī)模種植核桃、發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，種植地膜苜蓿、玉米，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壯大養(yǎng)羊合作社。
去年9月，慶陽召開了全國農(nóng)村公路現(xiàn)場會。會上提出，近年來我省把農(nóng)村公路建設作為服務社會主義新農(nóng)村建設的基礎性工程和為民辦實事的先導工程來落實，把集中連片特困地區(qū)作為農(nóng)村公路建設的主戰(zhàn)場來抓，精準發(fā)力、精心組織、精細管理、嚴格考核，全省農(nóng)村公路工作取得顯著成效。這其中，僅環(huán)縣就在2015年完成了1435公里的農(nóng)村道路建設任務。
隨著農(nóng)村交通網(wǎng)絡的形成，環(huán)縣縣城的客運車輛也延伸到大山深處，農(nóng)民“出行難”已逐漸成為歷史?！斑^去我們出行只能騎乘摩托和三輪車，一路上顛簸不說，也不安全?，F(xiàn)在站點就在家門口，一出門就能坐上公交車，不管刮風下雨，出行不再像以前那樣困難了１在通往縣城的客車上，家住車道鄉(xiāng)代掌村的孫鴻江感慨地說。
農(nóng)村公路，正在成為甘肅農(nóng)民的增收路、致富路、希望之路。據(jù)統(tǒng)計，2015年我省共建成建制村通暢工程11025公里，全省建制村通暢率達到82%，其中蘭州、嘉峪關、金昌3個市以及44個縣實現(xiàn)了100%建制村通瀝青(水泥)路的目標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站和行政村汽車停靠站覆蓋全省99.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和87.7%的行政村，切實為隴原廣大農(nóng)村地區(qū)脫貧致富提供了有力支撐和重要保障。
