海南省委巡視六組向省交通運(yùn)輸廳反饋巡視情況
2016-02-29
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，省委巡視六組向省交通運(yùn)輸廳反饋巡視情況。2月27日上午，省委巡視辦負(fù)責(zé)同志向該廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委書記羅保銘同志在省委“五人小組”會(huì)議聽(tīng)取巡視綜合匯報(bào)時(shí)的講話精神，省委巡視六組組長(zhǎng)廖光普、副組長(zhǎng)陳長(zhǎng)林向省交通運(yùn)輸廳黨組書記董憲曾、廳領(lǐng)導(dǎo)班子分別反饋了巡視情況，董憲曾主持反饋會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。
按照省委統(tǒng)一部署，2015年10月至12月省委巡視六組對(duì)省交通運(yùn)輸廳開(kāi)展了常規(guī)巡視。省委巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中心，把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開(kāi)展個(gè)別談話，受理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電，調(diào)閱有關(guān)資料，深入了解問(wèn)題，順利完成了巡視任務(wù)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽(tīng)取了巡視情況匯報(bào)，并向省委“五人小組”報(bào)告了有關(guān)情況。
廖光普指出，從總體上看，省交通運(yùn)輸廳黨組在貫徹黨的十八大精神和中央、省委的決策部署，在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等方面都取得了一定成效。巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問(wèn)題，主要是：一是廳黨組履行主體責(zé)任不到位。尊崇黨章的意識(shí)不夠強(qiáng)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象，對(duì)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)不夠重視，監(jiān)督力量薄弱；廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不力，對(duì)分管單位黨建工作指導(dǎo)不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)逐層衰減現(xiàn)象；廳黨組紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不夠有力，聚焦主業(yè)主責(zé)不夠，對(duì)公路橋梁建設(shè)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控不得力。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠有力。行政執(zhí)法彈性較大，交通路政執(zhí)法、運(yùn)輸行業(yè)管理、港口征稽收費(fèi)等領(lǐng)域存在以情代罰、執(zhí)法不嚴(yán)、管控不力等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)收益流失；公路項(xiàng)目建設(shè)中存在“潛規(guī)則”，以及人為設(shè)置高門檻、通過(guò)“蘿卜招標(biāo)”向特定企業(yè)輸送利益等問(wèn)題；公路部門財(cái)務(wù)管理混亂，普遍存在公款高額接待、虛假發(fā)票報(bào)賬、亂發(fā)補(bǔ)貼獎(jiǎng)金、違規(guī)提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格。少數(shù)干部頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)收受購(gòu)物卡，搞所謂職務(wù)消費(fèi)，違規(guī)打高爾夫球等；有的工作作風(fēng)不實(shí)；行業(yè)協(xié)會(huì)和行政機(jī)關(guān)脫鉤不力，部分交通運(yùn)輸政府職能讓渡給行業(yè)協(xié)會(huì)，存在職能部門“懶政”、協(xié)會(huì)組織“亂政”和政會(huì)不分、協(xié)會(huì)打著政府旗號(hào)亂收費(fèi)、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。四是干部人事管理問(wèn)題多。存在超職數(shù)配備干部、不按程序任用干部、問(wèn)題檔案、瞞報(bào)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等現(xiàn)象；借調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，混編混崗、在編不在崗及“吃空餉”等問(wèn)題突出；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)安排子女和親屬到本系統(tǒng)收入較高的崗位工作，“近親繁殖”現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)和部門處理。
廖光普代表巡視組向省交通運(yùn)輸廳黨組提出了意見(jiàn)建議。一是切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。著力解決行業(yè)不正之風(fēng)和直屬單位腐敗問(wèn)題，將責(zé)任和壓力向廳機(jī)關(guān)及下級(jí)單位傳導(dǎo)，將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。二是切實(shí)抓好正風(fēng)肅紀(jì)工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有過(guò)硬的力量、足夠的人手做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)基層單位財(cái)務(wù)及組織人事工作的管理和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用條例，嚴(yán)肅查處違反干部選拔任用條例的人和事，嚴(yán)格按規(guī)定期限消化超職數(shù)配備的干部和隨意借調(diào)的人員。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。結(jié)合交通系統(tǒng)近年來(lái)腐敗案件頻發(fā)的實(shí)際開(kāi)展警示教育，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把“六大紀(jì)律”牢牢刻在心上，確保把黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行到位。四是按照省委省政府的有關(guān)規(guī)定，切斷行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會(huì)之間的利益鏈條，加快形成政府依法行政、行業(yè)協(xié)會(huì)依法自治的新體制。
省委巡視辦副主任楊劍華傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和省委“五人小組”會(huì)議有關(guān)精神，就巡視整改具體工作提出要求，強(qiáng)調(diào)抓好巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，是轉(zhuǎn)化巡視成果最直接、最有力的體現(xiàn)。要堅(jiān)決落實(shí)中央和省委部署，公開(kāi)反饋意見(jiàn)，明確整改責(zé)任，細(xì)化整改要求，搞好整改公開(kāi)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的政治責(zé)任。凡無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的，要依照巡視條例的規(guī)定，視情節(jié)輕重追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)人員的責(zé)任。
董憲曾表示，省委巡視組反饋意見(jiàn)實(shí)事求是、全面客觀，為我們號(hào)了脈、看了并開(kāi)出了藥方。對(duì)于巡視組的反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受，把存在問(wèn)題的整改作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，努力將巡視成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。一是提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)。對(duì)巡視組的反饋意見(jiàn)，逐條研究，逐條制定整改措施，逐條明確責(zé)任主體、整改時(shí)限和整改要求，逐項(xiàng)對(duì)賬銷號(hào)，不斷鞏固和拓展巡視成果。二是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把巡視整改工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的契機(jī)，努力在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上有新成效。三是強(qiáng)化紀(jì)律審查，堅(jiān)定不移懲治腐敗。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成問(wèn)題線索的處置工作，并及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。四是著力整治“四風(fēng)”，推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，凝聚交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的正能量。
省委巡視六組全體同志、省委巡視辦有關(guān)人員、省交通運(yùn)輸廳黨組領(lǐng)導(dǎo)班子出席會(huì)議。省交通運(yùn)輸廳中層干部和有關(guān)人員、下屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人、部分離退休干部列席會(huì)議。
