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馮躍：完善公共交通性騷擾立法

2016-03-07　

        本報(bào)特派北京記者郭璟姜念月攝影李文彬

        日前，我市有市民曾在市政府公開信箱建議，由于夏季天氣太熱，部分女士的衣著較為單薄，希望軌道集團(tuán)能夠效仿國(guó)外，設(shè)置一個(gè)女性車廂。全國(guó)人大代表、重慶市能源投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馮躍告訴重慶時(shí)報(bào)記者，本次兩會(huì)，他就關(guān)于治理公共交通性騷擾提出相關(guān)建議。

        現(xiàn)狀

        公共交通性騷擾是侵權(quán)而非性別歧視

        昨天，在和時(shí)報(bào)記者說(shuō)起這個(gè)話題時(shí)，馮躍一再?gòu)?qiáng)調(diào)，公共交通性騷擾行為是真正意義上的侵權(quán)，而不僅僅是性別歧視。

        “據(jù)調(diào)查顯示，現(xiàn)在不僅僅是女性認(rèn)為遭遇過(guò)性騷擾，男性也有認(rèn)為自己遭遇過(guò)性騷擾?！瘪T躍說(shuō)，過(guò)去那種單一的，以性別歧視角度看待性騷擾的觀念，有可能是因?yàn)槭艿竭@方面侵害的大多是女性。馮躍告訴時(shí)報(bào)記者，“我國(guó)法律對(duì)于公共交通性騷擾沒(méi)有任何明確的法律規(guī)定?！?br />
        故而，馮躍在本次兩會(huì)上提出了關(guān)于治理公共交通性騷擾的建議，希望能通過(guò)立法改善目前這一情況。

        受害者維權(quán)難是由于意識(shí)和途徑的缺乏

        在采訪中，馮躍例舉了一組數(shù)據(jù)，他說(shuō)根據(jù)一項(xiàng)針對(duì)9617人參與的相關(guān)社會(huì)調(diào)查，有81.9%的人認(rèn)為地鐵上存在性騷擾，13.6%的人遭受過(guò)地鐵性騷擾。60.8%的人認(rèn)為是一些男性故意騷擾女性。此外，27.2%的人將原因歸結(jié)為“地鐵沒(méi)有加強(qiáng)安保巡邏”。

        馮躍認(rèn)為，主要是由于維權(quán)意識(shí)不足和維權(quán)途徑缺乏?！暗K于名譽(yù)、社會(huì)影響考慮，受害者往往都會(huì)保持沉默，不會(huì)主動(dòng)維權(quán)。”馮躍說(shuō)，同時(shí)我國(guó)對(duì)于公共交通性騷擾的維權(quán)保護(hù)力度不足，我國(guó)并沒(méi)有專門的維權(quán)法律制度，也沒(méi)有專門的維權(quán)部門，防治性騷擾的途徑較少?！耙豁?xiàng)1000人參與的調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對(duì)于女性遭遇公共交通性騷擾的看法是一致的，大多都認(rèn)為是婦女權(quán)益保護(hù)不力和法制不健全所致?！?br />
        建議

        應(yīng)明確和落實(shí)劃分法律責(zé)任

        馮躍說(shuō)，由于性騷擾這一概念沒(méi)有明確進(jìn)入立法視野，導(dǎo)致現(xiàn)行法律針對(duì)這一問(wèn)題的規(guī)定太過(guò)原則，可操作性差。“比如我就曾經(jīng)調(diào)研過(guò)一位受害者，她是在去往浙江的車上遭到騷擾的，下車后卻因?yàn)榭缡〉脑?，只在?dāng)?shù)毓簿肿隽斯P錄?！?br />
        對(duì)此，馮躍認(rèn)為，應(yīng)盡快完善相關(guān)立法，將公共交通性騷擾行為的法律責(zé)任明確劃分，進(jìn)行法律規(guī)制。

        “除了根據(jù)情節(jié)輕重制定相關(guān)刑責(zé)外，民事侵權(quán)的賠償都可以適用在公共交通性騷擾的案件中?！瘪T躍認(rèn)為，法律責(zé)任的承擔(dān)方式，可以適用中國(guó)現(xiàn)有的人身權(quán)損害賠償中的停止侵害、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任形式方式。

        加大懲罰性賠償力度

        在通過(guò)建議相關(guān)部門提高認(rèn)識(shí)，利用職權(quán)收集主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查取證，以彌補(bǔ)受害人陷入了維權(quán)的困境外，加大懲罰性賠償力度也是很關(guān)鍵的一點(diǎn)。

        馮躍告訴重慶時(shí)報(bào)記者，國(guó)外性騷擾指控一旦成立，騷擾者面臨的將是懲罰性賠償，賠償額往往是百萬(wàn)美元甚至千萬(wàn)美元。而在我國(guó)，除了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定有消費(fèi)者因受欺詐有權(quán)獲得雙倍賠償之外，并無(wú)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定，對(duì)性騷擾行為要不要處以懲罰性賠償，用什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行懲罰，也是今后立法需要探討的問(wèn)題。

        

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